20xx年,在县委、县政府和市工商局的正确领导下,我局扎实推进工商登记制度改革,认真履行监管职责,提高认识,鼓足干劲,较好地完成各项工作,为完成全年目标任务奠定了坚实的基础。
一、主要工作
工商机关的基本职责是市场监管,根本目的是服务发展。我局以服务全县经济社会科学跨越发展为目标,以优化营商环境为着力点,围绕释放改革红利、激发市场活力,努力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境。
(一)推进工商登记制度改革,营造宽松平等的准入环境。一要积极推进工商注册制度便利化。
我局积极稳妥推进“先照后证”,不断优化窗口服务。今年以来,我局新登记各类市场主体2408户,资本总额183494.48万元。其中,内资企业15户,同比增长66.7%,注册资本36352万元,同比减少29.6%;私营企业419户,同比增长224.8%,注册资本138287万元,同比增长162.2%;个体工商户1897户,同比减少20.2%;农民专业合作社77户,同比增长63.8%,资本额8855.48万元,同比增长32.4%。二要用好用活各项支持促进政策。继续大力推进“个转企”,今年前10月实现145户个体工商户升级为企业,预计年内可实现203户个体工商户升级为企业,提前一年完成三年任务;立足我县农业大县的特点,积极支持发展家庭农场、农民专业合作联合社,大力推进家庭经营、集体经营、合作经营等共同发展的农业经营方式创新,今年以来,我局新登记农庄、庄园9家,新增农产品注册商标10件;办理动产抵押登记7件、股权出质9件,帮助企业融资2.1亿元。
(二)深化监管执法机制创新,营造公平竞争的市场环境。
在当前体制改革、职责划转和商事登记制度改革的大背景下,如何做到“宽进”基础上的“严管”,是工商部门面临的一项重大课题。
1、突出强化重点领域监管执法。继续加强对商业贿赂、虚假宣传、“傍名牌”等不正当竞争行为的整治,查处“傍名牌”案件12件、不正当竞争案件2件;及时提醒和纠正驰名商标的不规范使用行为,深入开展打击违法广告专项行动,查处违法广告案件3件;紧绷食品安全这根弦,抽检食品样品40个批次,严厉打击销售假冒食品行为和不履行经营者义务行为,及时纠正桂阳太和辣业在食品包装标识上擅自使用工商盾牌徽记违法行为,查处食品案件14件,查获假冒“同仁堂”国公酒三件、假冒“旺旺碎冰冰”果味饮料1100多根;深入开展红盾护农行动,抽检成品油、农资样品26个批次,其中成品油18个,农资8个,查处涉农案件7件;以规范市场主体发展推进商事登记制度改革为重点,对无照经营行为开展劝导整治集中行动,查处无照案件19件。
2、健全完善信用监管机制。信用是市场经济的“基石”。我局以市场主体信用信息公示系统建设为基础,在县电视台、政府门户网、新闻网、桂阳手机报公示企业年报工作,积极引导市场主体报送并公示企业信息。目前,全县99户市场主体已申报年报,其中,内资企业22户,私营企业31户,个体工商户47户;积极落实上级关于市场主体违法行为公示的部署,公示市场主体违法行为79条,受理并答复群众违法行为公开申请2件;积极开展网络经营主体普查,建立网络经济户口1418家。
3、健全完善行政执法工作机制。适应工商行政管理体制调整形势,强化对执法办案的指导和督查力度,及时帮助基层解决执法办案中出现的疑难问题;不断完善执法办案联动协作机制,拓展执法办案的深度和广度,解决好案件类型单一、部分领域执法不够到位的问题。今年来,我局联合教育、药监、卫生等部门开展校园周边食品安全专项行动4次;联合文化、公安等部门开展取缔无证无照网吧专项整治,取缔无证无照网吧2家;与烟草部门联合执法、信息共享,查获各类涉烟违法案件56件,查获假冒卷烟8200支。
(三)依法保护消费者合法权益,营造安全放心的消费环境。
做好消费维权工作是工商部门的重要使命。我局以贯彻新修改的《消费者权益保护法》为契机,进一步更新维权理念、创新维权方式、完善维权机制,提升消费维权工作水平。继续加强与县长公开电话的“无缝连接”,出台了《县长公开电话(县长信箱)来件来电办理制度》和《领导值班制度》,今年来,我局受理县长公开电话来电、群众来件共11件,办结11件,办结率100%,收到感谢信2封;继续完善12315申诉举报网络建设,深化12315“五进”工作,认真开展了“3·15”、“4·26”、“送法下乡”等一系列的宣传活动,成功帮助舂陵江村民、太和镇村民调解烟花伤人事件;今年以来,我局共受理消费者申诉举报126件,其中申诉97件,已调解97件,调解成功率100%,为消费者挽回经济损失100万余元;受理群众举报29件,已办结29件,办结率100%。
(四)在开拓进取中强筋壮骨,为充分履行工商职能提供坚强保障
打铁先要自身硬。积极服务全县经济社会发展大局,必须切实加强全县工商机关自身建设。一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。根据县委和市工商局的统一部署和安排,我局党组高度重视,将开展好党的群众路线教育实践活动作为全局的一项重要工作来抓,按照“高标定位,走在前列”的要求,迅速行动,精心组织,周密部署,积极投身教育实践活动中。目前,我局正在筹备召开总结会。二是法制培训渐成常态。从侧重单项式培训向专业化、综合性、系统化培训转型。内容重点上,紧扣《消法》、《商标法》、《公司法》、《食品安全法》修订等变化以及商事登记工作,进一步完善多种形式的教育培训方式,运用“红盾道德讲堂”、“党组书记讲党课”、网上行政学院、网络考试系统等方式与平台,大力加强党员干部思想道德教育,提高履职尽职能力与水平,共举办“党组书记讲党课”1期、“道德讲堂”1期、法制培训3期,参加工商总局行政学院网络培训2期。三是领导督查形成制度化。除领导每月督查、对外公示举报电话和邮箱外,我局还出台了《领导值班制度》,每周安排一名局领导值班负责全局作风、信访等方面的工作。目前,已出值班情况通报2期,干部职工上班纪律明显好转。
同时,我局还配合相关部门开展计生、安全生产、综治、校园周边环境整治、“五小”行业和小餐饮整治百日会战、“三创”、城市提质、治超治限等工作,加大对建整扶贫、助残、教育基金、冰灾重建等方面的资金投入,累计投入资金10万元。
二、明年工作计划
一是我局将积极争取县委、县政府的大力支持,认真抓好工商体制改革工作;
二是大力改善基层工商所生活工作、办案条件,提高工商部门执法威信;
三是努力完成桂阳县委、县政府和市局交办的各项工作任务。