国内外标准经济效益评价方法现状及发展趋势

质量　国内外标准经济效益评价方法现状及发展趋势　－　石　研　京　。。。　摘　要如何对标准（包括国际标准、国家标准、区域标准、企业标准）发挥的价值进行具体化和定量化评估，是标准经济效益评　价急需解决的重要问题之一。通过调研国内外标准经济效益评价方法与原理，明确其适用范围和评价流程优缺点，并分析下一　步发展趋势，为建立企业标准经济效益评价方法提供理论支撑　关键词经济效益：评价方法：标准化　Ａｂｓｔｒａｃｔ　Ｈｏｗ　ｔｏ　ｑｕａｎｔｉｔａｔｉｖｅｌｙ　ｅｖａｌｕａｔｅ　ｔｈｅ　ｖａｌｕｅ　ｏｆ　ｓｔａｎｄａｒｄｓ（ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ　ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ　ｓｔａｎｄａｒｄｓ，ｎａｔｉｏｎａｌ　ｓｔａｎｄａｒｄｓ，ｌｏｃａｌ　ｓｔａｎｄａｒｄｓ　ａｎｄ　ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ　ｓｔａｎｄａｒｄｓ）ｉｓ　ｏｎｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｔｈａｔ　ｎｅｅｄ　ｔｏ　ｂｅ　ｒｅｓｏｌｖｅｄ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｂｅｎｅｆｉｔ　ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｓｔａｎｄａｒｄｓ．　Ｔｈｒｏｕｇｈ　ｔｈｅ　ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｄｏｍｅｓｔｉｃ　ａｎｄ　ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ　ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ　ｍｅｔｈｏｄｓ　ａｎｄ　ｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｂｅｎｅｆｉｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｓｔａｎｄａｒｄｓ，ｔｈｅ　ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ　ｓｃｏｐｅｓ　ｏｆ　ｔｈｅｓｅ　ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ　ｍｅｔｈｏｄｓ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ａｄｖａｎｔａｇｅｓ　ａｎｄ　ｄｉｓａｄｖａｎｔａｇｅｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ　ｐｒｏｃｅｓｓｅｓ　ａｒｅ　ｄｅｔｅｒｍｉｎｅｄ，ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｔｒｅｎｄ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ　ｍｅｔｈｏｄｓ　ｉｓ　ａｎａｌｙｚｅｄ，ｗｈｉｃｈ　ｃａｎ　ｐｒｏｖｉｄｅ　ｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌ　ｓｕｐｐｏ￣ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｅｓｔａｂｌｉｓｈ—　ｍｅｎｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ　ｍｅｔｈｏｄ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｂｅｎｅｆｉｔ　ｏｆ　ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ　ｓｔａｎｄａｒｄｓ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｂｅｎｅｆｉｔ；ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ　ｍｅｔｈｏｄ；ｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎ　随着科学技术和社会生产力的迅猛发展，世界　各国和地区在经济上逐渐结合成为统一整体，商品、　技术、信息等生产要素在全球范围内自由流动，而标　准是推动产业发展、促进技术创新和规范市场经济　秩序的重要手段，是提高核心竞争力和自主创新能　力的重要战略目标。从经济学的角度，对标准所产生　１国外标准经济效益评价方法分析　自２０世纪７０年代起，国际标准实践联合会　（ＩＦＡＮ）建立了全球第一个标准化经济效果工作组，　编制了指导性文件《公司标准化经济效果的计算方　法》和《标准化的效益》手册［３１。经过近４０年的研究，　各发达国家对标准经济效益评价方法研究均取得了　较大的进展　的经济效益影响因素进行科学的分析，基于客观财　报的量化数据对标准的经济效果，应用定量、半定量　方法评价标准所产生的经济效益，明确标准对经济　发展的贡献程度，进而加深全社会对标准重大作用　的认识与认可＿１１。企业标准化的出发点和最终目的　２００５年英国贸易工业部采用标准数量贡献法　评价了标准对劳动生产力增长的贡献度　。利用　１９４８～２００２年的数据．建立了１个估计劳动生产力　就是为了取得全面的最佳的经济效果（技术效果、经　济效果和社会政治效果），而如何科学评价标准对国　增长与标准关系的模型．即：在任何时候，有效标准　数量（ＳＣＩ）是由一定时期公布的标准总数减去终止　家经济增长、自主技术创新、推动产业发展、提升　和废止的标准数量构成，显示了标准与生产力之间　存在积极的和具有显著统计意义的关系，如公式　（１）：　１．１、　企业竞争力等方面产生的效益，以及研究标准与经　济效益的定量分析方法，并建立分析评价模型，已　成为标准化工作者长期以来孜孜探求的一项重要课　题嘲。在调研大量文献的基础上，本文分析了国内外　标准经济效益评价方法与原理，明确其适用范围和　ｓｃ　）＝　户（　）一　Ｗ（ｉ）　ｉ＝ｎ　＝　评价流程优缺点，并分析下一步发展趋势，为建立企　业标准经济效益评价方法提供理论支撑。　式中：Ｐ（　）为任何年份ｉ公布的标准数量，项；Ｗ　（　）为任何年份ｉ废止（或终止的）标准数量，项；ＳＣＩ（ｔ）　作者简介：卜海（１９８５一），男，博士，现主要从事石油工业标准化科研与管理工作。　１５　ＰＥＴＲＯＬＥＵＭ　一々　●　为ｔ时期结束时的有效标准数量，项；凡为起始年　份。　内生产总值的增加）取决于对不同的生产要素（自然　资源、工作和资本）的利用以及利用这些要素的效　率　当利用的工作、土地和资本增多时，就会加快经　济增长。但是，对于任何一个经济体来说，以上要素　通过公式（１）计算可知，在１９４８～２００２年期间，　英国劳动生产力增长中有约１３％应归功于标准。但　是实际上很多标准均有多个功能，所包含的信息量　也各不相同。因此，该方法能够评价标准数量对劳动　力增长的贡献．但是仅考虑了劳动生产力与标准数　的积累都存在限制，例如：这些要素的增长上限。这　些限制通常包括人口老龄化、自然资源的枯竭或无　法进一步压缩农业用地（缺少新的生产用地）等。　２０１０年ＩＳＯ标准化组织在罗兰贝格管理咨询　量的单向因果关系，不适用于企业标准经济效益评　价　公司的支持下，制定了一套用以评价和量化标准的　２００６年德国标准化学会（ＤＩＮ）采用柯布一道格　经济效益的方法论［７１。该方法论通过对企业价值链　的分析，识别标准在价值链各区域的价值驱动因素，　以合理、可靠的定量计算方法评价标准对企业经济　效益的贡献度，实现了不同类型企业的标准经济效　益评价结果的可比性。该方法论主要关注微观经济　拉斯生产函数法对德国、奥地利、瑞士３国标准化的　经济效益问题进行研究分析［５１。