在与外部合作伙伴建立共同的服务行政文化时，可以采取以下措施：
1.明确共同目标：首先需要与外部合作伙伴明确共同的目标和愿景，确保双方对服务行政文化的期望一致。可以通过共同制定目标、价值观和原则等方式来建立共识。
2.建立信任关系：建立信任是建立共同服务行政文化的基础。双方需要相互尊重、理解和支持，建立起良好的合作关系。
3.开展沟通和协调：及时、有效的沟通是建立共同服务行政文化的关键。双方需要保持沟通畅通，及时解决问题，协调行动。
4.共同培训和教育：可以共同开展培训和教育活动，帮助双方员工了解对方的文化、价值观和工作方式，促进相互理解和融合。
5.建立奖惩机制：可以建立奖惩机制来激励符合共同服务行政文化的行为，同时惩罚违背文化价值观的行为，促进文化的落地和持续发展。
6.定期评估和调整：建立共同服务行政文化后，需要定期对文化进行评估和调整，确保文化与实际工作相适应，不断完善和提升共同服务行政文化的效果。
例如，某公司与外部供应商合作，为了建立共同的服务行政文化，双方共同制定了服务准则和行为规范，通过定期的合作会议和培训活动加强员工之间的沟通和理解，建立起互信和合作的关系。同时，公司也设立了奖励机制，鼓励员工积极践行共同服务文化，确保双方合作顺畅并达到预期效果。