国际EPC项目管理之成本控制探讨

中国化工贸易　２０　３…１年、　６　月糕　Ｃｈｉｎａ　Ｃｈｅｍｉｃａｌ　Ｔｒａｄｅ　企　管罂　国际ＥＰＣ项目管理之成本控制探讨　刘臣强　（中石化国际石油勘探开发有限公司，北京　１０００８３）　摘要：国际ＥＰＣ项目中，尤其是签订固定总价合同的工程项目，因为合同的价格是固定不变的，也就是说，在没有变更和索赔的前提下，总　承包商的收入是固定不变的，所以，成本控制的成功与否直接影响着总包商的最终经营成果。成本管理无论是国内还是国际企业都已经有了很多行之有　效的方法，如成本预算、成本分解、指标控制、目标责任制等等。在此，仅就项目执行过程中经常遇到的一些问题，探讨一些项目成本控制过程中需要　关注的细节。　关键词：ＥＰＣ项目成本控制具体措施　在国际ＥＰＣ项目中（以下简称项目），成本是各项费用支出的总　就是一个合格的项目。这就决定了所有的设计工作必须围绕这个终极　和，反映的是已发生费用支出的情况，这就决定了成本控制必须有详细　目标来进行。　的成本计划，完善的成本控制手段，对各项费用支出进行事前控制，　其次，采办与施工工作是以设计文件的要求开展各自的工作的，　而不是在事后进行反映，所以项目成本控制应该是一个计划控制的范　可以说，设计工作就是采办和施工工作的指引。　畴，同样有着事前分析、事中控制、事后分析以及信息反馈这样一个　通过这两点可以看出，设计工作不仅是一个项目工作的开端，同　过程。下面，就项目成本控制中常遇到的问题，有针对性的加以探讨。　时也自始至终地贯穿了整个项目，它的地位，不能因为其所发生的直　一、从投标开始，走好项目成本控制的第一步　接支出而被忽视。　项目执行过程中，会发生一些投标报价中没有的费用支出，从而　就设计工作自身而言，做为项目工作的开端，设计目标的合理性　导致了项目成本的增加。这种情况在项目管理中并不少见，究其原因　以及设计工作的完成时间都对项目随后的采办和施工等一系列工作的　还是在报价过程中对招标文件研究不够透彻，对项目所在地的环境不　开展产生影响，从而对时效成本产生影响。有步骤、按计划、按程序　了解以及报价过程中少算、漏算各项支出造成的。所以，项目成本控　的设计工作无疑会节约大量的时效成本支出。　制的第一步需要从投标开始，详细的研究招标文件资料，通过各种渠　对采办工作来说，设备选型、材料质量的高低、数量的多少都会　道获取当地的投资环境，包括了解项目所在地的法律、法规，当地的　直接决定和影响着设备、材料采购的直接成本甚至是不同的生产周期，　宗教文化背景、社会状况、经济状况、民风民俗、自然环境等。一个　而生产厂商的选择，会影响到未来的运输、清关等工作，也构成采办　社会稳定、法制健全、经济发展迅速、自然条件良好的国家和地区对　的直接成本。如果从设计之初，就能考虑到这些影响因素，在满足合　投资者是有很大吸引力的，投资人承担的风险相对要小的多，报价过　同最终要求的前提下，不盲目提高设备、材料的品质，合理计算消耗　程中可以减少由此引起的风险支出。反之，则需要在投标报价时就予　量，考虑生产厂商的地理位置对后续运输工作的影响等因素，就能从　以考虑相关的风险支出。　源头上为项目节约大量的开支，虽然这种开支是不可见得，但如果不　详细而又全面的成本项目对报价工作来说是至关重要的。为避免　加以考虑，待其形成成本时，便是一笔巨大的支出。　报价过程中少算、漏算，借鉴相同或类似项目的经验、加强不同管理　对于施工来说，也是同样的道理。在能满足合同要求的前提下，最简　部门的审核是完全必要的。　单的设计、最快捷和合理的施工方案应当被做为首选。简单和快　二、从管理着手。加强全面的成本计划控制工作　捷往往意味着成本的节约、时间的缩短，可以节约大量的人、财、物　１．成本控制要与项目计划相结合　以及时效成本的支出。当然，合同的要求一定要被始终放在最前列。　就项目管理而言，一份详细可行的项目计划是成本控制的坚实基　２．采购成本一向都是项目成本的主体，被做为项目成本控制的核　础。成本的计划管理就是要根据项目计划进展和需求逐步提供项目所　心内容。