看罚款者的对象是谁，如果只是你们的工地老板那么就不合法，如果是警察之类的可以有权罚款的人员就是合法的。
法律依据：
《中华人民共和国行政处罚法》 第十九条 能够接受行政委托、依法行使行政处罚的组织必须符合以下条件：一是依法成立的管理公共事务的事业组织是具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员是对违法行为需要进行技术检查或技术鉴定的，应当由有条件的组织进行相应技术检查或者技术鉴定。