柯布一道格拉斯生产　函数法将标准、资本、外国专利许可证和劳动力等指　标看作是研发、甚至是更广义创新活动的产物，以作　为替代性科技指标来评价经济增长。利用柯布——　道格拉斯生产函数经验公式（公式（２））计算得到各　指标对德国年经济增长率的贡献度。柯布一道格拉　学层面——不但能够对各个不同的企业进行评价，　而且能够扩展到对整个产业范畴的评价。　斯生产函数法能够评价标准数量对ＧＤＰ的贡献。其　缺点是仪考虑标准数量的影响，且从国家层面宏观　２国内标准经济效益评价方法分析　国内对标准化的经济效益问题亦开展了大量工　评价标准经济效益，不适用于企业标准经济效益的　评价。　作。１９８３～１９８４年，国家标准化研究院主持制定了３　个有关标准化经济效果的评价、论证、计算标准．即　ＧＢ　３５３３．１—１９８３《标准化经济效果的评价原则和计　算方法》、ＧＢ　３５３３．２—１９８４《标准化经济效果的论证　方法》和ＧＢ　３５３３．３—１９８４￣评价和计算标准化经济　效果数据资料的收集和处理方法》，并于２００９年进　行了标准修订工作，修订内容包括按照ＧＢ／Ｔ　１．１—　２０００４标准化工作导则第１部分：标准的结构和编　写规则》对格式进行了修改．删除了ＧＢ／Ｔ　３５３３．１—　１９８３中第３章的标准化经济效果论证的指标体系、　第７章贯彻各类标准获得年节约的主要计算公式和　数据资料收集以及附录Ａ标准化经济效果的符号、　Ｙ（ｔ）＝ｅｘｐ（Ａｔ）ＳＣｌ（ｔ）　［　（　），，Ｊ（ｆ））］　（２）　式中：ｌ，（　）为ｔ时期的产出；Ｋ（　）为ｔ时期的资本　投入；，Ｊ（ｆ１为ｔ时期的劳动投入；Ａ为外生时间趋势变　量，表示不可观测的产出影响因素；　为参数，度量　产出对有效标准数量的弹性：ＳＣＩ（ｔ）为ｔ时期的有效　标准数量，项　２００７年日本学者采用标准效果成本法对标准　经济效益进行评价　。通过对日本参与制（修）订国　际标准所需要的项目投入费用和日本的某项国家标　准被采纳为国际标准后，因获得相关知识产权．而给　日本产业界带来经济效益，即“费用对比效益”进行　代号中的汉语拼音、习惯用法，附录Ｃ标准化年节　约因素调查表、标准化投资统计表，附录Ｄ贯彻标　准获得的年节约额计算表、标准化经济效果汇总表　和附录Ｆ标准化经济效果的评价和计算实例等　１。　该标准分为３个部分，主要的评价模型包括标准化　了计算，从而得　制（修）订国际标准项目投入费用　和制（修）订国际标准所产生的经济效益的数据。该　方法能够简单、直接评价产品标准的经济效益，其缺　点是针对产品标准的国际化并需要准确财务数据支　撑。　２００８年法国和澳大利亚的标准化协会采用全　经济效益模型、标准化投资回收期模型，适用于评价　单项产品标准的经济效益，并且其需要标准化节约　额等财务数据，因此，很难从根本上根据此标准对企　业标准经济效益进行评价。　２００３年宋敏等利用数据包络分析（ＤＥＡ）方法　对标准经济效益进行评价ｌ９＿】ｏｌ。通过建立无权重限制　和基于客观限制法的有偏好限制的评价模型对产品　要素生产率法（ＴＦＰ）进行标准经济效益评价。全要　素生产率（ＴＦＰ）是衡量所有要素在给定利用水平的　产　量的一种方式，包括教育水平以及研发和创新　能力（包括标准化）等一系列变量可以决定全要素生　产率的大小。表明经济增长（国内生产总值或人均国　１６　ＯＧＹ　ＳＵＰＥＲＶＩＳＩＯＮ　ＩＮ　ＰＥＴＲｏＬＥＵＭ　ｌＮＤＵＳ下ＲＹ　量　标准的经济效益进行计算。数据包络分析（ＤＥＡ）方　法以数学规划为主要工具，能够建立产品的多指标　投入、产出数据的相对生产效率以达到评价经济效　益的目的。但其仅适用于高新技术产业的产品标准　经济效益评价，对于技术标准、管理标准等产生的间　接经济效益难以评价。　评价体系，能够在企业层面上针对技术标准、管理标　准和产品标准进行全方位评价。国际上被广泛认可　的评价方法是“ＩＳＯ方法论”，但对于企业标准经济　效益的量化计算方法的研究还需要进一步深入。因　此，从确立企业的标准影响因素、建立评价指标体系　和计量模型，近而量化标准经济效益的角度，企业标　２００９年北京交通大学王超等采用可计算均衡　模型（ＣＧＥ）来测算工程建设标准化的经济效益ｃｌ１］。　