农业技术推广体系的发展现状与改革措施

第１１卷第０２期　南方农业　２０１７年１月Ｖｏｌ．１１　Ｎｏ．０２　Ｓｏｕｔｈ　Ｃｈｉｎａ　Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ　Ｊａｎ．　２０１７农业技术推广体系的发展现状与改革措施任丽娜（河北省秦皇岛市农业技术推广总站，０６６０００）摘　要　农业技术推广体系的合理化实施，对我国农村地区农业经济的发展有着积极的推动作用。基于此，探究我国农业技术推广体系的发展现状和改革措施问题。关键词　农业技术推广；现状；改革创新中图分类号：F323.3　文献标志码：B　DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.02.045随着科学技术的不断发展，农业技术的创新对我国题。从这一问题的产生原因来看，农技推广人员招聘机的农业发展起到了积极作用，从我国的农业发展现状来制不规范是引发这一问题的一大重要因素。看，农机推广体系的构建依旧是促进我国农业经济发展的２　新时期我国农业技术推广体系的新特点重要因素。我国现行的农业技术推广体系建立在计划经济体制的基础上，在改革开放以来的市场经济环境下，这一２．１　农业技术推广体系的多元化传统模式已难以适应当今社会的发展需求。从市场经济环多元化是我国农业技术推广体系在新时期表现出境入手，对农业技术推广体系进行改革创新，是提升基来的一个主要特点。在市场化花的经济格局下，农业企层农业技术推广工作的实效性的有效措施。业、农民自我服务组织和一些民间的非政府组织也开始１　我国农业技术推广体系的发展现状在农业技术推广领域发挥出自身的作用。在中国加入世界贸易组织以后，一些涉农公司也进入我国的农业技术１．１　农业技术推广体制不够成熟推广体系中。我国现行的农业技术推广体系是由农业部、省、市２．２　农业技术推广重心的变化（地级市）、县（县级市）、乡镇五个层级组成的一种多随着我国社会主义市场经济的不断发展，我国的农元化推广体系，这一体系与农业技术机构、农机化推广机业产业已开始步入面向市场的商品化生产阶段。受这一构和农业综合服务机构等是国家农业技术推广服务体系的农业发展新模式的影响，我国的农业技术推广体系已逐重要组成部分。从这一体系的建设背景来看，这种以政府步摆脱了单纯以物化技术推广为中心的服务模式，物化农业技术推广机构为主导的农机推广体系是建立在计划经技术推广与农业生产经营着经营素质提升工作的融合，济模式下的服务体系。在细致划分农业技术推广体制所涉已成为我国农业技术推广体系在新时期的工作重心[2]。及的行政区域、行业专业等问题后，从各个部分的特点和３　我国农业技术推广体系的改革创新措施实际情况入手计划和规划设计农业技术推广，是这一机制所表现出来的主要特点。在市场经济格局下，依托固守３．１　革新现行的农业技术推广体系农业技术推广计划的方式来推广农业技术，往往会让技先进化和高效化是我国农业在新时期的主要特点。术服务需求与农业技术供给之间存在较大的差异[1]。为了有效提升新时期的农业生产水平，在农业技术推广１．２　农业技术推广职能不明确工作的开展过程中，有关部门需要关注农业推广体制的农业技术推广体系涉及农业技术推广、水产养殖革新问题，从我国新时期农业生产所面临的问题来看，技术推广、农机化推广等多个方面的内容，规范各个推在构建新型农机推广体系的过程中，有关部门需要从新广机构的职能，是优化农业技术推广体系的一种必要手时期的农业生产实际、市场经济体制的主要特点和国家段。但从农户及推广技术的应用现状来看，一些农技推的新农村建设的相关要求入手，改革农技推广体系的管广机构的工作人员对本机构的职能含义和职能范围缺乏理机制。在充分了解农民群众的实际情况后，有关部门了解，这就使得这些工作人员在日常工作中无法充分地在农业技术推广体系的改革过程中也需要遵循实事求是发挥本机构的职能，不同农机推广机构在日常工作中表的原则。精简现有的农技推广机构也是一种具有可行性现出来的机构重叠的问题，会对基层农业技术推广工作的措施，在改革现行的农业技术推广体系的过程中，一的工作效率带来不利的影响。些地区所采取的在基层乡镇构建农业技术推广区域站的１．３　农业技术推广人员的自身素质相对较低做法就是优化农业技术推广的一种形式，改革合作推广农业技术推广推广人员自身素质偏低的问题，也是体制的过程中，有关部门也可以应用多种形式的合作推新时期农技推广体系应用过程中表现出来的一大重要问广体系。