社会组织发言

明确责任目标 贴紧工作实际

扎实推进社会组织创先争优活动深入开展

今年以来我县紧紧按照省市社会组织党工委的要求，以增强党组织的战斗力和凝聚力为目标加强党员队伍建设、提高党员素质、增强服务能力、，联系实际，改革创新、务求实效，扎实有效地开展社会组织创先争优活动，以良好的精神状态和卓有成效的工作业绩，努力开创工作新局面。

一、加强领导，落实责任，做到“三个到位”，为搞好创先争优活动提供了强有力的组织保障

一是组织到位。首先成立东明县社会组织工作委员会。根据《中共山东省委关于成立中共山东省委社会组织工作委员会的通知》（鲁委〔2010〕30号）的要求，我县于4月28日成立了中共东明县委社会组织工作委员会，组成人员为：县民政局局长、党组书记徐兰记任书记，县民政局副局长、党组成员段民，县委组织部远教中心副主任、新型办主任梁伟峰和社会团体登记管理办公室主任于兆东任副书记，委员由各相关业务主管单位负责同志兼任，共15人。成立了社会组织工作委员会办公室，并明确了主要负责人员，认真做好各项工作。其次在社会组织中建立党组织，建立创先争优活动领导小组。截止到目前，全县61个社会组织，已建立党组织的社会组织有5家，社会组织中的党员总数103人，专职工作人员中的党员数53人。

二是责任到位。明确社会组织党支部书记为第一责任人，实行主要领导亲自研究、亲自安排、亲自调度，亲自抓落实很好地履行了责任人的职责。

三是保障到位。积极争取社会组织理解支持，整合各类资源，加大社会组织开展活动所需人力、物力、财力的投入，确保社会组织开展创先争优活动组织机构健全、人员配备到位、办公设施齐全、活动经费保障，为全县社会组织开展创先争优活动提供有力组织保证。

二、强化教育，广泛宣传，采取四项措施，为创先争优工作打下良好基础

一是深化思想认识。及时召开了全县社会组织深入开展创先争优活动工作会议，各社会组织负责人、部分业务主管单位负责人参加了会议。会上，就我县开展创先争优工作进行了安排部署，要求创先争优工作要做到思想重视、行动坚决、方法科学、工作扎实。强调要加强领导，落实责任，为开展创先争优活动，提供先行保障；要把握重点，通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式有序扎实推进；要贴近实际，积极探索创新，精心设计活动载体；要加强督查，确保创先争优活动取得实效。通过会议对社会组织创先争优活动统一了思想，提高了认识。

二是加强调查研究。在建立社会组织党组织中，我们首先按照省、市社会组织党工委布署结合各业务主管单位认真开展调查摸底工作。县社团办组织力量对全县40个社会团体,21个民办非企业单位共61个社会组织的基本情况进行摸底调查。主要包括：各社会组织党组织是否成立，组成人员是否明确，应建和已建党组织的社会组织数量、工作人员数量、党组织关系、党员数量，逐一登记造册。通过调查我们发现，社会组织法定代表人组织关系大部分都在业务主管单位和原单位，不利于社会组织党组织的建立。为此我们积极动员社会组织按照程序选举党支部。

三是明确任务目标。为把创先争优落到实处，我们以“落实科学发展”创先争优主题，制定了实施方案。坚持两手抓，做到两不误，实现两促进，处理好创先争优活动与当前各

项工作的关系，做到围绕中心、服务大局、联系实际、科学安排。各组织积极开展活动，相继成立了创先争优领导小组，明确了活动主题和载体。组织相关人员认真学习文件，切实统一思想认识，以高度的热情投入到创先争优活动中来。

四是搞好典型示范。以开展创先争优活动为契机，把典型培养作为推动工作的重要着力点，通过典型的带动，推动基层组织建设不断上台阶，以党建工作创新发展的实际成效，来检验开展创先争优活动的效果。引导党员争做优秀共产党员，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

三、结合实践，强化服务，搞好五个活动，建立创先争优长效机制

进一步完善创先争优有关制度，形成创先争优长效机制。将理论学习与实践活动紧密的结合起来，注重实效。

一是围绕“领导班子好”，开展“素质提升”行动。认真开展调查研究，狠抓组织领导，制订新社会组织创先争优活动实施方案。抓好以“诚信与新社会组织的发展”、“新社会组织的道德与责任”等为主题的学习和讨论活动，提升新社会组织的能力素质。

