口财政局长谈财政工作效益组建了鞍山市财政信用发展总公司,目前该公司4为乳了把本溪经济迅速地搞上去,以适应我国财税体制改革的要融资能力已发展到年创经济效益20亿元,,需要在以下三个方面下功夫;0万元,一当“、关于市直经济的”既促进了地方经济发展又增加了财政资金的运营效益实现了服务与创收并举1992、,。发展问题市直走出本钢的附庸地,经飞徒进澳腾本济加办改大度革1993两年支持新产品264位而成为三块经济之一的时候:我开发和技改项目创产值个增,们还需要解决一个更为现实的观念间题市直经济不单单是工业经济,,7亿元增加利税,1.67亿元。为建设梯级财源结构,近两年我市还增加了对科技和三产的投入,经济格局已发生很大变化。五是通过参与全社会的改革实践,节约了资金,强化了财政宏观调控能力。1991年,财政全面参与我市粮食购销体制改革,通过制定财政政策,帮助建立粮食价格风险基金和掉头转向基金使我市“粮改\"获得T成功,2992、1993两年节约财政补贴16亿元并在全省乃至全国带了好头。1992年财政又牵头组建鞍山住房资金管理中心,1993年筹集住房资金7300万元,为鞍山房改的顺利实施奠定了良好基础。另外鞍山还全力推行会计电算化,调整、壮大财政社会服务中介机构和会计服务公司,广纳有条件的人员成为中国注册会计师。目前已发展注册会计师130人,成立会(审)计师事务所4家,分支机构近30家。这些工作为我市财政改革进一步深化,增收节支、涵养财源创造了条件。(作者单位:鞍山市财政局)不单单是国有经济而应成为多无化的经济主体。包括:经济成份的多元化坚持以公有制为主体,集体经—济和私营经济等各种经济成份共同发展,平等竞争。产业结构的多元化、、三产业构成和比例关系趋于—一二合理,变工业城市为工、商、经、贸综合协调发展的新型城市。产权结构的多元化建立以明晰的产权关系特征的现—代企业制度,O赵平甲使股份制成方兴未艾的企业组织形式。市场结构的多元化费品市场,也要有包括生产资料—既有消、资金、技术、劳务、信息、房地产等在内的要素市场。个人分配的多元化效率优先兼顾公平。个人合法收入—作为社会资本形态之一,允许和鼓励依其投资行为取得投资收益。这样,通过大力调整经济结构,提高盈利水平,增加地方企业所得税和上交利润收入;通过大力发展第三产业,建立完善的市场体系,增加营业税、房产税、车船使用税、印花税、房地产交易增值税、国有土地有偿使用收入等;通过大力发展私营经济、个体经济和混合型经济,增加个人所得税收入等,从而实现财政收入的多元化。从财政角度讲,应做好以下工作:1大力提高经济效益。新体制规定,地方企业所得税全部归地方,因此,提高国有企业的经济效益是增加财政收入的重要途径。辽宁3财会口财政局长谈财政工作2大力发展第三产业。抓市场。、增税源应上,量力向农业,、科学、教育事业倾斜,。。各部,成为今后财政工作的主线之一门都要牢固树立过紧日子的思想查浪费堵二几个环节、关于县区经济的发展问题漏洞艰苦奋斗。,勤俭节约在财力和资金都,今年财政在县区经济方面要紧紧抓住以下:很困难的情况下力和资金,首先集中一切可以集中的财确保工资性刚性支出,,保证政权机。一是继续加大对农业投入的力度拓宽预算外资金支农渠道专户存储。,。财政预同时关的正常运行和社会生活的持续稳定项支出支持以收定支先收后支,。,、各种专,、5%算内用于农业支出增长幅度不低于1,量入为出专把凡能用于农业范实行款专用精打细算对公用经费如车燃费电话费会议费等制定切实可行的管理办法;,、,畴的预算外资金统一纳入农业发展基金节、支农资金重点用于能左右本溪大农约开支对人员经费全面实行定员定编定业发展的主攻项目上,主要包括“两高一优”农业,科技科教兴农,改善农业生产条件,以及社会化服务体系建设等。二是以农民投入为主体,以财政投入为导向,建立包括银行信贷、社会参股、企业自筹、引进外资等多渠道筹资并举的农业投入机制。农民始终是农业投入的主体,是不可替代的。要通过经济的、法律的、行政的手段引导、推动农民和农村集体把资金投向农田、农业开发和乡镇企业;财政支农资金除集中保重点投入外,主要用于引导性投入,如为银行贷款贴息,为上级匹配,以及用于奖励措施的实施和有偿滚动使用等。三是以乡镇企业为龙头,发展和壮大农村合作制经济。县、区、乡、镇、村经济相对具有直接进入市场经济的灵活机制和便捷之路,必须大力组织和积极推动县乡经济全方位、大面积、多层次、高速度地向市场经济迈进,一条成功经验就是发展乡镇企业。我市还有21个乡镇吃补贴,还有20%的乡镇没有骨干企业,为此,今年计划筹集500万元县乡财源建设资金用于扶植贫困和那些效益好、具有明显优势的股份制企业和集团化企业,力争使县乡经济有一个较大的飞跃。三、关于进一步开源节流的几个问题。其一,进一步调整支出结构,大力节俭财政支出。本着“一要吃饭,二要建设”的原则,在切实保证工资性刚性支出和重点建设的基础辽宁4财会额管理,遵照市委对机构改革的部署,按分流人员的进度递减经费支出。其二,加强预算管理,试行复式预算制度,防止工资性支出和建设性支出之间的相互挤占挪用。其三,大力开展国有企业清产核资工作,加强国有资产管理,防止国有资产流失,提高国有资产使用效益,促进国有资产保值和财政增收。此项工作已在3月13日24时在全市全面辅开,这是建国以来规模最大的一次。其四,加强预算外资金的管理。我市每年的预算外资金收入达2个多亿,在财政困难的当前,预算外资金的管理和使用已成为社会的“热点”当前对预算外资金的管理,要按资金的性质、来源和用途,采取分类管理的办法,实行“收支两条线”。一类是行使政府职能和事业单位服务职能而发生的较多的预算外收入且支出较少的单位,实行全额上缴财政,支出由财政部门根据单位编制、定员、定额核定预算,计划拨款;二类是收入较多,但有上级规定专门用途的资金和社会性集资款的事业单位,在保证资金所有权不变的前提下,实行财政专户存储,计划管理,财政审批,银行监督;三类是单位较小、资金较少、通过银行向财政划款有困难的单位,实行核定收支计划,财政监督执行。一定要解决好预算外资金管理不严、资金分散和流失浪费的问题。(作者单位:本溪市财政局)