建立施工安全制度时，规定施工人员的安全奖惩制度是非常重要的一环，可以有效激励施工人员注意安全，降低事故发生率。在规定施工人员的安全奖惩制度时，可以考虑以下几点：
奖励措施：安全奖励：根据施工人员遵守安全规定、参与安全培训、发现并报告安全隐患等情况，给予奖金、奖品、荣誉证书等奖励。表彰奖励：定期评选优秀安全员工，给予表彰证书、奖金、晋升等奖励措施，激励员工争做安全模范。安全绩效考核：将安全表现作为员工绩效考核的重要指标，奖励表现优秀的员工。安全文化建设奖励：对于积极倡导安全文化、组织安全培训、参与安全活动等方面表现突出的员工，给予额外奖励。
惩罚措施：安全违规处罚：对于违反安全规定、不穿戴安全装备、私自改动工艺流程等行为，可以采取警告、罚款、停工等惩罚措施。安全事故责任追究：对于因个人原因导致的安全事故，严格依法追究责任，包括行政处罚和法律责任。安全教育惩戒：对于安全违规行为，可以要求相关人员接受安全教育培训，增强安全意识。
除了以上奖惩措施外，还应建立完善的安全管理制度，加强监督检查，定期组织安全培训和演练，提高施工人员的安全意识和技能。同时，要根据实际情况灵活调整奖惩措施，保证安全奖惩制度的有效性和可操作性。
举例说明：某建筑工地规定，每月评选一次“安全之星”，根据安全记录和表现优异的员工进行评选，并给予奖金和荣誉证书作为奖励；同时，对于发现安全隐患不报告、违反安全操作规程等行为，采取口头警告、书面警告等惩罚措施。这样的安全奖惩制度有效激励了员工注意安全，提高了施工安全水平。