浅谈有机农业发展存在的问题及对策

２０１３年第ｌＯ期（下半月）　科研◎农业科掌　浅谈有机农业发展存在的问题及对策　王保治　（山东省安丘市石埠子镇经管站，山东安丘２６２１　Ｏ０】　【摘要１近年来，食品安全事件频发，引起社会的广泛关注，农产品质量安全问题被推到了风口浪尖，发展有机农业，　是提高农产品质量安全最为有效的措施之一，笔者结合安丘市的做法，分析了有机农业发展存在的问题，并提出了解决问题　的对策及建议。　【关键词】有机农业问题对策　【中图分类号】　Ｓ－Ｏ１　【文献标识码】Ａ　【文章编号】　１００３—１６５０（２０１３）１０—００４９一Ｏ１　有机农业是指在生产中完全或基本不用人工合成的肥　料、农药、生长调节剂和畜禽饲料添加剂，而采用有机肥、物理　隔离、人工操作等方式满足作物生长需求的种植业，或采用有　机饲料满足畜禽营养需求的养殖业。发展有机农业，是提高农　产品品质和确保农产品质量安全的有效措施。笔者结合对安　丘市发展有机农业情况的调查，谈一点粗浅的认识。　安丘市发展有机农业的主要做法　１．坚持规划先行，科学引领。发展有机农业，要根据地理　一、条件和自身优势，兼顾传统，因地制宜搞好规划，循序渐进。安　丘市的官庄镇根据自身条件，确定三大产业，从无公害到绿色　到有机呈阶梯状发展。在西部丘陵地发展林果业为主；东部高　氟区有发展种植有机大蒜；中部河谷平原主要发展有机瓜菜　业，建立ｌＯ００亩有机韭菜种植示范区。　２．坚持示范引导，典型带动。发展有机农业是一个系统工　程，不能一蹴而就，盲目的全面铺开，要切合实际地开展试点，　总结成功经验，在此基础上在面上逐渐推广。安丘市慈埠蔬菜　专业合作社投资１２０万元建设了标准化示范农场，采取统一　规划、统一管理、统一服务、分户经营的“三统一分”管理模式，　聘请农业局专家长期担任技术顾问，负责技术指导和培训。在　全市树立了发展有机农业的榜样，营造发展有机农业的浓厚　氛围。　３．坚持以市场为导向，提高产品档次。发展有机农业的目　的是提高产品品质，为人民群众提供安全放心的食品，打入中　高端市场，促进农业增效、农民增收。近年来，安丘市按照“高　产、高效、优质、生态、安全”的现代农业发展要求，把打响安全　农产品品牌、发展高端种植、养殖业作为深化区域化管理“安　丘模式”的总抓手和主要内容。在社会上引起了良好反响。　４．坚持技术领先，提高产品品质。发展有机农业技术是关　键，它能有效提高产品品质和附加值。安丘市定期邀请国内外　专家、教授进行专题技术辅导。去年７月和８月分别邀请日本　养殖专家大竹通男和果树专家盐崎三郎先生对全市的种养业　户进行了培训，促进了全市种养技术的提高。　５．坚持组织体系建设，发挥龙头带动作用。为规范有机农　业发展，搞好生产技术推广，官庄镇共成立了多家有机果蔬专　业合作社，合作社设有专门的植保员，生产过程全部由合作社　统一安排，实现了产前、产中、产后一体化服务，保证了农产品　的品质和质量安全。　鲜事物，要使消费者广泛认识并接受有机产品还需要做大量　的有机农业知识的宣传和普及工作。　二是服务体系不健全。有机农业生产需要一整套不同于　常规的生产技术作为保障的，有机农业生产面临着病虫害防　治、土壤培肥、品种选育、产品质量及生产效益等诸多难题，当　前有机农业生产研究和科研开发缺少项目与经费，特别是在　农村，非常缺乏掌握有机农业生产技术的科技人才，影响有机　农业持续发展。　三是产销成本高。有机农业生产规模普遍较小，导致单位　生产成本高，加上市场发育还不够完善，服务体系不健全，销　售成本更高，致使有机农产品价格偏高，影响有机农产品的普　及和市场容量的扩大。　四是政府支持力度不够。发展有机农业基地建设前期投　入较大，需要政府的扶持，同时，有机产品的销售方面，也需政　府有关部门引导和帮助他们打响品牌、开拓市场。有机农业的　发展环境和社会效益没有得到应有的认识和重视。　三、发展有机农业的对策与建议　１．科学制定有机农业发展规划。在有机农业发展中各级　政府要更多扮演“助燃”的角色。可以由政府牵头，组织有关部　门制定有机农业长远发展总体规划，根据总体发展规划分别　制定具体实施方案和年度推进计划。　２＿力Ⅱ大发展有机农业的宣传力度。把宣传的重点放在有　机农业方面的先进经验和典型案例的介绍上，利用文字、图　片、录像等多种宣传形式，让农民直观地感受到有机农业带来　的巨大效益，在广大农村形成发展有机农业的良好氛围。　３．加大政策支持力度。各级财政要通过贷款贴息、项目补　贴、后期奖励等方式，重点扶持培育一批产业关联度大、带动　能力强、与农民联系紧密、有较强市场竞争力的有机农业项　目，确保有机农业做大规模，做出效益。建立多措融资机制，积　极引导金融资本、社会及民间资金投资有机农业项目，加快推　进有机农业项目的基础设施建设。　４．创新土地流转模式。积极搞好农村土地流转，尝试将土　地作为资本入股分红的做法，使出让土地农民的权益得到更　大的保障，不断扩大和推动规模经营和产业化发展。　５．实施人才培育工程。要大力培植有机农业开发的专业　团队，努力塑造一支高素质、多层次、大规模的有机人才队伍。　加强与市内外有关高校、科研院所、有机企业的合作，为有机　农业的发展出谋划策。　６．建立健全组织领导体系。成立有机农业推进管理的组　织领导体系，负责统筹规划、综合协调、科学管理，建立考核激　励的运行机制，搭建综合性服务平台，促进有机农业的科学、　健康、有序发展。　二、存在的问题　是缺乏品牌意识。通过调查发现，部分农业企业、合作　社只重视有机认证结果，对有机农业生产标准的执行却不够　一重视，导致有机生产技术水平下降。更有极少数单位急于求　成，不注重商标战略和品牌建设，不积极提高产品质量和安全　水平，导致产品销售效益不高。有机农业在当前仍然是一个新　Ｎｏｎｇ　Ｍｉｎ　Ｚｈｉ　Ｆｕ　Ｚｈｉ　Ｙｏｕ　ｌＩ农民致富之友『ｌ　４９