关于高铁建设的几点思考

关于高铁建设的几点思考

作者：王颖茜

来源：《文艺生活·文艺理论》2012年第08期

摘 要：科学发展观是当代中国最重要的战略思想，是指导一切工作的指挥棒。本文通过分析当前高速铁路建设中存在的问题，提出了用科学发展观指导高速铁路建设与发展，使人们从思想上牢固树立科学发展的理念和观念。 关键词：科学发展；高铁；建设

中图分类号：U238 文献标识码：Ａ 文章编号：1005-5312（2012）23-0287-01 近年来，我国的高速铁路正以“风一样速度”在接踵而建，备受世人关注。高速铁路作为现代社会的一种重要的运输方式，为人们、为发展带来了利益，然而，发展的美好并不能掩饰现实的尴尬，高铁在快速发展的背后存在的问题更是不容忽视的。下面，本文将从当前高铁建设中存在的问题入手，通过分析其原因，寻求解决之道。 一、当前高铁建设中存在的问题

（一）大规模的投资，使高铁背上沉重的债务。我国高铁建设每年投资动辄六、七千亿，早在2009年底铁道部的负债就达到了1.3万亿元，在1.3万亿元负债中，长期负债约8548亿元，流动负债为4486亿元。铁路每年仅还本付息就要支出733亿元。如此巨额成本如何承担，如何分解？

（二）一味追求建设速度，工程质量和安全问题难以保证。我国高铁建设速度之快堪称世界之最，高铁建设过程中某种“大跃进”时代的现象又再次出现，项目盲目上马，建设周期不断压缩，国外建设一条高铁一般需要10年左右，而我们一条上千公里的高速铁路两三年就完成了。

（三）高铁盈利能力令人担忧。目前，高铁运营后所出现的“贵族化票价”、“被高铁”等现象也引起了社会的关注。人们普遍认为高铁票价过高，导致上座率不高，假如今后调低票价，投入的庞大资金的回收(其中有大量社会资金)、高铁高昂的运营成本的支撑都会出现问题。 二、产生问题的原因

我国高铁建设和发展过程产生上述问题的主要原因有：

投资体制机制不科学。目前我国高铁投资以政府主导为主，投资的决定权都在政府部门手中，因此，产生了投资体制不符合市场经济规律、投资机制不灵活，投入主体相对单一等问题。正是这种体制机制导致了投资不公开、不透明，进而使社会公众对投资产生很多怀疑。

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（二）前期论证的科学性和可行性欠妥。我国政府有关部门在做出一项投资决定前，很多项目都是政府决定要做之后再进行可行性论证，有些项目已经开始施工了，正是由于这种前期论证的科学性和可行性欠妥情况的存在，导致在后面的建设过程中出现一系列问题。 （三）建设过程追求高速度。我国现有的高铁建设周期较短，建设速度之快，绝对是世界第一。就拿京沪高铁来说吧，建设周期不足3年，从规划时的5年建设周期，到最后不用3年就完成了世界高铁的奇迹。这无疑不让人们对高铁的安全产生了质疑。 三、以科学发展观指导当前高速铁路建设发展

十七大报告指出：“科学发展观的核心是以人为本”。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。因此，只有以人为本，用科学发展的眼光和方法才能解决当前高速铁路发展建设中存在的问题。

（一）坚持“以人为本”，把高速铁路建设与人民群众的利益有机结合起来。国家在建设高铁过程中要把坚持“以人为本”作为人们根本利益和一切工作的出发点和落脚点。科学发展观让全体人民共享发展的成果，这就要求我们在建设高铁时，把工作的根本出发点要放在实现好、维护好、发展好人们的根本利益上，才能促进高铁和谐、全面协调可持续发展。

（二）坚持把科学发展观的协调发展作为落脚点。中国高速铁路的建设标准和建设成本过高，铁道部的债务危机已经存在。高铁作为大众化交通工具，应主要服务于大多数中低收入旅客。而中国高速客运却与之相反。这种市场定位本身不仅违背了铁路运输的基本属性，而且违背了“以人为本”的科学发展观。落实“科学发展观”更重要的是要通过深化改革来构建落实“科学发展观”的体制基础。中共十七大提出，要“深化政治体制改革”，“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”。

（三）以创新为抓手，积极寻找解决高铁建设的突破口。创新是一个社会不断前进的动力，创新也是一项工作得以不断向前推进的动力。建设高铁工作需更多更灵活的创新方式。目前，我国高铁已经取得了世界先进水平，但由于即将到来的巨额债务，应该做到：一是中央、地方财政对铁路建设给予更多支持；二是放松运价管制，给予各运输企业一定调价空间；三是受益较多的省市对铁路运营给予一定补偿。

落实党的十七大关注和改善民生的要求，必须自觉履行好铁路的社会责任，牢固树立为民发展的理念。要通过加快铁路建设、深化铁路内涵扩大再生产，千方百计扩大运输能力，确保安全持续稳定，不断改善服务设施，创新服务方式，提高服务水平，为人民群众提供安全舒适、方便快捷、满足不同层次需求的客货运输产品，促进社会和谐稳定发挥应有作用。 参考文献：

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