在建立施工安全制度时，需要多个部门和岗位的参与，以确保制度的全面性和有效性。具体来说，以下部门和岗位应该参与其中：
高层管理层：高层管理层应该制定施工安全政策，明确安全责任，提供足够的资源支持，确保安全制度得到有效执行。
安全管理部门：安全管理部门负责制定施工安全相关的规章制度，监督安全生产工作的开展，进行安全培训和教育，提供安全技术支持。
项目管理部门：项目管理部门需要将施工安全制度融入到项目管理中，确保施工过程中的安全风险得到有效控制。
生产部门：生产部门负责具体的施工操作，需要严格执行安全制度，保障现场作业人员的安全。
质量管理部门：质量管理部门在施工过程中也需要关注安全问题，确保施工质量符合标准，同时考虑安全因素。
人力资源部门：人力资源部门负责招聘、培训和管理员工，需要确保员工具备相关安全技能和意识。
除了各部门的参与外，还需要各岗位的员工积极参与执行安全制度，如项目经理、安全员、工程师、施工人员等。他们在日常工作中要严格执行安全规定，积极配合安全检查和培训，共同维护施工安全。
在具体实施过程中，可以通过定期召开安全会议、开展安全培训、设立安全奖惩制度等方式来促进各部门和岗位的参与和合作，从而确保施工安全制度的有效实施和持续改进。