产业集群:是在特定的区域空间内,同类企业长期共存并高度竞争与合作,形成特定的产业结构、市场网络、合作关系以及与之相适应的社会经济运行机制的空间组织。
1、产业集群不同于一般产业集聚。产业集群主要以创新和专业化协作为基础;而一般产业集聚主要以资源配置、规模效应和市场需求为基础。从目前中国实际情况看,由于生产要素的流动仍然受到很大的限制,人口流动尚未形成规模性的合理流向,地方政府和企业更多地把投资兴办企业视为短期行为,致使产业分布往往偏离当地主导产业所必须具备的比较优势。因此,相对于产业集群,一般产业集聚具有明显的“极化”现象。
2、产业集群有明显的地域特色,是产业的一种地理集中形态。一个地区可能形成一个产业集群,也可能形成若干个产业集群。如某个地区的汽车产业集群就不是一种地理集中现象,这个地区可能既有奇瑞、吉利等大型的整车厂商,也有无数的小零部件厂商,还有服务配套厂商。但这些厂商的相对集中在一起,构成了当地的产业集群。因此,一个产业集群的产业链条非常长,辐射范围非常广,带动效应非常强。 3、产业集群主要由一些在技术上领先的跨国公司或世界知名品牌的代工企业引领。这样一来,一个地区的整体创新能力就可能居于全球的领先水平。产业集群是一种充满活力的产业发展形态。 3、产业集群的培育和发展需要政府的大力支持。一方面,通过政府对产业集群建设提供相应的财政、税收、金融、价格、土地、交
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通、能源、通信、人才等方面的政策扶持,促进产业集群的形成和发展,提高产业集群的集聚程度和区域竞争力。另一方面,要通过营造良好的创业和生活环境,加强公共服务平台建设,提升产业集群创新创业和竞争力。 4、政府必须对产业集群的发展进行战略性指导和规划,突出发展重点,创造良好环境,制定相关政策,协调解决产业集群发展的各种矛盾。 5、政府应该从“救火式”的管理转变为战略性、创造性的管理,即以战略眼光,抓住产业集群的核心问题,创造环境,培育市场,做好配套服务,促进产业集群发展。 6、在完善政策环境的基础上,通过市场机制和专业化分工,引导、激励龙头企业,推动企业自主创新,形成一批竞争优势明显的产业集群。
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