摘要：随着我国城市人口的持续增长，土地资源的紧缺，城市建筑日趋向高空延伸，高层建筑越来越多。同时高层建筑的消防安全问题引起社会及政府部门的广泛关注。本文通过对南宁市高层建筑消防安全存在的隐患问题进行详细分析，并以此为基础提出预防高层建筑火灾的有效对策措施。 关键词：高层建筑、消防安全、隐患问题、对策措施 一、南宁市的高层建筑情况
近几年，随着城市经济的不断发展和都市化进程的加快，南宁市高层建筑不断拔地而起。截至2017年底，南宁市共有高层建筑6567栋（含在建建筑1774栋），其中公共建筑1141栋（含在建建筑367栋），住宅建筑5382栋（含在建建筑1386栋），超高层建筑（高度超过100米）321栋（含在建建筑171栋），其中已封顶的最高建筑为位于南宁市青秀区的龙光世纪，共81层，建筑高度381米，在建的最高建筑为位于五象大道北侧的天誉南宁创客城东盟塔，该项目建筑高度420米，共90层。由于城市规划和经济发展的原因，南宁市高层建筑主要集中在青秀区以及发展中的五象新区，高层建筑占全市高层建筑的50%以上。五象新区核心区（五象总部基地，占地面积约2.6平方公里）届时将建成123栋楼宇，其中，200米以上的有16栋（含4栋300米以上），最高的是357米双子塔南宁中心。五象新区核心区的高层建筑密度大，超过了上海陆家嘴中心区的高层建筑密度。
二、高层建筑火灾风险
城市中高层以及超高层建筑人员密集、结构复杂、疏散困难、可燃物装修多，一旦发生火灾，将给国家财产和人民生命安全带来巨大的损失。高层建筑火灾风险主要有：
1）高层建筑本身结构特点引发的火灾危险。
高层建筑，最主要的特点是高，其结构导致一旦发生火灾，将造成严重的灾害。高层建筑竖井使楼层上下相通，发生火灾时极易产生烟囱效应，加速火势蔓延。又因高层建筑受气压和风速的影响，发生火灾时会造成猛烈的火势，极易使整幢建筑形成立体火场。
2）高层建筑的设计施工引发的火灾危险因素。
高层建筑设计上存在的缺陷。消防设计没有引起足够的重视，部分高层建筑设计未经消防设计审核就开工建设或未经过消防验收就投入使用。有些建筑未按规范要求设置火灾自动报警系统和自动灭火系统。有些高层建筑疏散楼梯间使用面积和设置形式不符合规范要求。这些问题形成后就成了极难整改的固疾，成为重大火灾隐患。
高层建筑的施工同样存在缺陷。首先是建筑材料方面，有些建筑商为了节省成本，没有完全使用符合相关规范规定的建筑材料，为火灾埋下了隐患。如建筑外墙保温材料，目前，在建筑领域内大规模应用的高效建筑节能保温材料主要有EPS（聚苯乙烯泡沫）、XPS（挤塑聚苯乙烯泡沫）和PU（聚氨酯泡沫）等三种，它们在建筑节能史上发挥了巨大的作用。它们的优点是质轻、保温、隔热性好，缺陷是防火安全性差且易老化，燃烧时烟雾大、毒性大，所以这些保温材料需要经过耐火处理。但在施工中，有很多单位使用的外墙保温材料都没有经过耐火处理，导致了很多事故的发生。
3）高层建筑使用过程中引发的火灾危险因素。
高层建筑在使用中引发火灾的主要原因有：生活用火不慎，吸烟不慎，违反消防安全管理制度，电气设备设施安装、使用及维护不当，自然现象引发火灾等。纵观高层建筑消防安全隐患，大多数都存在建筑内多产权单位消防安全职责不清、消防管理制度落后、业主擅自改变使用性质缺乏相应的消防设施、使用单位一味追求自己需求，未经允许擅自更改建筑设施，使用易燃材料装修，降低建筑耐火等级的问题。
4）火灾扑救困难。高层建筑火灾之所以扑救困难，其原因主要是消防人员很难接近火点。普通消防车射程有限，我们目前不少城市尚无登高消防车，只有部分城市配备有登高消防车。另外消防员体力有限，难以迅速到达着火部位，无法有效地展开灭火工作。加之用水量大，供水困难，所以高层建筑火灾的扑救存在很大的困难。
三、南宁市固有的火灾隐患
根据实地调研的情况，笔者发现南宁市高层建筑除了一般高层建筑存在的风险外，还存在下列火灾隐患：
1）部分建筑存在历史遗留隐患
一些始建年代较早的高层建筑，按照现行规范实施消防改造困难。据统计，南宁市在《建筑设计防火规范》（GB 50016-2014）实施前已建成的高层建筑有3954栋，尤其部分高层建筑在《高层民用建筑设计防火规范》（1995年颁布）实施前已建成，随着规范的不断修订，这些建筑火灾设防标准与现行规范要求存在较大差距。
2）“痛点”集中，疏散救援通道难畅通
所调研的高层建筑在平面布局、安全疏散、室内外装修和防火分隔等建筑防火方面的设计基本均能满足国家相关技术标准的要求，但在后期运营管理上则差强人意。突出表现为两大“痛点”问题： ①常闭式防火门难以做到常闭
调研中发现常闭式防火门未按照要求处于关闭状态的现象普遍，存在此类问题的建筑占到调研建筑总数的87%。绝大多数是因为闭门器损坏或人为控制，为了通行方便采取措施使常闭防火门保持常开。部分是由于防火门破损无法正常启闭，甚至还有少量高层建筑内防火门出于使用需要被擅自拆除。 ②疏散楼梯、安全出口被堵塞，消防车道被占用
