一、指导思想
紧紧围绕县委、政府“同步全面建成小康社会”的总体目标和“生态立县、旅游强县、绿色崛起、同步小康”战略部署;按照脱贫攻坚确定“时间表”和“路线图”,进一步落实“部门主帮”责任制,压实部门帮扶责任清单,着力提高帮扶意识和帮扶水平,解决基层和群众的实际困难,加快贫困村脱贫步伐;着力发挥党员干部带头作用,凝聚力量,发展壮大农村经济,促进贫困户增收致富,201x年全村彻底摆脱贫困。
二、基本情况
侯家乡村位于县西南方向39公里处,距离侯家乡场镇8公里,村幅员面积3.1平方公里,辖四个社,250户,1033人;有耕地875亩,其中田570亩;主要收入来源为传统种植、养殖和劳务输出。201x年末人均纯收入4626元,贫困发生率17.62%,全村有建卡贫困户46户179人,201x年已脱贫3户12人,201x年已脱贫5户22人,计划201x年脱贫38户145人。
三、帮扶内容
按照“一路二水三产业四居住环境改善”的总体思路和村“七有”、户“七有”的“双七”目标,建立台账和任务清单,逐项消号。
1、抓好“双七有”,实现精准脱贫。强化对薄弱项目的建设,年底必须实现“双七有”,一是做好村集体经济项目,加强对山坪塘承包经营管理、强化无花果等产业发展等,确保集体经济收入。二是抓好人饮工程,拉通剩余48户农户的自来水管道,实现自来水全覆盖,整治病害塘库,确保旱涝保收。三是建设50平方米以上的村文化室。四是年内实现宽带网络进村入户,家家有闭路电视,覆盖率达100%。五是加强安全住房建设,入住率达100%。五是巩固其他已建好的“双七有”工程。(完成时间:201x年9月以前,责任人:)
2、抓好土地流转,培育支柱产业。支持鼓励村民李飞创建“利飞农场”,流传土地100亩,种植西瓜、大棚蔬菜100亩,新建养猪厂,年出栏生猪500头。辐射带动全村大力发展特色种养殖业。(完成时间:201x年9月以前,责任人:)
3、抓好回引创业,培育产业大户。鼓励以一社孟杰年出栏1万只土鸡养殖为代表的养殖业发展,回引在外务工人员回乡创业,年内培育养殖大户5户,户均养生猪10头、家禽100只;培育种植业大户2户,户均种植翡翠米1亩,优质油菜5亩,大棚反季节蔬菜2亩,全村新植黑桃100亩,新植水果100亩。拟于201x年建设马铃薯及双低油菜籽产业基地。(完成时间:201x年9月以前,责任人:)
4、筑巢引凤,吸引外商企业落地。以已引进的“无花果”种植为龙头项目,合理利用现有优质的土地资源,吸引更多有实力的企业到村实地考察选项,力争让他们能落地开花,让村的闲置土地发挥作用。(完成时间:201x年9月以前,责任人:)
5、抓好安全住房,强化易地扶贫搬迁。以易地扶贫搬迁、危旧房改造等惠农政策,抓好村民的安全住房建设。易地扶贫搬迁项目,协助完成17户69人精准贫困户易地扶贫搬迁工作,一是年内协助该村抓好一社孟家沟6户26人聚居点的建设;二协助1户4人在乡镇街道以上城市购房;10户39人自己选择地址建房;危旧房改建项目,协助完成10户31人危旧房改建。巩固201x年已脱贫5户22人的住房建设。(完成时间:201x年9月以前,责任人:)
6、抓宣传培训,强社会管理。抓好党的强农惠农政策、法律法规、扶贫政策、科技兴农知识的培训,不断提高村民素质,充分调动群众脱贫奔康的主动性和积极性。年内力争培训1200人次,为实现“乡风文明、村容整洁、管理民主、生活宽裕、生产发展”的新农村建设奠定坚实的基础。(完成时间:201x年9月以前,责任人:)
7、开展结对共建,强化组织保障。局机关党支部与村党支部开展党组织共建工作,按照“组织共建、发展共谋、脱贫共为、实事共办、困难共帮、难题共解”的结对共建思路,狠抓基层组织建设。以开展“两学一做”学习教育活动为契机,充分发挥共产党员在精准扶贫中的示范引领作用和先锋模范作用。(完成时间:201x年9月以前,责任人:)
四、帮扶措施
为使精准扶贫工作真正落到实处,发挥好帮扶单位作用,确保该村201x年底全面如期脱贫、摘帽、销号,不留下一户一人。
1、强化组织领导。经局党组研究,成立201x年扶贫攻坚帮扶领导小组,由局党组书记、局长同志任组长,局党组成员、驻村指导员任执行副组长,其余班子成员任副组长,中层干部为成员的领导小组,领导小组下设办公室,驻村指导员负责联系对接贫困村脱贫攻坚工作。
2、强化宣传引导。以召开村民会、村民议事会、党员大会、院户会、张贴标语、发放明白卡等方式,广泛宣传精准扶贫政策、精准扶贫方式等,做到家喻户晓,人人明白,通过宣传动员,深化村民对精准扶贫工作的认识,坚定村民扶贫攻坚的信念,激发村民自力更生,艰苦创业热情,广泛吸纳在外创业成功人士回村创业,全力支持参与精准扶贫工作。
3、强化结对帮扶。全面落实“54321”结对帮扶责任制,实施党员精准扶贫示范工程,每季度为该村办一件基础设施、产业发展的实事,实行任务到人,责任到人,层层立下“军令状”,将结对帮扶工作纳入干部职工年度个人考核,压实帮扶责任,不脱贫不脱钩。