美国国防体制如何
2024-08-17
来源：步旅网
*总统
美国《宪法》规定，总统兼任武装部队总司令，为美军最高统帅。平时，总统通过国防部的两个渠道统帅全军：通过陆、海、空三军种部对全军实施行政领导；通过参谋长联席会议及其联合司令部与特种司令部对全军实施作战指挥。紧急时，可越级指挥第一线部队。战略核武器的使用权集中控制在总统手中。
*国家安全委员会
国家安全委员会成立于1947年，直属总统领导，它是有关美国国家安全问题的最高决策咨询机构，主要任务是向总统提供"与国家安全有关的内政、外交和军事政策的综合建议，以便使军事部门和政府其它部、局在国家安全事务上进行更有效的合作。"其法定成员包括总统、副总统、国务卿、国防部长。参谋长联席会议主席、中央情报局局长可列席参加。委员会的日常工作由总统国家安全事务助理负责，会议讨论的问题和提出的建议，总统拥有最后裁决权。
国家安全委员会下属机构：
（一）国家安全委员会部长级委员会成员有总统国家安全事务助理、国防部长、国务卿、参谋长联席会议主席、中央情报局局长、总统办公厅主任和其他应邀参加的政府官员、职责是审查、协调和监督国家安全政策及其执行情况。
（二）中央情报局
其任务是吸收、训练和派遣间谍，负责国外情报的收集和协调工作，对外车进行颠覆和破坏活动。
*国防部
国防部是美国政府的一个行政部门，是最高军事领率机关。它的主要职责是：为全军制定统一的军事预算和建军计划；统一领导全军科学技术的研究和后勤供应工作；负责制定对外军事政策，进行军事谈判，设立军事基地，派遣军事顾问团，对外国进行军事援助与培训外国军事人员等。
美国国防部在构成上包括国防部长办公厅、参谋长联席会议、陆、海、空三军军种部、各种委员会，在职能上分为两大渠道，即行政领导和作战指挥。
（一）国防部长办公厅
其职能是"协助国防部长履行其职责与责任，并履行法律赋予部长的其它职责"，该系统包括政策、武器装备采购、研究与工程、人事、后备役、生产与后勤、公共事务、卫生事务、情报、监察、立法、规划、分析与鉴定等部门。
国防部长是国防部的最高领导，根据被授予的权力处理国防部事务。
（二）参谋长联席会议
参谋长联席会议是总统、国家安全委员会和国防部长的军事咨询和作战指挥机构，由参谋长联席会议主席、副主席、陆、空军参谋长、海军作战部长和海军陆战队司令组成。
参谋长联席会议主席由总统从陆、海、空三军高级将领中任命，经参议院批准后生效，是美国武装力量的最高军事长官，是总统和国防部长的首席军事顾问。其职责是：协助国防部长对武装力量实施战略指导；制定全军的战略、动员及后勤保障计划；就需求、计划和预算提供咨询；制定诸军兵种联合作战原则和训练原则，指导与协调三军联合作战演习以及盟军的演习；在战时协助总统和国防部长对武装力量实施战略指挥，监督各联合司令部和特种司令部的军事活动等。
参谋长联席会议下设联合参谋部，它是参谋长联席会议的办事机构，直属参谋长联席会议主席领导，主要职责是处理参谋长联席会议的日常工作，特别是拟制战略计划和统一各军种的作战行动。联合参谋部下设人力与人事部、参联会保障部/国防情报局、作战部、后勤部、战略计划与政策部、指挥控制与通信系统部、作战计划与协调部、部队结构、资源与评估部、联合战略目标计划参谋部、联合战略联络参谋部、联合航空计划参谋部、军事通信电子委员会、联合器材调配委员会、联合运输委员会以及派驻联合国、北约组织的军事代表、国防大学。
（三）陆、海、空三军种部
三军种部是本军种的最高行政领导机关，负责本军种部范围内的行政管理、训练、教育、军事科研、武器装备和后勤保障，无作战指挥权。其任务是向各作战司令部提供训练有素、装备精良的部队，并保障这些部队的勤务和后勤支援。各军种部长官为文官。在陆、海、空三军种部长下设陆军参谋长、海军作战部长、空军参谋长，他们作为本军种的最高军事长官，协助本军种部的部长处理军事事务。
美军统帅体制的特点是军政、军令双轨制，即行政领导与作战指挥相分离。国家安全委员会协调军事部门和政府其它各部、局在国家安全事务上进行合作；总统通过国防部的三军种部对全军实施行政领导，通过国防部的参谋长联席会议对全军实施作战指挥
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