为了深入了解徐闻县教师继续教育培训情况，促进教师教育工作的可持续发展。我于20xx年4、5月与部分骨干教师、班主任、新教师进行了个别访谈和查阅相关资料；并对徐闻县220所学校上交的20xx—20xx学年度继续教育年审学分登记表作了数据统计分析。现将调查结果以及在此基础上形成的若干建议叙述如下。
一、徐闻县教育系统人力资源基本情况
（一）全县教师人数
全县教师6359人，具有专业技术人员总数5380人，其中：高级职称194人（小学4人，中学190人）；中级职称3650人（小学2335人，中学1315人）；初级职称1536人（小学801人，中学735人）。
（二）人员结构情况
引进的教师以大专以上学历为主，具有实践经验的高学历的年轻人逐步走上中、高层管理岗位；中、高层管理人员坚持理念与定位培养，这样可以加快教育现在化和较好地实现素质教育与现代文化的融合。
（三）教育局对教师的培训情况教育局对教师每年平均培训天数为0—6天；平均培训次数为1—3次；培训支出为管理费用的3％—6％；教育局主要有四种培训方式，分别为内部培训、委托外部培训机构进行培训并举行各种现场会加以实践。
二、徐闻县中小学教师继续教育的主要举措
（一）领导高度重视教师继续教育工作
从科学发展教育的思路出发，徐闻县教育局领导把抓师资队伍建设作为发展县教育的根本。近年来，相继出台了《徐闻县教育局关于印发中小学教师全员培训计划的通知》、《徐闻县教育局关于进一步加强中小学教师继续教育工作的意见》，并正在拟订《徐闻县中小学教师继续教育工作奖励办法》。以上文件对促进徐闻县教师继续教育的深入开展，影响极大。特别是今年县里决定拔专款，用于解决教师参加县级培训的费用。从今年起，徐闻县教育局组织的班主任培训、骨干教师培训、新教师培训、等集中培训已没有收取培训费、资料费。如，免去了以往教师每人每年每科40元的继续教育培训费，仅此一项全县每年就免收了70多万元。今年全县继续教育人数6359人，合格5724人，合格率为90%。
（二）教师继续教育走内涵发展之路
1、把师德教育作为继续教育的重要内容，从抓师德建设入手抓教师队伍建设，进一步增强教师的责任感和使命感，不断提高教师的师德水平和业务水平。 2、徐闻县继续教育工作重点已从培养数量充足、学历合格的教师转向培养质量达标、能力胜任的教师。统计显示，徐闻县小学、初中、高中教师学历合格率分别是98。53%、100%、90。46%，已超过国家规定标准。
（三）基本形成“县、校”教师继续教育体系
1、开展以需求导向的“送教下乡”活动
为了切实增强继续教育的针对性和实效性，每年由各中小学校上报培训需求信息表，进修校分类整理后，组织县内外优秀教师到乡镇学校进行现场课堂教学示范和专题讲座。这样就解决了“理论性培训”与“操作性培训”相脱节的问题，很受基层学校欢迎。本年度共开展了70多场次“送教下乡”活动，足迹遍及全县70多所学校，共3200人次中小学教师参加了培训。
2、县集中培训管理精细化
落实培训项目专人管理，从学员情况分析、培训预案制定、内容安排、活动设计、组织实施等各个环节对培训负责。运用现代成人教育理念，改变过去以讲座或会议为主的培训方式。培训前深入调研，了解培训对象需求，制定培训方案；培训中增强互动；培训后及时反馈。通过自主交流、小组讨论、现场观摩等形式，充分体现了培训过程的针对性、平等性、参与性、实效性，调动了教师参加培训的积极性。今年教育局组织参加各类短期培训的教师有2289人，占全县教师总数的36%，是参训人数最多的一年。
（四）初步建立徐闻县中小学教师继续教育评价机制
1、对教师继续教育的评价
将继续教育作为职称评聘的必要条件，纳入教师岗位考核的内容。凡年度继续教育未达学分最低要求者，当年度继续教育为不合格；凡本周期满时，未完成总学分最低要求或未完成每个板块相应的最低学分者，视为本周期继续教育不合格。
