述廉报告

　　20xx年，区政府领导班子在市委、市政府和区委的正确领导下，一手抓经济社会发展，一手抓党风廉政建设，各方面工作取得了新的显著成绩。

　　一、经济社会发展情况

　　今年以来，区政府领导班子紧紧围绕发展规划和“两年再造新宿豫”的奋斗目标，积极应对国际金融危机带来的不利影响和宏观环境发生的深刻变化，着力抓项目、抓建设、抓发展，全力保增长、保民生、保稳定，全区经济社会保持了持续、快速、协调发展的良好势头。预计实现地区生产总值152亿元，增长14.6 %，三次产业结构由16.6：58.3：25.1调整到14.3 ：59.2 ：26.5 ;财政总收入16.7亿元，增长38.8%，其中一般预算收入9.3亿元，增长25%;完成50万元以上固定资产投资138亿元，增长35%;社会消费品零售总额32亿元，增长19.4 %;进出口总额2.1亿美元，实际到账外资1000万美元。

　　(一)着力推动新型工业化进程，工业经济开创新局面。以新型工业化为方向，以打造“六大百亿级产业”和“运河沿线千亿级产业带”为目标，进一步完善以宿豫经济开发区、张家港宿豫工业园区两大省级开发区为龙头，以“十大特色科技园”为支点的载体平台，着力培育大企业、培植大产业。福马集团、广博集团、趣园食品等一批大项目开工建设，耐力可轮胎、山亿新能源等一批亿元项目竣工投产。实现规模以上工业增加值46.2亿元，同比增长22.5%。获批国家级科技计划项目4个、省级20个，新认定省级高新技术产品3个，“龙嫂” 荣获中国驰名商标，为全市首件获此殊荣的农产品商标;秀强玻璃上市成功获批，成为全市首家创业板上市公司。

　　(二)着力加快城镇化进程，城镇面貌发生新变化。按照“六位一体、三城并举、城乡统筹”的规划思路，将城区规划控制面积扩大到100平方公里。加快实施城市东扩、核心、高空、人气“四大战略”，阳光大厦、金莎大厦等工程如期建成，红星凯盛国际家居广场顺利开业，金三角金融财富广场A座金融办公楼封顶，B座、C座办公楼开始施工。华东农业大市场一期主体工程完工。在建居住小区28个，新开工建筑面积42万平方米。小城镇新增建筑面积36.8万平方米。城市管理和小城镇环境综合整治扎实推进，城乡面貌不断改观。

　　(三)着力推进城乡统筹发展，农村建设取得新成就。坚持以增加农民收入为核心任务，大力发展现代高效农业，粮食生产连续第七年获得丰收，总产量达到54.34万吨。新增高效农业面积 9.76万亩，高效渔业面积2.9万亩。建成1万平方米以上规模养殖场182个，规模养殖比重达98.5%。蔬菜复种面积超过30万亩，无公害蔬菜建设面积覆盖面达100%。新增合作社196个，新增土地规模流转面积7.9万亩。新开工农民集中居住区23个，新建住房7371套。新铺设农村公路34公里，植树造林177万株，农村生产生活环境进一步改善。

　　(四)着力保障和改善民生，群众生活得到新提升。在发展经济的同时，始终高度关注民生，群众生活水平不断提高。城镇新增就业6187人，下岗失业人员再就业3058人，城镇登记失业率3.03%。完成农村劳动力技能培训1.1万人，转移培训6625人。城镇居民基本医疗保险共参保8.2万人，覆盖率达到98%。全区新农保共参保20.6万人，有7.6万老年人领取基础养老金，参保率和发放率均达100%，率先在全市实现农村适龄居民参保和基础养老金发放两个全覆盖。千方百计增加城乡居民收入，城镇居民人均可支配收入达到12152元，农民人均纯收入达到6828元。

　　(五)着力加强社会建设，社会事业实现新进步。全面发展各类教育事业，宿豫中学创成省四星级高中，宿豫职教中心创成省四星级职业高中。大力发展文化事业，农家书屋实现村级全覆盖，柳琴戏、皂河初九庙会、蔡集手工抄纸、大兴旱船被列为省级非物质文化遗产。加快推进医药卫生体制改革，全区有50家村卫生室转型为农村社区卫生服务站，乡镇卫计服务中心全部建成并投入使用。人口、资源、环境工作全面加强，节能减排顺利推进。法治宿豫、平安宿豫建设深入开展，顺利通过全省“五五”普法终期考核验收，被表彰为全省“涉法涉诉信访积案化解工作先进区”。

　　二、落实党风廉政建设责任制情况

　　20xx年，区政府领导班子按照上级部署，在区委统一领导下，认真贯彻执行中央和省市关于党风廉政建设有关规定，党风廉政建设责任制得到较好落实，为全区经济社会又好又快发展提供了有力保障。