通过设计调查问卷，量化工程建设标准化对ＣＧＥ模　型中特定参数的影响，再通过ＣＧＥ模型模拟这些参　准效益评价方法应建立在企业产业链的基础上。通　过对价值链分析．根据企业的业务部门实际情况，进　而确定各部门业务活动的标准影响因素作为评价指　标，应用概率统计、层次分析等方法建立数学模型以　量化标准对企业经济效益的贡献程度，最终形成一　套适用于企业的标准经济效益评价模型，为企业定　制发展战略和相关政策提供技术支撑。　参考文献：　数的标定对中国经济的影响得出工程建设标准化对　国民经济的影响。该模型能够清晰的反映出宏观与　微观变量、投入与产出的关系。但可计算均衡模型　（ＣＧＥ）对数据要求极高，而我国的工程建设标准化　缺乏社会核算矩阵（ＳＡＭ）等国际通用的基础数据，使　得借鉴ＣＧＥ模型的难度加大。　２０１３年李尔丁利用比较分析法对农业标准化　成果进行经济效益评价【ｌ２１。通过制定和实施农业标　【ｌ】高圣平．石油工业标准化工作手册［Ｍ］．北京：石油工业出版　社．２０１０．　［２］张友明．标准化综合贡献的科学评估方法［Ｍ］．上海：复旦大　学出版社，２００９．　准化后与原有对照技术或措施方案进行比较。以最　终的产量和效益为主要指标进行分析计算，引人了　［３］闫泽涛．基于主成分复权的多层次递级集成思想ｌ　Ｊ１．中国管　理科学．２００８（１０）：１５－１９．　时间因素进行动态分析。在投入资金、收益等财务数　［４］王忠敏．英国归来——谈标准的实证经济学研究［Ｊ】．标准科　学，２００５（１２）：２５—２８．　据的基础上能够准确得到单项标准的经济效益贡献　度。该方法适用于具有实际价值的评价对象，不能评　价标准对基础技术研究的经济效益及实施效果。　ｆ５】Ｂｅｕｔｈ　ｖｅｒｌａｇ．Ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｂｅｎｅｉｆｔｓ　ｏｆ　ｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎ：ｓｕｍｍａｒｙ　ｏｆ　ｒｅｓｕｌｔｓ［Ｒ１．ＤＩＮ　Ｇｅｒｍａｎ　ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　ｆｏｒ　ｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎ，２００６：　２Ｏ一２３．　３标准经济效益的发展趋势　目前．国内外对于标准化经济效果研究的主要　内容和方向是基于市场经济效益为导向，集中在标　准化推动产业发展、促进对外贸易和规范市场经济　秩序等方面，多以市场导向对服务产品、商业产品的　【６】郝德仁．标准成本制度：日本的经验与启示ＩＪＩ．财经科学，　２００７（５）：６８—７３．　［７】李春田．标准化概论［Ｍ］．北京：中国人民大学出版社，２０１４．　ｆ８】ＧＢ　３５３３．１—２００９标准化效果的评价方法和计算方法［Ｓ】．　［９］魏权龄，评价相对有效性的ＥＤＡ方法［Ｍ］．北京：中国人民　大学出版社，１９９８．　价值波动来研究产品标准所产生的经济效果，而较　少关注和重视技术标准和管理标准对于企业整体发　展的功能、作用和属性的研究。随着全球化的进程加　快，国内企业的国际化竞争１３趋激烈，而标准化的能　力代表了本企业的技术创新能力、管理能力和管理　水平，能够直接反映出企业在国际同行公司中所处　的位置。如果企业的标准化水平不高，则说明创新能　【１０】宋敏，于欣丽，卢丽丽．基于ＥＤＡ方法的企业标准化效益　评价［Ｊ］．中国标准化，２００３（１０）：５６－５８　［１１］王超．工程建设标准化对国民经济影响的研究［Ｄ］．北京：　北京交通大学．２０ｏ９．　『１２】李尔丁．基于比较分析法的农业标准化成果经济效益评　价方法ｌＪ１．标准科学，２０１４（４）：２５—２９．　本文编辑：路萍　收稿日期：２０１５－０４－１５　力相对弱，管理能力相对弱，涉及到海外就说明国际　化能力相对弱。因此，企业标准经济效益研究将是近　年来标准实施效果评价的重点对象。　通过标准经济效益方法分析，明确了各自的适　用性。而对于标准化的经济效益进行精确的评估和　量化方面，国内外标准化专家均试图研究一种定量　１７　ＰＥＴＲＯＬＥＵＭ