电力物资采购评标问题及改进之道研究

电力物资采购评标问题及改进之道研究

张 印

国网重庆市电力公司南岸供电分公司 400000

摘 要：电力设备的供应是电力企业开展工程建设的的基础，因此电力企业需要把电力物资采购当做发展的核心，可以通过招标来决定适合的供应商，评标是招标工作中最重要的环节，需要招标的相关负责人全面细致的开展评标的相关工作，为电力物资采购的质量和效率提供一定的保障。 关键词：电力物资采购；评标问题；改进之道

近年来经济全球化的范围不断的扩大，网络技术的飞速发展，加大了国际市场中的竞争，为了在激烈的市场竞争中占据一席之地，电力企业需要从管理水平和技术能力等方面，全方位的提升自己。电力物资是电力企业重要的设施，质量的高低对于电力企业在很多方面有着深刻的影响，如：运行安全、日常维护、经济效益等。招标采购和非招标采购是电力物资采购的主要方式，现今大多数企业应用的是招标采购方式，而评标是进行招标采购的重要环节，在进行评标时需要尽力的避免一些常见的问题，从而进行高质量和高效率的评标活动。本文从电力企业物资采购的招标现状、电力物资采购评标时出现的问题、开展高效评标的方法这三个方面，对电力物资采购评标问题及改进的方法进行了全面的讨论[1]

。 1.电力企业物资采购的招标现状 招标采购具体是指通过采用一定的手段，选择出合适的投标商，然后同供应商之间进行物资采购的整个过程。首先电力企业需要根据需要采购的物资需求，向供应商发布邀请；其次供应商根据要求制作相应的标书；然后电力企业组织专业人员进行评标；最后同入围的供应商建立供应关系。电力企业为了采购到高质量的物资会对供应商执

行严格的评标标准，既完善了电力设备的招

标和采购工作，又为供应商提供了很好的发

展机遇。当然电力企业在开展评标时会遇到

很多的问题，为了使采购物资的质量得到保

障，需要电力企业的负责人积极采取相关的

措施[2]。

2.电力物资采购评标时出现的问题 2.1招标文件制作不够严谨 招标文件的制作部够严谨，尤其是技术规范书的审核不严格。技术规范书是由项目部门编撰后，在通过逐级的审核才可以最后确定，然而在实际工作中，由于时间紧、数量多使得审核流程流于形式化，从而导致技术规范书频繁的出现错误，如：物资的数量不正确、电力元器件的相关参数和型号错误等。电力物资对于参数和型号有着严格的要求，这些问题对招标造成了巨大的影响，也会对工程的建设带来巨大的隐患。 2.2评标人员不够客观 业主代表和电力专家组成了评标队伍，由于电力物资评判的标准不够详细，评标人226

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员会从主观上去理解不够详细的评标标准，受到态度和喜好的影响，往往会使得评判结果失去客观性，影响评标的公正性，同时还会加大个别的评标人员收受贿赂的几率。 2.3评标工作流于形式 参与投标的供应商有很多，导致标书数量众多，评标的任务量通常也会很大，然而评标人员的数量有限，评标时间也较短，评标人员不仅需要对标书进行详细的阅读，还要记录和整理相关的信息，导致每个人的工作量非常的多。受到时间和精力的限制，很多标书得不到全面的评判，使得评判工作逐渐流于形式。 2.4评标内容真假难辨 评标人员只能通过标书去对供应商进行整体的判断和分析，有些供应商抓住评判的漏洞，在制作标书时违反了真实的原则，夸大公司的优势并将缺点隐藏，使得评标人员的判断出现错误，在履行合约的时候会出现供货延迟、售后差等，上述情况严重影响了电力工程的建设质量[3]

。 3.开展高效评标的方法 3.1严格审核招标文件 第一，需要为供应商提供充足的时间去编撰标书，在编制的过程中时刻保持严谨的态度，减少错误的发生；第二，不断的完善评标的标准，让评标更加的客观；第三，仔细审核标书中物资的相关参数、型号和数量是否罗列完整。 3.2谨慎选择评标人员 评标人员既需要具有良好的专业能力，又要具备良好的职业操守。要通过谨慎的选择，选出合适的评标人员，通过多方面了解评标人员的生平，杜绝违反廉洁纪律的人员参与，保证评标队伍的权威性。 3.3开展评标培训 公司不断改革色制度以及招标文件要求的增加，使得招标市场飞速的发展着，部分的招标人员不能够及时掌握招标的新要求。基于此，企业要定期的开展培训活动，从专业技术、典型案例、道德素养等方面全面的提高评标人员的综合素养。 3.4完善评标制度 为了更加全面的对表述进行考核，需要

完善相关的评标制度，通过严格的和考核，达成优胜劣汰，选择出最合适的供应商合作。对于在评标过程中出现评标失误的人员，不

再续聘，同时建立评标人员的档案制度并签订廉政合同，全面的完善评标制度。 3.5构建评标复审机制 为了让评标保证一定的公平性，需要限制评标人员在初次评标时的权利，例如：可以通过去掉最高分和最低分后计算平均值，然后再组织相关的人员对标注进行复审，复审后如果发现同初次评判是差距过大，要求相关的人员说明情况，杜宇表现恶劣的评标人员给予辞退，通过复审机制保证评标的公平、公正、公开。 3.6中标后进行再次审核 即使有完善的评标标准和复审机制，也不能避免不了不符合招标要求的标书中标的情况，为后续合作的建立带来困难。为了减少这样情况的发生，需要在中标后组织另一

批评标人员再次进行审核，对相关信息进行

全面的审核和对比，如：招标文件、中标的商务文件、技术文件和保价文件，一旦发现不符合要求的地方，要及时上报行政部门，

行政部门同中标公司进行沟通后，确定能否

满足供货需求并达成合作，能则继续合作、如不能则取消中标的资格。对于发现问题的评表人员给予奖励并对该项目原先的评标人员进行教育和追责。

4.结束语 电力物资的采购量通常会比较大，总价格相对较高，涉及的范围比较广泛，为了更好的开展电力物资的采购事项，需要结合电力企业的实际情况，建立合法、公平、操作性强的评标标准和科学、公正、择优的评标过程，评标的最终结果质量影响着招标的质量。既要提高评标专家的综合素养，又要完善评标的规章制度，可以让评标质量得到一定的保障。随着我国经济水平的不断提高，市场进行了全面的改革和创新，评标相关的问题也发生了变化，为了有效的解决评标中的一系列问题，需要招标负责人跟上时代的潮流，利用现代化的技术和工具探寻新的方法和思路，为评标工作的高校开展提供保障。 参考文献 [1]唐广庆.应推行经评审的最低投标价法[N].中国水利报,2005-03-01. [2]李晓蓉.投资项目评估[M].南京:南京大学出版社,2005.178-179. [3]赵曾海．招标投标操作实务[M].北京首都经济贸易大学出版社.2003.132—136