法律分析:如果是没有办理结婚证的不可以签离婚协议,即使签了也不能办理协议离婚,因为没有办理结婚证,双方就不具有合法的婚姻关系,不存在离婚的问题;即使是1994年《婚姻登记管理条例》实施之前形成的事实婚姻,双方离婚的也不能通过协议离婚的方式,而要通过诉讼的方式进行。
如果是结婚证丢失的,则需要先到原办理婚姻登记的机关或者一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关申请补领,然后才可以签订离婚协议,办理离婚登记。
法律依据:《民法典》第一千零七十六条,夫妻双方自愿离婚的,应当签订书面离婚协议,并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。
离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。