与农业企业、种植大户进行合作的农技推广模式也是一些具有可行性的推广模式。收稿日期：2016-11-05３．２　构建优秀的基层农业技术推广队伍作者简介：任丽娜（1981—），女，河南延津人，本科，无职称，研究农业技术推广人员自身的工作能力，发挥农技推广 方向为农业推广。 （下转第85页）83南方农业2017年1月中正文-20170513.indd 832017/5/13 15:53:17曾新会：南川区培育高山错季节蔬菜基地之建议居委、汇星村等为重点的中山淡季蔬菜基地。区新办的经区政府认定为成长型高山错季节蔬菜企业，５．２　加大土地流转和放宽农业用地的政策支持从企业实现第一笔销售收入之日起，前两年按该企业缴鼓励对农村荒山、荒丘、荒沟、荒滩（“四荒”）纳的所得税、增值税的区级分成部分，由区政府安排等进行租赁、承包或拍卖，并依法对高山错季节蔬菜基地额资金对该企业予以扶持。颁发土地、林业、水利等经营权证，经营期限可放宽。５．４　加大财政和其他资金的扶持力度在经营期内允许依法转包、转租、抵押和继承。鼓励按支持和鼓励企业或协会申报无公害食品、绿色食照依法、自愿、有偿的原则，耕地的经营权适度向种菜品、有机食品，对通过认证的高山错季节蔬菜基地给予能手、大户和家庭农场集中。放宽农业用地范围，对利适当补贴；大力加强中介组织建设，对新成立的高山错用承包地和“四荒”地发展高山错季节蔬菜种植业和加季节蔬菜专业协会给予一定的开办经费补贴；对有突出工业的，修建临时棚圈、仓库、生产管理用房，视作农贡献的高山错季节蔬菜种植大户、返乡创业人员、合作业用地，并由临时性管理用房用地者与区土地行政主管经济组织和龙头企业，政府要进行表彰和奖励；政府鼓部门签订复耕协议，届时按协议要求恢复成耕地。励和支持高山错季节蔬菜龙头企业的发展；鼓励企业、５．３　充分利用信贷、税收的调节作用业主和非农资本从事高山错季节蔬菜基地建设；合理整对非公有制经济投入高山错季节蔬菜基地，有示范合利用交通、水利、扶贫、农业综合开发等项目资金，带动作用和科技含量较高的，且自筹或贷款在50万元以用于具有一定规模的高山错季节蔬菜基地的道路、灌上的专业大户和投资在100万元以上的龙头企业，经区农溉、排水等基础设施建设。委、财政局审核认定，参照同期银行贷款利率，从有关项目经费中一次性给予配套补助或贴息补助。凡在南川（责任编辑：刘昀）（上接第83页）术难题，有关部门可以通过与农业科研单位和大专院校体制的实效性，也有着较为显著的影响。在构建新型农合作的方式，促进农业科技成果的转化。业技术推广体系的过程中，有关部门也需要优化农业技４　结语术推广队伍的人员素质问题。从农业技术推广队伍的岗位工作要求来看，有关部门可以通过与高等院校合作的推动农业产业的健康发展，是新时期我国农业技术方式，将一些专业化的高素质人才吸引到农业技术的推推广体系的主要目标，从农技推广队伍、推广体系等方广工作中。在构建优质队伍的同时，有关部门也需要完面入手，创新基于计划经济模式下的和农机推广体系，善农技推广人员的培训机制。除此以外，内部管理体制是行优农业技术推广体系的有效措施。的改革，也是农业技术推广队伍建设过程中不可忽视的参考文献问题，岗位责任制的构建，可以让一些优秀农技推广人[1]路立平,刘志全,沈海波,等.农业技术推广体系的现状与员的工作才能得到充分发挥[3]。改革创新[J].农业科技管理,2007(2):33-35.３．３　调整农业技术的推广方式[2]智庆宇,郭良潺.农业技术推广体系的现状与改革创新[J].针对新时期农业发展的新特点，从农民的需求变化北京农业,2013(9):263.和农业技术的推广规律入手，创新农业技术推广方式，[3]李玉玲.初探农业技术推广体系现状分析与建设对策[J].可以让农业技术的到位率得到有效的提升。对此，农技农村经济与科技,2016(18):175+184.推广人员需要从本地区的农业生产需求入手，在合理选择农业主导品种和主推技术的基础上，通过优化基层配[4]李秀影.我国农业技术推广体系的改革创新与发展趋势套技术的方式，优化农业技术的培训体系[4]。对此，农技[J].吉林农业,2015(6):51.推广人员也可以依托农业科技示范户的辐射作用，做好新技术的推广工作，解决农业技术推广过程中遇到的技（责任编辑：赵中正）85南方农业2017年1月中正文-20170513.indd 852017/5/13 15:53:18