为全面贯彻党的十九大重要精神和助推乡村振兴战略，全面推进20__年农村劳动力转移就业工作，根据省人社厅《关于开展20__年春风行动的通知》，为保证活动顺利开展，特制定如下实施方案：
一、活动主题
春风送温暖就业送真情
二、活动时间
2月16日至3月31日
三、服务对象
（一）因疫情滞留就业地的务工人员；
（二）有转移就业意愿的农村劳动力、返乡返岗农民工、特别是脱贫人口、农村低收入人口等重点帮扶对象；
（三）有用工需求的用人单位，特别是重要产业链、供应链企业、规上企业。
四、活动目标
通过就业帮扶为有需要的务工人员提供就业服务、权益维护等支持帮助，推动稳定就业和有序返岗；通过创业支持对有创业愿望的农民工提供一批创业项目，为有创业意愿人员提供创业指导和创业培训，为符合条件人员提供创业担保贷款；通过用工保证为有用工需求的用人单位提供就业服务和政策支持，保证正常的生产经营需要；通过培训门路组织培训机构因地制宜开展技能培训和农村实用技术培训，帮助有培训意愿的农村劳动力开展针对性培训，提高实用技能，提升就业率；通过留岗关怀为因疫情滞留就业地的务工人员开展送温暖、送服务活动；为春节后返岗务工人员顺利返岗提供交通便利。
五、活动内容
（一）开展活动宣传。一是转移就业宣传。在各级人力资源市场免费发放用工信息、求职指南等为主要内容的宣传品，引导农民工通过正确渠道合理求职择业；二是就业创业政策宣传。印制就业创业政策宣传手册，深入乡镇（街道）、社区（村），登门入户发放，使每一位有就业创业需求的农村劳动者都能获得政策信息；三是返乡创业典型宣传。将农民工等人员返乡创业典型在各级人力资源市场、社区、乡镇网站进行广泛宣传，现身说法，典型引路，引导更多有创业意愿的农民工返乡创业；四是转移就业媒体宣传。利用公共就业服务机构网站、电子显示屏、手机抖音、快手直播平台等一切可以利用的宣传方式，宣传就业创业政策，就业创业法律法规，维护劳动者权益保障等政策。让更多的农村劳动者享受政策实现就业创业。
（二）开展供需对接。一是举办专场招聘会。“春风行动”期间，市及各县（市、区）举办主题专场招聘会次数不少于2场，特别是组织建档立卡脱贫人口专场招聘会；二是开展集市招聘活动。以县（市、区）为单位组织基层公共就业服务平台，通过镇村集市、流动市场等人员聚集场所，将岗位信息送到农村劳动者手中，每个乡镇（街道）举办集市招聘会不少于2场；三是加强区域劳务合作。组织省外缺工企业到劳动力资源输出地开展跨区域招聘活动，为企业、劳务合作单位和农民工搭建对接服务平台，帮助农村劳动者特别是有就业意愿的脱贫劳动力转移就业。
（三）开展技能培训。一是开展培训“三进”活动。将职业技能培训“进企业、进社区、进农村”，方便广大农民工就地就近参加培训，提升就业创业能力；二是开展培训意愿调查。摸清重点群体就业意愿和培训需求，建立培训台帐，统筹安排培训内容，通过培训提高技能水平，努力实现“培训一人、就业一人”；三是开展定向、定岗、订单式培训。针对企业培训需求，帮助企业合理制定岗位培训计划，强化实际操作技能训练和职业素质培养，面向市场需要和劳动者需求开设培训项目和课程，提高培训质量和效果。
（四）开展就业帮扶。一是摸清底数。各地人力资源社会保障部门要依托当地返贫监测信息系统，进一步健全脱贫劳动力就业信息数据库，做到转移就业情况、就业服务情况、帮扶载体吸纳就业情况、帮扶政策落实情况清晰；二是召开就业帮扶专场招聘会。“春风行动”期间，各县（市、区）至少举办1次脱贫劳动力专场招聘会，开展1次送岗下乡活动，为有就业愿望的脱贫劳动力送岗位；三是组织转移就业脱贫专项活动。通过人力资源服务机构和开发当地就业岗位，引导脱贫劳动力在当地和省内外实现就业。
