慈溪市场监督管理局
2024-08-27
来源：步旅网
主要职责
（一）负责市场综合监督管理。贯彻执行市场监督管理方面的法律法规规章和政策，拟订全市市场监督管理的相关制度与政策。组织实施质量强市战略、食品安全战略、药品安全战略、标准化战略和知识产权战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
（二）负责市场主体统一登记注册。负责、指导各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册和市场监管范畴的行政许可或认定工作，扶持个体、民营经济发展。贯彻执行有利于人才创业创新的商事登记制度，支持人才创业发展，引导人才参与标准制（修）订工作。
（三）负责市场主体信息公示和共享机制建设。依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。
（四）负责组织和实施市场监管综合行政执法工作。贯彻落实中央、省和宁波市关于市场监管综合行政执法改革相关文件精神，推进全市市场监管综合行政执法改革工作，加强市场监管综合行政执法队伍整合和建设，依照法律法规和上级统一要求，会同有关部门落实并将商务执法、盐业执法整合纳入市场监管执法，规范市场监管行政执法行为。组织查处重大违法案件。
（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销，侵犯商标、专利知识产权和制售假冒伪劣行为。参与制定农贸市场发展规划并与相关部门建立沟通协作机制，督促商品交易市场、农贸市场的举办者（管理者）落实主体责任，规范市场交易行为，指导商品交易市场提升发展和农贸市场改造提升工作。指导实施公平竞争审查制度。承担上级交办的垄断案件协查工作。指导广告业发展。指导查处和规范无照生产经营和相关无证生产经营行为。组织、指导开展消费维权工作，推进消费环境建设。
（六）负责宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施。统筹质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度。组织重大质量事故调查，统一实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。
（七）负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。组织实施工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。
（八）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。
（九）负责食品安全监督管理综合协调。组织制定、实施食品安全政策。负责食品安全应急体系建设，组织指导食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立落实食品安全重要信息直报制度。承担市食品安全委员会日常工作。
（十）负责食品安全监督管理。建立实施覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制，防范区域性、系统性食品安全风险。推行食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、核查处置和风险预警、风险交流工作。
(十一)负责药品、医疗器械、化妆品安全监督管理。监督实施国家药品、医疗器械、化妆品的标准、技术规范和分类管理制度。负责药品、医疗器械、化妆品零售、使用环节质量的检查和处罚的具体工作。负责药品、医疗器械、化妆品上市后风险管理。组织开展药品、医疗器械、化妆品质量抽检及不良反应（事件）的监测、评价和处置工作，监督实施产品召回制度。协助上级局实施药品、医疗器械、化妆品生产环节的备案、许可、检查和处罚，以及药品医疗器械互联网信息服务许可、检查和处罚。配合实施国家基本药物目录。牵头组织实施执业药师资格准入制度，指导监督执业药师注册工作。
（十二）负责统一管理计量和标准化工作。推行法定计量单位和国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。组织实施标准化战略，组织协调并指导推动各部门、各行业的标准化工作。依法组织制定地方标准。依法对标准的实施进行监督。
（十三）负责统一管理检验检测工作，统一管理、监督和综合协调认证认可工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。组织实施统一的认证认可和合格评定监督管理制度。
