基于FSA的航运公司安全风险评估

基于ＦＳＡ的航运公司安全风险评估　日照海事局许晖　摘要：ＩｓＭ规则２０１０年修正案对ＩｓＭ规则进行了修正，其中一个重要的修正内容是要求公司在采取措施前对各类风险进行评估。　结合在海运界已广泛运用的综合安全评估（简称ＦＳＡ）方法来探讨航运公司安全风险评估的方法和途径。　关键词：风险评估；安全管理；航运公司；综合安全评估；ＦＳＡ　一　ＦＳＡ概述　法来识别。创造性方法一般采用专家系统，也就是运　ＦＳＡ（综合安全评估）是一种集成安全性评价及　用专家的专业知识发挥专家的想象力来识别危险。采　系统化、规范化的方法。作为一种具有良好结构化的　用该方法的优点是具有前瞻Ｉ生，对危险的识别不仅不　方法，ＦＳＡ旨在加强海上安全，体现了对于生命、健　局限于过去发生的事故或已有记录的事故上，还要考　康、海洋环境和财产的保护。通过评估的正式步骤，　虑到那些尚未发生但可能发生事故的潜在危险。综合　ＦＳＡ可以作为一种工具，用来协助或建立新的法规／措　分析方法是对已有的各种资料，如事故的统计数据进　施，防止和减少海洋事故，或者将现有的规例和可能　行分析，从而对创造性方法的结论进行参考和印证。　改善的规例进行比较。此外，ＦＳＡ使各种技术和业务　２．风险分析　问题之间达到了一种平衡，同样也使安全和成本之间　风险分析是在确定风险的存在及其客观分布情况　实现了这种平衡。因此，可以预见，通过适当的风险　的基础上，分析影响风险程度的各种因素，通过主次　评估和控制，ＦＳＡ将具有对风险防范和风险弱化进行　排列的方法找出高风险区和关键性的风险因素，并分　建议的能力。　析事故发生和事故后果之间的关系，以便对现有的标　１９９３年，国际海事组织第６２次海安会会议第一次　准或规定加以修改或制定新的标准或规定，达到减少　引进了ＦＳＡ。１９９５年，在国际海事组织第６５次海安会　风险存在和发生的目的。在分析中，通常采用风险贡　会议上，在其成员国的大力支持下，会议决议将ＦＳＡ　献树来分析各类事故之间的关系及各个子事件对整体　定位为海上安全议程优先项目。１９９６年，国际海事组　事件的影响。风险的分析包括个人风险和社会风险分　织第６６次海安会会议上成立了国际ＦＳＡ工作小组。　析。个人风险的分析一般通过计算潜在的人员死亡率　１９９７年，将ＦＳＡ方法应用到国际海事组织规则制定过　进行，而社会风险的分析一般通过计算、绘出频率／　程的临时指南中。２００２年，将ＦＳＡ方法应用到国际海　死亡人数曲线进行。就社会风险而言，如频率／死亡人　事组织规则制定过程的指南获批准。自此，国际海事　数曲线达到“不可容忍区域”，则必须采取进一步措　组织一些会员国开始将ＦＳＡ运用到船舶设计、管理、　施，并找出需要采取控制措施的高风险区域。　操作、控制、技术技能培训等研究领域。　３．风险控制措施　风险控制措施是在危险识别和风险评估的基础　二、ＦＳＡ的方法步骤　上，针对性地提出降低风险的相应措施，并根据这些　１．危险识别　措施制定切实可行的风险控制方案。实际应用中，通　危险识别是对所评估对象可能存在的危险进行识　常采用专家系统方法或戴尔菲方法，充分征求专家意　别，找出有可能发生事故的原因和有可能导致的后　见，得出降低风险的措施。但是，在征求专家意见　果，并将这些危险按其后果的严重程度排序。　时，并没有对所提的措施需要的成本和可能带来的收　危险识别过程一般通过创造『生方法和综合分析方　益进行计算，因此对提出的措施是否可行以及措施之　第３５卷第２期　间的优劣程度如何还需要作进一步分析。　４．成本与收益评估　训，标识了公司所属船舶可能出现的ｉｌ种危险情况，　分别为碰撞、火灾、触礁搁浅、结构损坏、船体进　成本与收益评估是对上述问题从经济角度评估前　面提出的各种降低风险的措施，其目的是估算和评价　风险控制措施中每种措施所产生的成本和可能带来的　中，通常采用定量分析方法，估算采用所建议的控制　水、人员落水、船舶污染、舵机失控、全船失电、船　岸失去联系、恐怖袭击。在对航运公司所属船舶进行　危险识别时，建议将专家系统和应用分析法相结合。　司所属船舶因素，如船种、航区、货物种类、特殊设　备设施以及行业经验等。同时，采用应用分析法对公　司或某段时间内已发生的危险情况进行统计分析，从　而对专家系统方法识别出风险的准确性进行印证。　２．风险分析　收益，为最终决策提供定量的经济理论依据。分析　运用专家系统时，在风险识别的过程中要充分考虑公　措施所需要的成本以及采取这些措施后降低风险所带　来的收益，其评估结果可为决策者选择风险控制措施　提供参考依据。在特殊情况下，也采用定性分析方　法，如成本效益分析法，作为对定量分析法的补充。　５．决策建议　决策建议的目的是在对危险和潜在原因的比较和　以船舶碰撞情形为例，运用事故树分析原理进行　如下分析：　排序以及对风险控制措施的成本与收益评估的比较排　序的基础上提出相对合理的决策建议，以便制定新的　议的过程中，应对前四个步骤得出的结果从风险控制　估和比较，选出一个或多个成本／收益比好的措施；在　考虑控制措施有效『生并顾及各方利益均衡的情况下，　提出合理的建议案。　（１）构建船舶碰撞事故树　故障树分析法采用从结果到原因的逆过程进行分　端，然后找出造成顶上事件的直接原因或缺陷事件，　安全规则或对现有安全规则进行修改。在提供决策建　析，即先确定事故结果，称之为顶上事件，画在最上　　有效性和成本收益经济性的角度进行系统和客观的评　再依次分析，直至找出造成事故的最基础原因为止。运用故障树分析法，对可能造成船舶碰撞事故的硬　件、软件、环境、人为因素进行分析，画出发生船舶　碰撞事故的各种组合方式和其发生的概率，由总体至　部分，按树状结构，逐层细化，如图１所示。　（２）基于事故树的风险分析　三、ＦＳＡ在公司风险评估中的应用举例　１．危险识别　先确定造成碰撞事故的危险因素。按照上述分　某航运公司根据调查分析和借鉴航运界的经验教　图１船舶碰撞事故树　析，造成船舶碰撞的危险因素有１０种，即航行疏于戒　影响、雾、晨夕能见度差等。然后对造成事故的基本　备、车舵控制失误、应急操舵不当、疏于晾望、会让　事件进行分析，找出顶上事件对应的最小割集，运用　意图不统一、避让第三方不当、违反分道通航、风流　概率理论判断基本事件结构重要度、基本事件概率重　２　２０１２年总第２００期