二是围绕“党员队伍好”，开展“文化凝聚”行动。积极探索在新社会组织中加强社会主义核心价值体系建设的有效途径，紧扣“诚信服务”主题，聘请人大代表、政协委员等作为新社会组织诚信监督员，通过建立诚信记录、信息发布等形式，逐步建立新社会组织诚信信息管理数据库，推动行业自律诚信建设。开展“我为发展献一计”活动，引导党员在诚信服务中发挥先锋模范作用，着力营造诚信服务、乐于奉献的文化氛围。

三是围绕“工作机制好”，开展“规范建设”行动。帮助新社会组织完善诚信服务各项

工作制度。采取新社会组织党组织负责人与管理层成员“双向进入、交叉兼职”办法，推动新社会组织健全权责明确、运转协调、制衡有效的法人治理结构，保证新社会组织的正确发展方向。建立信息公开、奖励惩处等工作制度，切实提高新社会组织自我管理、自我发展、自我约束的能力。积极推行首问责任制、限时办结制、跟踪服务制等制度，探索新社会组织服务事项公开承诺制，提高服务效率，改进服务质量。

四是围绕“发展业绩好”，开展“奉献社会”行动。充分发挥新社会组织的人才专业和社会资源优势，参与“网格化管理、组团式服务”、“双千万结对帮扶”工程和“党建搭桥、城乡结对”活动，搭建服务社会、服务群众的平台。积极推动新社会组织广泛参与政府政策咨询和社会公益活动，鼓励党员和员工做好反映公众诉求、化解社会矛盾、帮扶困难群众等工作。组织行业协会会员单位与行政村、企业等开展结对帮扶活动，深入学校、社区、企业等地，开展送科技、送文化、送健康、送信息、送温暖活动，真情回报社会。活玉成中学在创先争优活动中，先后开展了党员结对帮扶、为贫困学生献爱心等多项工作，并取得实效。学校将德育管理形成体系，做到三评议（学生民主评议、教师评议学生、家长评议子女）、三观（树立正确的世界观、人生观、价值观）、三义（加强爱国主义、社会主义、集体主义教育）、三育人（处处育人、时时育人、人人育人）、三结合（形成学校、社会、家庭三结合教育网络）。充分展现了党员为群众办实事、为百姓排忧解难的良好风貌。

五是围绕“群众反映好”，开展“关心关爱”行动。建立健全关爱党员、关爱员工和“五必谈、五必访”等制度，帮助他们解决实际困难，进一步增强对新社会组织的认同感和归属感。帮助新社会组织加强人才队伍建设，参与做好人才的引进、培养、使用等工作。广泛采取走访、民主恳谈、座谈会、问卷调查等形式，经常听取各方面特别是服务对象的意见建议，及时查找新社会组织自身发展中存在的不足和问题，提出改进措施，营造良好的发展氛围。对社会组织中该建未建的党组织要督促限期建立，对软弱涣散的党组织，指导、督促有关部门及时进行整顿，调整充实领导班子，配强党组织主要负责人，理顺党组织隶

属关系。

全县社会组织党建和创先争优活动经过努力工作，强力推进，取得了一定成效。虽然整体进展良好，但局部还存在一些问题：一是有些领导干部思想认识不足，未能引起高度重视，社会组织党建工作和创先争优活动进展较慢。二是部门之间，各类社会组织之间发展不平衡，个别组织的工作比较滞后；三是个别党员参与活动的积极性不高，存在无所谓的思想；四是管理体制未完全理顺，职责不清的问题仍然存在；五是党组织应建未建的比例较低，未能做到全覆盖；六是党组织建设还比较薄弱，部分党组织负责人素质不高，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够充分，普遍存在无活动经费、无办公场所等问题。下步工作中重点做好以下几项工作：

1、协调各业务主管单位要在前期工作的基础上，加强对社会组织党组织的管理和党员的教育。

2、进一步加强组织领导，确保社会组织创先争优活动取得成效。通过明确党工委领导成员包点责任制，加强督促指导，营造浓厚氛围，坚持“两手抓，两促进，两不误”，使创先争优活动在社会组织中开展的有声有色，扎实有效。

3、搞好典型示范。以开展创先争优活动为契机，把典型培养作为推动工作的重要着力点，通过典型的带动，推动基层组织建设不断上台阶，以党建工作创新发展的实际成效，来检验开展创先争优活动的效果。 引导党员争做优秀共产党员，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

2010年11月