（五）实施返乡创业。一是创建返乡创业平台。充分发挥基层平台作用，依托各类工业园区、农业园区、商贸园区等现有功能区，为农民工等人员返乡创业搭建平台；二是从乡村第一书记代言人、电商基地、网红直播、家庭农场、种植（养殖）专业合作社等中优选一批创业典型，发挥他们的聪明才智，为返乡入乡和在乡人员开展创业经验交流活动；三是做好返乡创业宣传。利用春节返乡时机，大力宣传返乡创业政策，免费发放就业创业等宣传资料，让更多的返乡创业者了解政策、运用政策。
（六）强化权益保障。各县（市、区）要积极开展人力资源市场专项清理整顿活动，严厉打击职业介绍领域的违法犯罪活动，优化农村劳动者的就业创业环境。劳动监察部门要重点对建筑、餐饮及服务业等企业检查，增强企业依法用工的自觉性。组织乡镇基层平台劳动关系协调员深入企业，督促用工单位依法与劳动者签订和履行劳动合同。对发现问题及时通报，对严重侵害其合法权益的企业纳入“黑名单”。协调驻外机构，加强与输入地联系，保障劳动者合法权益。12333人力资源保障咨询热线及时提供咨询服务，受理举报投诉。
六、实施步骤
20__年“春风行动”分三个阶段进行。
（一）组织准备阶段（20__年2月15日前）。县（市、区）制定活动方案，以乡（镇）为单位，全面了解掌握春节前返乡农民工和准备节后进城务工人员的就业需求；以县（市、区）为单位，全面了解本地准备节后招工的重点企业招聘用人需求。以县（市、区）为单位，普遍开展针对有转移就业意愿农村劳动者和有招工意向企业的宣传动员活动。
（二）组织实施阶段（20__年2月16日—3月20日）。各县（市、区）按照省、市活动方案要求，结合当地实际，开展20__年“春风行动 ”，为进城务工及就地就近转移就业的农村劳动者特别是困难群体落实提供积极就业创业政策，丰富活动内容，创新活动形式，扩大声势和影响，注重实际和实效。
（三）总结验收阶段（20__年3月21日—3月25日）。
各县（市、区）汇总“春风行动”成果，总结工作中出现的新问题及解决问题的新做法，总结典型经验，运用典型推动工作，为推动全市农村劳动力转移就业工作奠定基础。
七、工作要求
（一）加强组织领导。各县（市、区）要把“春风行动”作为贯彻省委省政府、市委市政府做好“六稳”、“六保”任务重要举措，高度重视，精心谋划，统筹安排，认真组织实施，发挥部门优势，广泛参与，形成合力，切实取得成效。
（二）创新开展活动。各县（市、区）要结合本地实际，创新活动内容和形式，制定有针对性的工作方案，要做到“春风行动”与就业创业工作相结合，“春风行动”与乡村振兴工作相结合，“春风行动”与就业创业政策落实相结合，全面提高服务质量和活动效果。做好脱贫劳动力转移就业、农民工返乡创业的帮扶工作，切实发挥政策的综合效应。
（三）广泛宣传发动。各地要广泛宣传就业政策、就业服务、权益维护等信息，及时发布活动安排。“春风行动”期间开展的重要活动、采取的重要措施，要在本地媒体进行广泛宣传，营造良好氛围。活动开展的同时，各地将图片、视频和简要文字以及相关信息形成电子版及时报送。省、市人社等相关部门将通过官方网站、新闻媒体、微信公众号等渠道进行宣传。
（四）及时统计总结。各地要全面开展用工需求调查和农民工就业情况调查，摸清情况，分析解决新情况、新问题，认真总结“春风行动”成果，于3月25日前上报开展“春风行动”情况总结和统计表。