法律分析:如果合同有约定先开发票再付款,已开发票不能证明其已付款;如果合同没有约定先开票后付款,建议收集证据证明确实是对方要求先开发票再付款。另为了避免请求超过诉讼时效,建议尽快起诉。发票是购销合同、提供或者接受服务以及从事其它经营活动中,开具、收取的收付款凭证。未按照规定开具发票的,是属于违反发票管理法规的行为。因此,开具发票属于行政法律关系而不是民事法律关系,当事人在诉讼中提出开具发票的诉讼请求,人民法院应予以驳回。当事人可以将此情况告知当地税务部门反映并要求其解决。
法律依据:《中华人民共和国税收征收管理法》 第二十一条 税务机关是发票的主管机关,负责发票印制、领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督。单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中,应当按照规定开具、使用、取得发票。发票的管理办法由国务院规定。