调研中发现安全疏散通道、安全出口被堵塞的现象普遍，存在此类问题的建筑占到调研建筑总数的45.7%。具体表现为楼梯间堆放家具、垃圾、自行车等杂物、疏散通道上设置防盗门、室外楼梯或安全疏散门被堵、被锁闭，通向屋顶的安全出口用铁栅栏门锁闭，楼梯间前室堆放杂物、地下层疏散通道设置仓库等。另外，消防车道、消防救援场地因汽车停放、杂物堆积或小区绿化景观的设置等原因被堵塞、被占用的现象也在一定程度上存在，占到调研总数的15.2%。 上述问题的存在，使得高层建筑内该关闭的敞开、该通畅的堵塞，导致建筑内防火分区或防烟分区部分或完全被破坏，火灾时疏散通道不再是安全路径，消防救援车辆难以接近待救援建筑等一系列消防安全问题。 3）管理缺失，消防管理人员专业素质良莠不齐
本次调研的36栋高层建筑中，消防安全管理部分“未建立或健全消防安全制度”不符合项比例为41.3%，“未落实双人值班”及“值班人员未持证上岗”不符合项比例均占32.6%。部分高层建筑物业服务企业消防安全管理制度不落实，组织机构不全。消防管理人员专业素质良莠不齐，物业服务企业员工未经培训就上岗。
一旦发生火灾，不能组织人员安全疏散，不会扑救初期火灾，可能造成重大的人员伤亡和财产损失。
4）维护保养落实不到位，消防设施难以正常运行
高层建筑均按要求设置了室内、外消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统和防排烟系统，但在后期使用过程中由于维护管理不力使得消防设施难以正常发挥作用。有些建筑的消防设施维修资金收缴困难，消防设施不能及时维护保养，无法正常发挥作用，此外部分建设时间较早的高层建筑，由于疏于管理或无人管理，导致消防设施老化、故障、瘫痪。现场调研发现，火灾报警控制器断电、控制面板显示故障报警或有故障未处理、火灾自动报警系统无法联动等问题普遍存在，占到调研总量的17.4%。 四、解决的对策措施及建议
1）严格落实建筑合法性审批。对高层建筑项目合理控制，从严审批。未经相关部门依法审批的，不得擅自将居住性用房改作办公、商铺、仓库、加工厂房等用途。严格控制本市超高层建筑规划建设，尤其在公共消防基础设施较为薄弱的城郊地区，合理控制，从严审批。对于擅自改变建筑使用功能致使火灾危险性提高的、或破坏原有防火分隔或消防设施的，从严查处。
2）严格落实消防安全管理制度。应按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的相关要求，建立健全消防安全管理制度并予以落实。建立有效的火灾隐患整改制度，管理单位应具有发现火灾隐患的能力、重视火灾隐患的整改。对于部分建筑因种种原因存在无法进行整改或者短期内难以整改的消防安全问题，建议通过加强消防管理、移除可燃物或者增设灭火器材等有效措施来降低因隐患不能及时整改所带来的火灾风险。
3）落实消防安全主体责任，高层建筑应建立消防安全管理机构，在高层公共建筑推行专职消防安全经理人制度，在高层住宅建筑推行“楼长”制度，负责本单位、本建筑的消防安全管理。积极开展消防安全宣传培训，依托楼宇电视、电梯广告、橱窗、板报等，开展“进楼入户”式宣传提示，普及消防知识。高层建筑管理单位要制定灭火应急疏散预案，引导居民家庭自觉配备防烟面罩、逃生绳索等器材，至少每半年组织开展一次灭火逃生疏散演练。加强疏散设施的管理和维护，确保安全出口和疏散通道畅通，不堆放任何障碍物和可燃物，疏散路径上的疏散指示标志和应急照明完好有效，常闭式防火门处于常闭状态等。
4）加强对产权人履行消防设施运行、维护、检测经费投入的监管，严格落实物业管理单位对高层建筑的消防管理职责，确保消防设施能正常使用。对房龄较长的高层居民住宅，积极改善其消防设施，并出台后续维护保养机制。自动消防设施应由具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养。建议重点对消火栓报警按钮启泵功能、防排烟风机控制柜按钮功能、消防水泵远程启闭功能等内容进行排查。
5）建立火灾隐患清单，及时整治
以县区为单位对所有高层建筑的消防安全状况进行全面排查，逐一登记造册，建立火灾隐患清单，明确整改的责任主体、监管主体，落实整改时限、资金。对消防设施存在隐患的高层建筑，要综合运用严格执法、挂牌督办等手段，督促有关单位、业主及时整改。高层建筑消防设施应严格按技术标准设置，由具备资质的消防技术服务机构负责维护保养，每年至少进行一次检测，确保完好有效。 6）推广物联网技术
推广物联网技术在消防工作中的应用，全市设有消控室的高层建筑应接入城
市火灾报警系统，实现消防设施全天自动监控、提高设施完好率的目标。运用城市消防安全远程监控系统，实时感应监测建筑消防系统水压、预警等节点状态数据。
7）增配举高消防车
增配一批举高消防车、高层供水车、消防机器人等特种装备，具备条件的县区应配备50米以上举高车和25米以上高喷车。 五、结语
综上所述，高层建筑人员密集、结构复杂、疏散困难，一旦发生火灾，将给国家财产和人民生命安全造成巨大的损失。我们必须加大火灾防范意识，从消防设计审批、消防安全管理、消防设施维护及人员培训、公众消防安全意识提高等各方面去加强高层建筑预防火灾的能力。预防是消防安全工作重中之重，将预防工作做好，可以从根本上解决消防安全隐患问题，从而避免造成生命财产的损失。 参考文献：
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