凡继续教育年度不合格者，当年年度考核为不合格；本周期继续教育不合格者，不得续聘，不得申报高一级职称，不得评优评先。新教师未完成上岗培训规定学时者，不得转正定级。
2、对学校继续教育工作的评价
制定《徐闻县中小学教师继续教育工作考核办法》，从今年开始，拟每年对全县各中小学的继续教育工作按组织管理、计划落实、活动开展、绩效（主要包括各学校应培训对象参加县级培训的优秀率、合格率、出勤率）等指标进行全面考核，在此基础上，评出徐闻县教师继续教育先进集体和先进个人。
三、徐闻县中小学教师继续教育面临的主要问题
（一）部分学校对继续教育重视不够
按照20xx—20xx学年度继续教育学分验审日程安排，有25%的学校无故不在规定时间送审。部分学校的校本培训应付了事，送审材料在网上下载，明显做假。特别是个别乡镇小学，继续教育送审极其草率，基本没有培训项目的印证材料。
调查显示，大多数教师认为参加继续教育是有必要的，但主动要求参加培训的教师不到五成。学校制定了各种学习制度，组织了各项学习活动，花费了大量的精力财力，而教师却并不积极参与。上交作业有不少是抄的，学习笔记是检查前连夜赶的，教师自我培训意识、热情的缺乏是教师继续教育面临的主要问题。
（二）缺乏继续教育过程管理
目前的继续教育考核基本上还是终结性考核，缺乏继续教育过程管理。考核流于形式，很多时候唯一的考核就是考勤，只要人到场了，甚至只要考勤时人到场了，就可以获得继续教育学分。而学员在学习过程中的评价往往没有及时跟上，尤其是对学员学习态度方面的评价不足，导致学员学习积极性没有及时提高。这样既缺乏激励性，又助长了形式主义、弄虚作假之风。
（三）校本培训不规范
不少学校不知道校本培训如何开展或者把它完全等同于常规教研活动，没有客观分析学校教育教学实践中存在的问题及教师专业发展的需要制定相应的培训规划，为了完成规定的校本培训学时任务，敷衍了事。
（四）高中教师参加县以上规范化培训的比例较低
按照《徐闻县普通中小学教师20xx—20xx学年度继续教育管理实施细则》文件要求，不少高中学校教师没有完成继续教育板块要求，表现在参加县以上规范化培训的科目不够，且明显低于初中和小学教师参加县以上培训的比例。初中教师95%参加了县级以上组织的规范化培训，而高中仅为70%。
（五）培训内容难以满足教师需求调查显示，60%的教师把“教学培训”作为培训内容的首选，“通识培训”是最不受欢迎的培训。
培训没有把教育理论、教学论、学科教学三个层面的内容有机整合在一起；没有以具体的教育教学实践为基点确定培训主题和安排培训内容；没有解决教学实际中的困惑；没有教给教师最迫切和最需要的知识与技能。虽然讲的东西涉及教师应具备的学习内容，但与教师们关注的课堂教学有一定的距离。
四、建议
（一）建立以制度作保障的教师继续教育长效机制
1、中小学教师继续教育是一项系统工程，不能仅仅当成教师个人的事情，要求学校和有关部门做出系统反应，使继续教育步入良性发展轨道，切实推动教师专业发展。学校要设立继续教育领导小组，校长是第一责任人，由分管副校长、教务主任、骨干教师代表组成继续教育领导小组，具体落实继续教育的开展。
2、依法治训，坚持“先培训，后上岗；不培训，不上岗”的原则。对积极参加培训的单位和个人要给予物质和精神奖励，形成一个爱学习的氛围，变培训的“外铄性”为“内发性”。实现由“要我学”到“我要学”的转变，使培训成为自觉行为。
3、召开中小学教师继续教育工作现场会，表彰一批继续教育先进学校，发挥继续教育先进学校的示范辐射作用，带动全县学校继续教育工作的有效开展。