在项目管理过程中，重点工作大都放在了生产厂商的选择、　需的人、财、物，以达到各项资源的合理分配和利用，在满足项目进　价格的确认、采购合同的签署、订单的下达、材料的运输等方面，因　展的情况下，合理利用有限资源，充分节约各项成本支出。　为这些对项目工期及主要成本的影响是最大的。但从成本控制的角度　２．成本控制要密切结合项目合同和实际　来说，物资清关、现场管理以及厂商的现场服务等工作却在不经意间　项目成本控制过程中，大到设计、采办、施工、试运支出，小到　会对成本产生巨大影响。　为项目的后勤服务、营地运营、办公支出、业主费用等，不足一而列，　物资的清关工作是国际采购过程中经常遇到的一个过程，因受项　都应该被全面的、分类别的罗列出来，并结合项目进度计划制定详细　目所在国或地区的法律、法规的影响，在实际清关过程中会遇到很多　的成本支出计划、成本预算，以计划为导向，指引具体的成本控制　意想不到的问题，从而延长了清关时间，致使设备和材料不能按计划　工作。　要求抵达施工现场，不仅对工期造成严重影响，也因此增加了大量的　３．加强成本的过程控制工作　货物滞港费用、项目时效成本，甚至会因合同延期而支付的违约金等。　要尽量的按照成本开支计划，结合项目进度计划，合理的控制各　所以，做为采办工作的一个重要环节，清关工作需要引起项目的足够　项成本支出，使成本控制工作做到有计划、按步骤的实施，达到在项　重视。　目建设过程中的控制目的。　在物资运抵施工现场后，面Ｉ临着另外一个重要却又容易被忽视的　４．加强成本的分析工作　问题——物资的现场管理工作。一般情况下，在严格的物资管理程序　对成本控制工作的分析，不仅仅是简单的将发生的成本列示出来，　下，物资的出入库应该不是一个大问题，但项目的短期性以及人员配　或与计划的对比形成一个数字。成本分析要针对每一个成本项目，尤　置的紧缺性都对现场的物资管理是一个巨大的考验。严格办理各类物　．其是那些与成本计划偏差较大的支出项目，详细分析偏差形成的原因，　资的出入库手续是施工工作的有力保障，尤其对于项目来说，大部分　是否可以采取措施消除或降低这种原因的影响等等，详细方法许多资　物资的采购是按照设计用途和特定的目的进行的，需要按计划、有目　料都可查询，在此就不再赘述。　的得使用，不能任施工人员随意领用，否则，可能会出现材料随意代　三、强化成本控制意识，分阶段从源头控制项目成本　用而致使真正需要的施工部位缺少甚至没有物资可用，从而给施工带　ｌ＿设计工作不仅是采办和施工工作的前提，也是成本控制的一项　来不利影响。所以，严格的物资管理程序对现场来说是必不可少的。　源头工作，加强设计管理、严格设计图纸的审核过程，会为成本控制　现场物资管理，不仅要做到严格的物资出入库管理，还要建立定期的　工作提供有力的保障。　现场物资盘点制度。物资的盘点工作可以清晰的反映现场的物资实际　从成本的支出情况来看，占成本主导地位的是采购成本，一般能　情况，及时发现物资是否出现短缺或达到警戒水平，以便及早提醒相　占到项目成本的６０％左右，其次是施工成本，一般能占到成本的３０％　关部门查漏补缺进行补充采购，从而防止因关键工序作业的物资短缺　一４０％左右，设计仅是很小的一部分，仅占ｓ％左右，甚至更少。它如　造成项目的停工或延误施工。此项工作在项目施工后期及系统调试阶　何成为成本控制的一项源头工作的呢？　段尤为重要，稍有放松，便可能因为一块仪表或几个零件影响整个项　首先，项目的最终验收是有合同要求的，只要能达到合同要求的标准，　目计划安排，不仅造成时效成本的增加，也可能因为单独采购所需物　ｌ下转第１３９页）　ＷＷＷ　ｃｈｅｍｍｅｄｉａ．ＣＯｒｎ＿ｃｆ’中闰化工髂想阐　Ｃｈｉｎａ《Ｊｈｅｍ￣ｃａ　Ｔｒａｄｅ　ｌ中国化工贸易Ｉ　１　２９　２０１　３键６年月黼　　Ｃｈ中国化工贸易　ｉｎａ　Ｃｈｅｍｉｃａｌ　Ｔｒａｄｅ　企业管理　、３．要学会利用企业在采购物资条件下的社会大环境，建立网络化　应也起着至关重要的作用。　的物资采购平台。在企业部门制定出了采购策略的时候，要凭借已经　６．建立健全企业物资的管理体系，加强对物资采购行为的监督和　得出的物资市场供求关系。来确定采购时的市场状况、市场行情，通　检查。