医院托管协议不具有法律效力。
医疗机构内部制定的规章制度只对内部员工有约束力力（内部规章制度只要符合法定的订立程序、不违法法律、法规、公序良俗原则，一般是会发生对内的效力），对外不产生任何约束力，只有经过立法部门，并经法定程序，公布实施的法律、法规、规章、地方性法律规章、文件才具有强制约束力。
医院的这种行为当然是违反了法律规定，因为医院是一个治病救人的地方，如果把科室承包出去，会使该科室的重点转移到利益的获得方面，很有可能违反公共利益的原则，损害了社会公共利益，也违反了国家的规定，所以，这样的协议是无效的。
一、托管协议是什么意思
托管包括很多种，物业托管只是其中的一种，物业托管合同是业主托管房屋等财产所签订的双方协议。
乙方提供服务的受益人为本物业的全体业主和物业使用人，本物业的全体业主和物业使用人均应对履行本合同承担相应的责任。
二、保管合同属于什么合同
（一）保管合同是提供劳务的合同。保管合同以物的保管为目的，保管人为寄存人提供的是保管服务。保管合同的履行，仅转移保管物的占有，而对保管物的所有权、使用权不产生影响。
（二）保管合同是实践合同。就保管合同而言，仅有当事人双方意思表示一致，合同还不能成立，还必须有寄存人将保管物交付给保管人的事实，保管合同自保管物交付时成立，但当事人另有约定的除外。
（三）保管合同既可以是单务、无偿、不要式合同，也可以是双务、有偿、要式合同。
（四）保管合同以标的物交给保管人为成立要件，但保管合同不以保管人获得物品的所有权或使用权转移。