（二）开展中小学教师继续教育需求调查1、良好的培训效果取决于对培训对象实际需求的全面分析，增强对培训前期的需求调查研究，才能增强培训的针对性和实效性。学校必须对该校教师专业发展需求现状作一次全面真实地了解，分析存在的主要问题。然后对发现的主要问题进行梳理，明确一段时间的重点培训内容。在确定了主要内容之后，再选定一些对主要培训内容有帮助的辅助学习内容，使培训内容有系统，有重点。在明确学校培训主要内容的基础上，每一个教师根据自己的不同情况，确定自己的.侧重点，形成适合自己特点的培训内容系列。学校制订学校学年度校本培训计划，每个教师根据自己的实际情况，制订个人的年度自我培训计划。
2、采用问卷《徐闻县中小学教师继续教育需求问卷调查表》，其中包括基本情况、参训目的、对知识和能力的需求、对培训方式及时间安排的建议等，对本县中小学教师进行继续教育需求的问卷调查。对问卷调查数据信息进行整理和分析。根据需求调查情况，针对性的提出本县中小学教师继续教育目标、内容、方法、管理等的初步实施方案，并在学校和教师中广泛征求意见，形成本县继续教育实施方案和学校开展校本培训的指导建议，重在操作层面。开发适合本县中小学教师继续教育需求，具有实践价值，针对性强的课程体系。
（三）立足课堂教学实践开展培训
教师的专业发展始终不可能离开课堂，中小学教师继续教育的目标，是为了提高课堂教学质量。过去，教师培训多采用讲授法的形式，离开了真实的课堂教学情景，理论与实践脱节，教师普遍反映很难把新课程的理念运用到日常课堂教学中，因为教学行为这种实践性知识难于通过别人的直接讲授而获得，只能在教学实践中发展和完善，因此，培训中应多开展课例教学。
深入挖掘校内培训资源，充分发挥骨干教师“传、帮、带”作用，对优秀骨干教师课堂教学进行“观摩—研讨—模仿—创新”，再实行“自我讲课—同行研讨纠错—重新设计—再讲再评”的对照训练，这样以课堂教学案例为载体，通过“在做中学”，提升教育理念与教学行为的结合度，促进理论向实践的转化。
（四）以市县校级课题研究为抓手
课题研究是提高教师教育教学能力的有效途径，也是校本培训的重要形式。教师如果能够完整地开展一个课题研究，就能基本掌握教育研究的步骤、方法。具体的研究思路是“发现问题，确立课题—分析问题，寻找策略—解决问题，开展研究—总结经验，成果交流”。
研究的课题应该来自于课堂，来自于教师的教育教学实践，以教师自身最急于解决的真实问题、现实问题为研究课题。
要树立“向教育科研要质量”的意识，以课题做平台，集中精力攻关，解决学校发展和教育教学实践中的难题。
（五）加强校本培训管理
1、加强校本培训管理，提高校本培训质量。每年对校本培训的成效作一次评估，评估内容主要有校本培训的组织领导、规划、内容开展情况、效果、个人档案资料、经费支持等，评估结果通报全县中小学校，作为考核校长政绩的必备条件。
2、县继续教育中心要派指导教师到学校了解校本培训开展情况并帮助学校解决培训过程中的困难，查看培训档案资料，确定校本培训内容，帮助制定校本培训方案，建立校本培训制度。
3、做好培训后的跟踪反馈，在培训机构与参训教师之间建立长期、有效的联系通道，使培训教师或机构随时了解新课程实施过程中出现的问题或好的经验，参训教师也可以随时向培训教师或机构反映新课程实施过程出现的问题或请求指导。这样可以使教师培训更加具有针对性和实效性。
五、结束语
通过对徐闻县中小学教师的继续教育进行的人力资源管理中培训环节的调查中可以发现，本县教师继续教育在人力资源管理中培训职能的重要性的认识逐渐清晰。但我们也应看到，在教师继续教育培训管理方面还存在着一些问题和不完善的地方，需要不断的加以完善和解决。如何采取有效的方式，有针对性的进行教师继续教育的培训，将教育系统后备人才的储备与教师的职业生涯结合起来将是本县教育系统人力资源管理工作中的重要课题之一。
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