通过体制化、规范化的管理，来约束和规范企业物资采购人员　过互联网等多种平台建立良好的市场机制，这可以使企业的采购成本　的行为，避免在企业物资采购环节中出现的“黑洞”。企业的监督人员　大幅减少。纵观国内外大型集团或企业，在物资采购管理方面均具有　和管理人员要严格控制企业的物资采购环节，对物资采购从源头着手，　信息化、网络化的管理平台。合理的使用互联网技术，可以提高企业　在制定计划阶段、采购比价阶段、物资质量检测阶段、合同签订阶段、　物资采购的效率，使策略的制定更具有合理性、科学性和灵活性，降　付款结算阶段都要进行全方位的监督，严把监督关。对于企业内部来　低采购的风险，从而提高企业效益。　说，要通过专业的技术人员以及管理人员制定有关企业自己的物资采　４．合理的对企业采购物资的管理与存储，也能够更加减少企业的　购监督与管理制度，通过制度化的管理，使得采购物资的企业文化渗　成本支出。对企业物资进行合理的储备是合理的但不是必要的，因此　透到采购人员的思想甚至是整个企业中去，这样也有利于提高采购人　对于存储方面来讲不可以过多的投入大量成本因素，要对其进行选择　员的素质和水平。　性的节制。尽量在数量最小化的情况下选择存储方式，减少仓储的费　７．以集中采购为主，兼采用多种不同的物资采购模式。在现代的　用，节约成本。近年来随着物流业的发展，物资的存储都引起了各个　社会，企业对物资的集中批量采购已经发展成为一种趋势，这也是社　企业都在关注与考虑，如何存储、怎样存储都是现代大型企业需要面　会主义市场经济发展的必然要求，企业物资的集中采购与具有多级分　对的问题。而就目前而言，物资代储已经越来越成为企业物资存储的　散采购所无法比拟的优势，得到了越来越多企业的认可和关注。与多　首选，企业只有做到更好、更节约成本的代储，才能在竞争中抢得先　级分散采购比起来，集中采购有利于发挥企业的规模采购效益，方便　机。代储分为三种方式：虚拟储备、仓储中心超市储备、下游用户储　企业对生产的合理安排，大批量的集中采购可以获得供应商的优惠额　备。虚拟代储是指通过招标或比质比价，确定物资品种、数量、单价，　度，降低采购的价格，从而能够有效地降低生产成本，提高企业的利　与供应商签订超市物资代储协议，由供应商按照协议数量将物资储备　润。同时，大批量的集中采购可以减少中间的不必要的环节与费用支　在供应商处。当企业需要使用物资的时候，在约定时间内将协议物资　出，减少运费的支出，能够与供应商形成良好的战略伙伴关系，提高　送货至企业的方式。仓储中心超市储备是指在仓储中心建立专门的区　企业物资的质量，从而真正享受到物美价廉，而且不会发生重复存储　域，将通用消耗类、日常使用频繁的物资实行超市化管理，通过招标、　等浪费的现象，节约人力物力和财力，能够促进企业的健康发展。　比价，确定物资品种、单价，供应商将约定数量的物资存放在企业的　五、结束语　仓储中心，由企业的专门人员对其进行保管、保养，待实际使用后，　企业的物资采购管理，尤其是像石油化工类物资的采购管理，更　定期与供应商结算的存储方式。下游用户储备指的是因仓储中心场地　是一项复杂繁琐而又艰巨的任务，尤其是在现在社会竞争如此激烈，　有限，企业将一些大批量的专属类物资通过招标或比质比价，确定物　社会发展如此迅速，劳动力和原材料成本不断上涨的情况下。因此在　资品种、数量、单价，与供应商签订超市协议，储备到企业有条件的　企业的物资采购环节就进行适时有效合理的控制，能够把握该环节的　使用部门或生产现场，当企业需要使用物资的时候，使用部门可直接　要点，就可以使企业在最低的成本下高效合理的运转，既能够降低企　领用，它是仓储中心超市的延伸。通过对不同存储方式的选择来降低　业成本的支出，还能够使得企业生产物资的正常化供应，这边是企业　企业的支出，进而提高公司企业的利润，因此，对存储方式的科学合　发展中的不可或缺的一个因素。　理的选择也是目前企业要做到并且要做好的重要事项之一：　５．对企业物资采购人员的正确选择，提高他们对公司企业的责任　参考文献　感，强化他们的素质。