（十四）负责知识产权监督管理。拟订并组织实施知识产权创造、保护、运用、管理、服务的政策、规划，建设完善知识产权保护体系、公共服务体系，负责商标、专利执法，保护知识产权，促进知识产权创造和运用。
（十五）完成市委、市政府交办的其他任务。
内设机构
（一）办公室
综合协调机关日常政务；负责机关文秘、信息、信访、档案、保密、机要、保卫、会务、行政管理、后勤保障、资产管理，及议案提案办理工作；承担综合性调研、政务公开、政务督查工作；推动市场监管应急体系建设，组织编制应急预案并开展演练；负责新闻宣传、舆情管理及新闻发布等工作；牵头组织开展市场监管方面多环节事故应急处置和调查处理工作；负责系统财务经费预（决）算编制、会计核算、财务管理和资产管理工作；组织开展内部审计和领导干部经济责任审计；指导市场监管学会工作。
（二）组织人事科。负责机关和直属单位的干部人事管理、机构编制工作，负责、指导离退休干部服务管理工作。牵头组织实施执业药师资格准入制度，指导监督执业药师注册工作。指导基层基础建设和系统队伍规范化建设。指导系统教育培训工作。承担全系统党风廉政建设具体工作。
（三）法制科。承担规范性文件合法性审查工作。承担依法依规规范自由裁量权和行政执法监督工作。承担或参与有关行政应诉和行政赔偿工作；承担行政处罚案件的核审和听证工作；组织开展有关法治宣传培训工作。管理本局公职律师。
（四）行政审批科（挂外商投资企业登记管理科牌子）。组织实施市场主体登记注册和市场监管范畴各类行政许可或认定事项的制度措施及其全程电子化工作。承担规定范围内各类市场主体的注册登记和各类行政许可或认定事项。组织扶持个体民营和小微企业发展，支持人才创业发展。负责辖区内各类市场主体注册登记统计、信息分析及公开工作。配合开展小微企业、个体工商户、专业市场党建工作。
（五）信用监督管理科。组织实施市场主体信息公示和信用监督管理的制度措施。组织指导开展相关市场主体年度报告和信息公示。组织指导开展对年度报告和登记注册行为的“双随机、一公开”抽查。建立经营异常名录和严重违法失信企业名单，承担市场主体信息归集共享、联合惩戒的协调联系工作。
（六）市场合同监督管理科。拟订并实施规范商品交易市场秩序的制度措施，并指导其提升发展。承担合同和拍卖行为监督管理、动产抵押物登记。指导市场协会工作。
（七）网络市场监督管理科。拟定并实施网络商品交易及有关服务监督管理的制度措施，指导协调行政执法、实施定向监测及电子取证工作。指导网络平台和经营主体规范管理工作，协同开展信用体系建设。组织实施网络市场监测工作。
（八）商标广告监督管理科。组织推进商标品牌战略实施。拟订并组织实施商标监督管理的制度措施。依法保护商标专用权，指导商标专用权运用。承担原产地地理标志、特殊标志、官方标志的使用管理和保护工作。负责商标印制单位的监督管理；指导、监管商标代理机构。组织调处商标纠纷。拟定并组织实施广告业发展规划、政策措施和监督管理制度。组织监测媒介广告发布情况。指导市广告协会和市商标品牌协会工作。
（九）质量标准计量科。组织实施质量强市建设工作，制定实施质量激励制度，统筹质量基础设施协同服务及应用。加强全面质量管理。组织实施产品及服务质量提升、产品质量安全事故强制报告、缺陷产品召回制度和重大工程设备质量监理、产品防伪监督管理工作。开展服务质量监督监测。组织实施计量法律、法规和规章，推行法定计量单位和计量监管的制度措施。监督管理计量标准及计量器具，组织量值传递溯源和计量比对工作。组织实施商品量、市场计量行为、计量仲裁检定、计量技术机构及人员的监督管理工作。组织规范计量数据使用。监督管理能源资源计量工作。拟订并组织实施标准化战略、规划、政策和管理制度。依法承担地方标准管理工作。承担企业标准、团体标准自我声明公开的管理工作。负责管理各专业标准化技术委员会。
（十）产品质量安全监督管理科。拟订并组织实施产品质量安全监督管理的制度措施。承担产品质量监督抽查、风险监控和分类监督管理工作，组织制定实施产品质量评价规则，发布区域产品质量安全预警通报。承担工业产品生产许可管理、食品相关产品质量安全、纤维质量监督管理工作。拟订并组织实施认证认可监督管理的制度措施。监督、管理、协调部门和行业认证认可工作。承担检验检测机构监督管理工作。指导协调认证与检验检测行业发展。规范认证与检验检测活动，协助查处相关违法行为。组织参与相关国际或区域性组织活动。
（十一）特种设备安全监察科。拟订并组织实施特种设备安全监督管理的制度措施。监督检查特种设备生产、经营、使用、检验检测，以及高耗能特种设备节能标准的执行情况。按规定权限组织调查处理特种设备事故。监督管理特种设备作业人员。
