1、工程前期准备阶段。
（1）建设工程项目用地问题。工程项目大多需要占地建设。但目前，边占地建设边办理规划用地手续现象还时有发生。由此，可能会带来极大的建设风险，从而蒙受巨大的经济损失。
（2）建设立项和报建报监问题。有的建设工程直至竣工验收也未办理建设立项和报建报监手续，也有的边建设边办理手续。工程完工了，却往往办理不出竣工验收报告，建设产权不明，以致不能出售转让或用作银行抵押贷款凭证，影响了建设资金的周转和使用效益。
（3）勘察和设计问题。有些建设工程基于种种原因，致使地质状况不甚明了。而在施工过程中，又出现重复勘探的情况，既延误了工期，又增加了原勘察数据以外的内容和工程量，工程计价也更复杂。勘察不充分，又造成设计达不到应有深度。有的设计不考虑现场的地质地貌实情，充其量只是一种理想状态下的公式化设计。实际施工时，不得不搞变更，办现场签证，工程造价心中无数。
（4）招标和投标问题。国家对建设工程项目必须实行公开招标投标三令五申，但具体实施中问题很多，许多情况不尽人意。出于地方保护主义搞假招标，联手暗箱操作，不乏所闻。这样出来的所谓中标造价没有什么实际意义。
2、工程建设实施阶段。
（1）施工组织设计方案问题。施工组织设计方案是由施工单位编制，经建设单位审定的。它是项目实施的纲领性文件，不仅关系到质量和工期，还将直接影响工程计价的合理性。
（2）工程层层转包问题。这是建筑市场存大的最大通病。虽然国家建设行政主管部门对工程层层转包有相应的处罚手段，但屡禁不止。
（3）监理单位管理上的问题。施工阶段的工程质量不仅取决于施工单位自身的技术素质和严格管理，较大的建设工程一般还委托监理单位以期进行有效的监管。但如果监理单位行风不正，派驻现场的监理人员也存在职业道德和技术业务水准不高的问题，对质量问题视而不见或轻描淡写，两面讨好，甚至搞虚假的隐蔽工程验收记录和监理资料，这就有可能使工程质量存在严重隐患。
（4）建设单位管理上的问题。有些建设单位在委托监理单位进行施工监督的同时，也派出自己的人员进行双重管理。这同样需要管理人员在职业道德、专业技术和工作能力等方面具备一定的水准。
3、竣工验收结算阶段。
（1）竣工验收把关问题。建设工程的竣工验收，过去是由国家行政质监部门进行验收，现在改为由建设单位自行验收，报质监部门备案。
（2）竣工结算资料问题。竣工图、结算书、设计变更及工程签证单是竣工结算中最为重要的资料。
（3）工程结算计价问题。工程结算计价中，常会发现两种故意行为:一是高套取费标准。现行的建设工程费用定额是根据单位工程的类别划分的。施工单位常常高套工程类别编制结算；二是高取材料市场价调整差价。
（4）工程造价咨询问题。工程竣工结算最后大多经造价咨询单位进行审价。这里涉及造价咨询单位的工程造价人员的思想素质和业务水平问题。