一般来说，他们都具有比较专业的知识，懂得　ｌ】宋健现代科学技术基础知识［Ｍ］北京科技出版社，２００８　管理，但在最优供应商选择方面不能说百分之百的正确，因此作为公　２】崔文新浅谈企业的物资采购的成本管理…民营科技，２００９　司来说，适度的支出成本对采购员进行培训，加强他们与企业内外的　３旧会从转型对企业动力系统的影响看国有企业改革－Ｊ］管理世界，２００９（９）　联系，就能为企业的发展作出更大的贡献，对提高企业产品的品牌效　（上接第１２９页　资而增加了采购成本。　计划保证施工的进度。施工进度从一定程度上，可以做为工作效率的　许多设备在采购后需要生产厂家的现场安装指导以及调试服务和　代名词。施工实际进度滞后于项目计划，如果是因业主原因，则可以　操作培训服务等。严格的说来，这并不属于项目的采购成本，但在订　向业主索赔，如因是总包商自身原因，对项目来说则要发生额外的时　立采购合同时，一般会就厂家服务达成双方的一致意见，由生产厂家　效成本。但从实际情况看，施工进度滞后的后果一般都是由总包商自　提供相关服务，一般而言，这些服务并非完全免费的。这就需要在签　行承担的。所以，无论是从合同要求角度出发还是从成本节约的角度　订厂家服务协议之前，根据项目总体计划对未来使用服务的时间及内　出发，加强项目的施工进度管理都是必要的。　容有个详细的计划，并结合现场实际情况提前做出调整和安排，防止　因为项目一般来说都会是至少包括一个系统工程，其中包含了若　厂家人员到场后却不具备服务条件，或者是等待达到服务条件前厂家　干个体，这些个体在施工过程中也是逐一完成的。而在个体完成与最　人员无所事事，不但白白浪费了服务时间和费用，还要为超过合同期　终交付之间还会存在着一定的期间，这个期间内，总包商仍然对已完　限的服务继续买单，造成成本的增加和时间的浪费。　工的成品拥有保管的义务，如果发生损坏，需要总包商自行支付相关　３．形成项目成本的另一个主体是施工。表面看起来，施工成本只　的修复或更换的费用，这样自然会增加额外的成本支出。所以，加强　是为形成工程实体而发生的人工、机械以及耗材等费用的支出，控制　成品的日常保护，防止成品损坏、丢失，是节约重复成本和时效成本　上只要遵循项目总体计划，并不难做到。但做为项目的后期实施阶段，　的有效方法之一。　其工作的开展往受到设计、采办以及其它外部因素的制约，往往不能　在项目管理过程中影响成本支出的因素还有很多，在此也仅按项　完全按照项目总体计划顺利实施。所以施工成本的控制除了要加强对　目执行的顺序对一些事前较为容易被忽视的因素进行了探讨，这些因　人、材、机等费用的控制外，还需要同时加强施工质量、施工进度以　素除了会引起直接的成本支出外，如果处理不好，大都会涉及增加时　及成品保护等方面的重视程度。　效成本的问题。　也许有人认为，加强施工质量就要加大对施工的投入，就意味着　总而言之，成本控制工作需要控制住的真正源头是每一个人、每　成本的增加，其实不然。施工质量达到何种标准，在合同中是有明确　一个岗位，其它所有的制度、计划、方法仅能说是成本控制的一种手　的规定的，达到合同要求的施工质量是总包商应尽的义务。当然，总　段，只有全员的责任心加强、成本意识提高，才会在实际工作中自觉　包商没有义务自行增加支出以达到超出合同要求的质量标准，同时有　地维护项目的整体利益，节约项目成本，使项目取得最好的效益。　权拒绝业主的这种不合理要求，除非业主就此单独给予补偿。另一方　面，加强质量管理可以防止因施工质量不达标而造成返工等情况的出　参考文献　现，可以防止因返工而造成的人、财、物的重复支出以及额外的施工　…李健　王力尚，朱建潮价值工程在国际ＥＰＣ项目中的应用研究…施工技术２０１３（０６）　时间，从而节约直接施工成本和时效成本。　【２１马新勇基于项目组管理的石油钻井成本管理与控制…会计之友２０ｌ３（０７）　［３惮清楠浅谈ＥＰＣ总承包工程的造价控制［Ｊ】中国市场２０１１１２３）　在项目管理中，不仅要有好的施工质量，同时还需要按项目总体　ＷＷＷ　Ｇ　！ｅ；　ｒ￣ｍｅｄｉａ　ＣＯｒｎ　０ｎ中翻化工信廖嘲　ｃ　１秘Ｃｈｅｍｉｃａ．ｉ　ｎａｄｅ　ｌ中国化工贸易ｌ　１　３９