法律分析：行政处罚法第四十二条是关于行政处罚的执行人员的相关规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施，而且执法人员不得少于两个人，执法人员在实施行政处罚时要文明执法，尊重和保护当事人的合法权益。行政处罚是保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，所以实施行政处罚要由专门的行政执法人员实施且不能少于两人，这也有利于保护当事人的合法权益。
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条 行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。
执法人员应当文明执法，尊重和保护当事人合法权益。