（十二）食品综合协调和督查科（挂市食品安全委员会秘书处牌子）。拟订并组织实施推进食品安全战略的政策措施。统筹协调食品安全监管重大问题，推动健全食品安全跨地区跨部门协调联动机制，协调推进社会共治。承担市政府对市级有关部门和镇（街道）履行食品安全监督管理职责的督促与考核评价工作。承担市食品安全委员会日常工作。牵头拟定并组织实施食品安全抽检计划。
（十三）食品生产监督管理科。拟订食品生产监督管理和食品生产者落实主体责任的制度措施并组织实施。负责食品生产许可管理和监督检查工作。组织实施生产环节食品安全抽检工作。指导食品生产企业建立健全食品安全可追溯体系。承担生产加工环节食品安全突发事件应对处置工作。
（十四）食品流通监督管理科（挂盐业质量监督管理科牌子）。拟订并组织实施食品流通、市场销售食用农产品监督管理和食品流通经营者落实主体责任的制度措施。指导食品流通许可管理工作。组织开展食盐质量安全监督管理工作。组织实施流通环节食品安全抽检工作，开展相关风险预警与交流。承担流通环节食品安全突发事件应对处置工作。
（十五）餐饮服务监督管理科。拟定并组织实施餐饮服务食品安全监督管理和餐饮服务提供者落实主体责任的制度措施。指导餐饮服务许可管理工作。组织实施餐饮质量安全提升行动。组织实施餐饮服务食品安全抽检工作，开展相关风险预警与交流。组织协调重大活动餐饮服务食品安全保障工作。承担餐饮服务环节食品安全突发事件应对处置工作。
（十六）药品和化妆品监督管理科。组织实施药品、化妆品年度监督抽验计划。组织开展药品、化妆品经营、使用环节的监督检查、安全风险监测和处置,指导并监督实施相关质量管理规范，负责药品在线监控工作。监督实施药品法定标准。组织开展药品、化妆品不良反应监测工作。承办受委托范围内药品经营环节许可相关的现场检查工作。协助上级局实施药品、化妆品生产环节的备案、许可和检查。
（十七）医疗器械监督管理科。组织实施医疗器械年度监督抽验计划。组织开展医疗器械经营、使用环节的监督检查、安全风险监测和处置,指导并监督实施相关质量管理规范。组织开展医疗器械不良事件监测工作。承办受委托范围内医疗器械生产、经营环节许可相关的现场检查工作。协助上级局实施医疗器械生产环节的备案、许可和检查。
（十八）专利监督管理科。组织实施专利战略，拟订专利强市的相关政策措施。拟订和实施促进专利创造、运用、管理、服务的政策措施。协助宁波市市场监督管理局实施专利侵权判断标准及保护执法的检验、鉴定和其他相关标准，协助宁波市市场监督管理局做好专利侵权行为的行政裁决和集成电路布图设计相关保护工作。负责对全市专利服务性机构的业务指导，组织开展专利法律法规的宣传普及和专利队伍的培训工作。
市场监督管理局的职责包括：
1、负责市场综合监督管理。贯彻执行有关市场监督管理的方针、政策和有关法律法规。组织实施质量强市、食品安全和标准化等战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，依法保护消费者合法权益，营造诚实守信、公平竞争的市场环境和营商环境；
2、负责市场主体统一登记注册工作。负责全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设；
3、负责组织指导市场监管综合执法工作。指导县区市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。对市场主体准入、生产、经营、交易中的有关违法行为和案件进行查处和指导，组织查处和督办跨区域案件，规范市场监管行政执法行为；
4、负责价格监督检查与反垄断执法工作。组织实施全市商品价格、服务价格、行政事业性收费监督检查，依法查处价格、收费违法案件。负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断调查执法工作。组织开展市场价格行为监管工作，调查、认定和处理不正当价格行为和案件。组织推进公平竞争审查制度。
【法律依据】：
《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第六条 鼓励社会公众和新闻媒体对涉嫌违反市场监督管理法律、法规、规章的行为依法进行社会监督和舆论监督。
鼓励消费者通过在线消费纠纷解决机制、消费维权服务站、消费维权绿色通道、第三方争议解决机制等方式与经营者协商解决消费者权益争议。
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