不是。一、方式不同：一般是别人帮你才叫垫付。自己的的钱贷出才叫借。垫付是没有利息的。二、概念不同：垫付款是自己做生意或者干工程，还没有给钱，自己先垫上，或者别人帮垫上，那叫垫付款，借款是自己借别人的钱，那叫借款，说的意思应该是想干点东西，别人给垫的钱，给这个人写的借条，是借款，这是2个事情。三、资产性质不同：垫款在银行中被列为不良资产，而借款属于正常资产。四、种类不同：垫款种类有银行承兑汇票垫款、信用证垫款、银行保函垫款和外汇转贷款垫款。借款种类有信用贷款、抵押贷款和信托贷款。
法律依据：《中华人民共和国民法典》第六百六十八条 借款合同的内容一般包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。