　　(一)狠抓学习培训，提高思想认识。区政府领导班子成员积极参加创先争优、党风廉政建设专题培训、中心组学习等各种学习活动，不断增强领导干部廉洁从政意识。同时坚持区政府常务会议学法制度，不断增强政府领导成员的法纪观念和依法行政意识。带头严格执行述职述廉述法、重大事项报告等制度，工作不讲条件，生活不搞特殊，纪律不讲情面。大力发扬民主求实、勤政廉政的工作作风，工作决策集思广益，任务分解量化到人，推动落实深入一线，解决问题直面群众，重点工作定期交流，较好地发挥了示范带动作用。

　　(二)加强组织领导，明确责任分工。区政府不断加强对党风廉政建设的组织领导，明确目标，落实责任，形成齐抓共管的工作局面。在组织领导方面，区政府将党风廉政建设作为重点内容列入政府的工作报告，进行专题部署;区政府全体会议、常务会议也都把党风廉政建设作为重要内容进行研究部署，持之以恒，常抓不懈。在责任分工方面，区政府按照集体领导与个人分工负责相结合及“谁主管、谁负责”的原则，将党风廉政建设责任分解到每一位领导班子成员，做到任务明确、责任到人。区政府领导班子成员分工情况在“中国宿豫”网站统一公布并设立领导信箱，工作进展情况通过电子显示屏及时公布，落实党风廉政建设责任制情况列为民主生活会和个人述职述廉报告的重要内容。区政府还将党风廉政建设纳入对各乡镇、各部门的年度目标考核体系，通过强化考核，不断增强政府系统党风廉政建设的责任感。区政府领导班子成员经常深入分管部门和乡镇督促检查党风廉政建设各项规定落实情况，确保工作任务落到实处。

　　(三)提升行政效能，全力服务发展。坚持把落实党风廉政建设责任制与服务发展、改善民生更加紧密地结合起来，不断提升行政效能，建设人民满意政府。一是扎实推进行政审批“三集中、三到位”改革。进一步精简压缩审批事项，优化审批环节，加快电子政务平台建设，扎实开展行政权力网上公开透明运行，清理审核各类行政权力2627项，162项行政审批和行政许可事项全部上网运行，顺利通过省、市考核验收。二是深化政府信息公开。通过“中国宿豫”网站公开政府信息2341条，涉及规范性文件、重点工作、投资指南、便民服务等内容。建立了依申请公开机制，对群众申请要求公开的事项，责成相关部门单位在规定时间内公开到位，主动接受社会监督。三是搭建政府与公众沟通平台。通过开通“政(行)风热线”、“和区长说说心里话”等栏目，加强与公众沟通交流。今年共举办“政行风热线” 23期、“和区长说说心里话”30期，现场受理咨询投诉300多件。同时，区政府还建立了重点工程推进监督平台，定期把区委、区政府的中心工作和重点工程完成情况在电子显示屏上滚动播出，对滞后于序时进度的责任单位分管领导进行诫勉谈话，并在宿豫电视台曝光和表态，有力推动了各项工作的落实。

　　(四)强化综合治理，完善惩防体系。围绕党风廉政建设的热点、难点问题，坚持突出重点，整体推进，务求实效。一是加强制度建设。大力推行项目工作法、一线工作法，严格执行现场会办制、无为问责制。整合督查资源，完善大督查工作机制，组织各类督查活动380次。建立政府投资工程联合监管制度，确定10项区重点工程作为执法监察项目，派驻6个纪检监察组进行全程跟踪监督。二是加强热点追踪。加强对重点领域和关键环节的执法监察，尤其是国家、省、市扩内需保增长项目的执法监察。大力开展工程建设领域突出问题专项治理，梳理发现问题151个，已整改到位108个，累计追缴相关费用1171.32万元。加大支农惠农政策和涉农资金的检查力度，切实解决损害群众利益的突出问题。加大明查暗访力度，对机关事业单位工作纪律、公务用车使用管理、乡镇领导干部值班、会纪会风等内容进行明查暗访，对违纪违规行为给予公开曝光并严肃处理。

　　回顾全年工作，我们清醒地认识到，全区经济社会发展还存在很多困难和挑战：一是尽管近年来全区经济保持了较快的增长速度，但是由于基础弱，底子薄，综合实力仍然不强;二是社会事业发展还不够充分，距离群众日益增长的需求还存在一定的差距;三是政府自身建设需要不断加强，社会管理和公共服务水平还需要进一步提高。在党风廉政建设方面主要是：党风廉政教育需要进一步加强，对重点部位、关键岗位的监管还存在薄弱环节，行政效能需要进一步提升等。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决，为实现期间更好更快发展而不懈努力。