项目设计管理实施计划

第1章 设计管理原则

依据国家颁布的相关建筑设计规文件进行设计，认真贯彻国家的经济建设方针、政策；坚持先进适用的技术原则；坚持安全可靠、质量第一的原则；坚持经济合理的原则；坚持充分体现公司的投资意图原则。

第2章 设计管理实施具体容

在项目决策设计阶段，包括：收集相关规划设计文件资料、项目建议书编制与评审报批；可行性研究报告的编制和评审报批（根据需要）；设计任务书的编制等容。

在工程项目设计阶段，包括：组织工程设计方案的招标；组织工程设计方案的论证、优选和评审报批；组织工程设计招标；提供工程设计依据和基础资料；提出工程设计标准和工程质量要求；协调工程设计的衔接问题；组织工程设计咨询评审；报批设计文件和施工图审查。

第3章 设计管理的工作流程

3.1 项目决策设计阶段

根据市政府下达的项目建设计划，项目部编制工程项目实施计划，报质量技术部、公司领导审查批准后执行。

根据政府对公司拟建项目的批复，由项目部负责草拟项目建议书编制的委托业务实施方案，报请公司批准后实施。

项目建议书的编制原则上采取招标办法选择代编单位，也可报请公司批准后，采取直接发包的方式委托有资质编制单位编制。

项目部根据公司的审批意见，落实业务委托书和委托协议签订等手续。 委托有资质的工程咨询单位对项目建议书进行评审，并将通过评审的项目建议书向市发改委报批。

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在得到政府批复的立项批复后，由项目部负责到规划管理部门办理项目选址意见书、规划设计要点与规划用地许可证，并到土地管理部门办理建设用地手续。

根据相关规定要求（凡项目资金来源计划安排有国债、金融机构融资等），进行项目可行性研究报告的编制、评审。相关程序参照项目建议书编制操作程序。

项目部完成项目决策阶段相关手续的办理后，组织项目工程设计阶段工作。

3.2 项目工程设计阶段

完成项目决策阶段相关容的办理后，项目部组织项目工程设计阶段工作。 根据相关的规划设计文件、红线图等相关资料，项目部编制设计任务书，报技术经济部、公司领导审批后实施；

根据批准的项目设计任务书与政府立项批复，如项目为高层建筑、大型工业项目、大型公共建筑、城市标志性建筑等较大型的项目，由项目部制订项目工程设计方案招标方案，经批准后组织设计方案招标。

将工程设计方案提交政府（建规委或规委会）组织论证和优选，并将评审结果报政府批准。

根据政府批准工程设计方案，组织工程设计招标，或者根据批准的项目设计任务书与立项批复经公司审批后采取直接发包方式确定设计单位，并签订设计合同或协议。

项目部协调规划、消防、人防、防汛、环保、供电、供水、供气、交通和特定设备供应商等部门关系，收集包括：立项批文或经批准的项目可行性报告、规划设计要点、项目地形图、市政配套综合管线图、环保部门批准的环境影响审批表、经批准的设计方案、有关部门出具的水、电、气、交通配套能力和特定设备设计资料、建筑物装饰标准等工程设计依据和基础资料，并将上述工程设计依据和基础资料提供给设计单位进行初步设计。

初步设计完成后，项目部负责组织初步设计方案评审，对方案提出修改意见，设计单位根据修改意见进行修改和完善，最终确定初步设计方案，进行施工图设计。

施工图设计完成后，项目部负责组织进行施工图评审，对施工图设计提出审查意见，设计单位根据审查意见进行修改和完善。

项目部通过招标或直接委托的方式，确定审图机构，将修改和完善后的施工图，送审图机构审查。

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审图机构对施工图提出审查意见，送设计单位进行修改、补充和完善；项目部随时跟踪审查情况和修改情况，与设计单位、审图机构进行对接。

审图机构完成施工图的审查，加盖审图章，出具施工图审查报告，送回施工图纸，交档案管理员签发。

项目部在推进项目设计工作的管理过程中，要加强对项目设计的控制管理。主要对项目设计工作质量、进度、投资等方面进行监控。

对任何设计阶段包括方案设计、初步设计、施工图设计中的基础设计、结构设计、装修设计（装饰设计）、安装图设计等阶段的设计文件，项目部都必须组织审查，同时按规定与时将设计文件提交有关部门（如建规委、规委会等）组织专家进行评审，项目部将审查结论报告公司领导。

设计文件的评审结束后，项目部要与时督促设计单位按照评审结论进行设计文件修改，并将修改后的设计成果文件按规定报审报批，项目投资概算报政府审批的同时报财政部门审查。

第4章 对项目设计监控审查的重点

4.1 设计质量审查

对设计文件的质量审查主要从其功能性、可信性、安全性、可实施性等方面是否满足要求来衡量。

（1）功能性：其建设规模、生成能力、配套设施符合审批文件的要求；总图与装置布置合理，相关防护设施符合规要求；

（2）可信性：设计基础资料齐全、准确、有效，计算依据可靠合理，设计条件正确，设计文件的容深度、格式符合规定要求；采用的工艺技术、设备、材料均应先进可行，严禁使用淘汰产品；

（3）安全性：总图布置、地基处理、设备、管道与建筑物、构筑物设计完全可靠，具有合理防御自然灾害能力，符合规规定要求；

（4）可实施性：建筑、结构设计要符合项目建设地区的实际情况和目前施工作业的技术能力、装备水平，并应提出施工验收标准。

4.2 设计投资控制审查：

对设计文件的投资控制审查主要是正确处理技术与经济的对立统一关系。在工程设计中，既要反对片面强调节约，忽略技术上的合理性；又要反对重技术，轻经济。

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积极推进投资限额设计，严格按照批准的设计任务书与投资估算控制初步设计；严格按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。因此，在设计委托协议中必须明确：因设计深度不够或设计标准不当、擅自提高设计标准等因素而导致项目投资增加的，设计单位必须承担责任，相应要扣减设计费用；同时要对设计单位实施激励政策，对优化设计方案所节约的投资应按照适当的比例给设计单位以奖励。

项目部必须严格审查设计概算。设计概算主要审查以下容： （1）审查概算编制依据是否具备合法性、时效性围适用性； （2）审查概算编制的深度是否有完整的编制说明；

（3）是否严格执行总概算、单项概算、单位概算“三级概算”的规定； （4）各级概算的编制、核对、审核签署是否符合规定；

（5）审查概算的编制围是否超出主管部门批准的围与具体工程容、审核分期建设的工程容是否有交叉或重复或漏算、审核其他费用列的项目是否符合规定等。

施工图设计文件完成并通过审图修正后，项目组必须在两天将设计文件分套整理，负责委托有资质的单位编制施工图预算。设计委托合同要明确如项目概算与施工图预算对比偏离合理围的，要相应扣减设计费用。

对工程在开工建设后因设计深度不够而必须进行的设计变更或补充，工程项目组要做好登记，并对上述原因造成投资增加的必须在设计委托合同中作出扣减相应设计费用的处罚。

4.3 设计进度控制：

对项目设计进度控制中，在充分考虑设计工作时间、设计文件评审设计、设计文件的报批设计的基础上，要把设计进度目标分解成方案设计进度、初步设计进度、基础设计进度、结构设计进度、安装设计进度和装饰设计进度等设计进度目标，逐项分步推进，并在设计委托协议中明确要求。

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