在新的起点上加快高淳转型发展 创新发展 跨越发展 县十四届人大三次会议隆重召开

在新的起点上加快高淳转型发展 创新发展 跨越发展 县十四届人

大三次会议隆重召开

1月7日下午，高淳县第十四届人民代表大会第三次会议在高淳宾馆会议中心隆重开幕。来自全县各条战线的196名人大代表，肩负着全县43万人民的重托，热情饱满地出席了本次盛会，认真总结2009年的各项工作和成绩，共商2010年全县改革和发展大计。

大会执行主席谢跃进、戴新和、赵火平、孔德华、罗爱玉、程启乾、谷昌军在主席台前排就座。

在主席台就座的还有本次会议的全体主席团成员，往届县人大常委会主任、县政协主席，不是县十四届人大代表的县政府、县政协的领导，去年退休的原县人大常委会领导，县法院、高淳监狱的主要负责人，不是县十四届人大代表的县检察院主要负责人、县法院助理调研员、县人武部主要负责人。

县政协八届全体委员，不是县十四届人大代表的县各部门、县直各单位主要负责人，因工作变动、辞职的本届县人大常委会委员，在我县的省、市人大代表列席会议，10名选民旁听大会。

下午1时30分，县人大常委会副主任孔德华宣布大会开幕，与会同志全体起立，会场奏响了雄壮的国歌。

县长谢跃进向大会作《政府工作报告》，对我县2009年的各项工作进行回顾，安排2010年各项工作。

报告指出，2009年是新世纪以来经济发展最为困难的一年。在市委、市政府和县委的正确领导下，我县坚持以科学发展观统揽全局，积极应对国际金融危机带来的严峻挑战，紧紧围绕经济平稳较快发展这一首要任务，统筹做好保增长、保民生、保稳定工作，全县经济保持较快增长，社会事业建设取得新成效，较好地完成了县十四届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值200亿元，增长16.9%。户籍人口人均生产总值达到47300元。三次产业比例调整为8∶59∶33。财政收入16.5亿元，其中地方一般预算收入10.67亿元，分别增长13.2%和18.3%。工业总产值423亿元，利润13亿元，分别增长21.8%和11.7%。全社会固定资产投资143.1亿元，其中工业固定资产投资 99.5亿元，分别增长32.4%和29.2%。社会消费品零售总额67.4亿元，增长18.9%。城镇居民人均可支配收入23405元，农民人均纯收入10006元，分别增长11.9%和11.4%。万元地区生产总值能耗降低5%。

一年来，我县经济实现又好又快发展；工业经济健康发展，农业产业化步伐加快，服务业保持稳步增长，特色产业不断壮大，产业发展水平明显提升；各项改革深入推进，开放型经济得到发展，改革开放取得新的成效；园区配套日趋优化，城乡建设成效突出，城乡基础设施更加完善；生态环境建设成效显著；公共事业统筹推进，惠民力度继续加大，保障体系更加健全，社会各项事业持续发展；民主法制建设全面推进，政务效率有效提升，社会保持安全稳定，政府自身建设进一步加强；与此同时，宗教、侨台、残联、气象、烟草等工作都取得新的成效。

报告指出，过去的一年，是我县积极应对国际金融危机，变压力为动力，化挑战为机遇，克服前所未有的矛盾和困难，不断取得新成效的一年。2010年是全面完成“十一五”规划的最后一年，是巩固经济发展企稳向好局面的关键之年，也是面临复杂形势和严峻挑战的重要一年。按照市委、市政府部署和县十届七次党代会安排，今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，认真落实科学发展观，按照“转型发

展、创新发展、跨越发展”的总体要求，全力以赴促发展，不失时机抓转型，多策并举惠民生，统筹兼顾创和谐，不断增强创新驱动力、产业竞争力、项目拉动力、社会保障力，努力实现城乡统筹发展、经济健康发展、社会和谐发展、人民生活水平不断提高的新目标。2010年全县经济社会发展主要预期指标为：地区生产总值增长16%；财政收入增长21%，地方一般预算收入增长18%；全社会固定资产投资增长23%；实际利用县外资金36亿元，其中实际利用外资5000万美元；城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长11%；万元地区生产总值能耗降低5%。

实现上述目标，工作中要坚持扩大有效投入，做大规模总量；坚持加快转型升级，提高质量效益；坚持创新工作思路，增强发展动力；坚持统筹协调共进，力促社会和谐。重点要抓好以下六个方面的工作：一是突出转型升级，着力提升产业发展层次。坚定不移推进结构调整，提高发展水平，加快形成以先进制造业和现代服务业为支撑、现代高效农业为基础的产业体系。全力加快新型工业化进程，不断壮大现代高效农业规模，促进现代服务业繁荣发展。二是突出开放开发，着力做大做强园区经济。高度重视园区建设，围绕先进产业集聚、功能设施完备、环境形象提升、要素配置优化、体制机制创新等重点，全面提高园区建设与发展水平。优化产业定位，强化功能配套，突破招商引资，提升运作水平。三是突出扩大投入，着力增强经济发展动力。在优化投资结构的基础上，以项目建设为抓手，千方百计集聚各类资源、扩大投资总量，为经济增长提供强大后劲。狠抓产业项目投入，加大基础设施投入。四是突出统筹发展，着力加速城乡一体化进程。加大城乡建设力度，加快建立以城带乡、城乡互动的长效机制，切实提升城乡统筹协调发展水平。加快推进城乡建设管理一体化，努力实现城乡交通路网一体化，致力推动城乡社会事业一体化，积极促进城乡就业服务一体化。五是突出关注民生，着力改善城乡居民生活。围绕群众需求，把民生工作摆在更加重要的位置，加强政策保障，强化措施落实，切实提高群众的幸福感和满意度。放大特色产业富民效应，鼓励引导创业富民，稳步提升保障水平，健全社会救助制度。六是突出文明建设，着力构建和谐安康社会。牢固树立统筹共进的发展理念，

更加重视社会建设，致力提升社会文明程度，推动经济与社会协调发展。深化精神文明创建，增强公共服务能力，切实维护社会稳定。

报告强调，发展形势的新变化、人民群众的新期盼，对政府自身建设提出了新的更高要求。县政府将主动顺应经济社会发展趋势，加快转变政府职能，切实提高推动发展的能力和水平，致力建设人民满意的服务型政府。要始终把解放思想作为第一动力，始终把效能建设作为第一责任，始终把服务群众作为第一取向，始终把廉洁从政作为第一准则。

报告最后指出，高淳发展正处于十分关键的时期。前进的道路上面临的竞争很激烈，任务也很艰巨。让我们在中共高淳县委的正确领导下，团结和带领全县人民，凝心聚力，励精图治，克难奋进，为开创高淳科学发展新局面而努力奋斗！

当天下午，会议分团审议县人民政府工作报告、高淳县2009年国民经济和社会发展计划执行情况和2010年计划（草案）的报告、高淳县2009年财政预算执行情况和2010年财政预算（草案）的报告、县十四次人大二次会议代表建议办理报告等四个工作报告。