法律分析：
劳动用工制度改革事关企业的发展，涉及职工的切身利益。为此，监狱企业在推行劳动用工制度改革时，必须从实践"三个代表"重要思想的高度，从稳定职工队伍、优化资源、提高效益的目的出发，采取各种手段广泛发动，多方宣传，营造浓厚的改革氛围，使职工充分认识到全面推进劳动用工制度改革是企业为职工办实事、办好事的重要举措。
法律依据；
《中华人民共和国监狱法》 第四条 监狱对罪犯应当依法监管，根据改造罪犯的需要，组织罪犯从事生产劳动，对罪犯进行思想教育、文化教育，技术教育。