水利普查成果应用于水利信息化建设展望

刘怀利

【期刊名称】《治淮》 【年(卷),期】2012(000)012 【总页数】3页(P75-77) 【作 者】刘怀利

【作者单位】安徽省 水利部淮委水利科学研究院 233000 【正文语种】中 文

本次普查是由国务院开展的第一次全国水利普查，是一项重大的国情国力调查。本次普查的主要内容包括：河湖基本情况普查、水利工程基本情况普查、经济社会用水情况调查、河湖开发治理保护情况普查、水土保持情况普查、水利行业能力建设情况普查以及灌区和地下水取水井两个专项普查。

本次普查形成的主要成果包括：（1）数据库成果：普查成果信息空间数据库及其管理系统，包括各类普查信息的主题数据库和成果数据库体系。（2）图件成果：河流湖泊流域图，普查对象分布图，各项普查成果分析专题图籍。（3）数据成果：普查对象名录汇编资料（各类普查对象），河湖基本情况普查数据资料，水利工程基本情况普查数据资料，河湖开发治理保护情况普查数据资料，经济社会用水情况调查数据资料，水土保持情况普查数据资料，水利行业能力建设情况普查数据资料，灌区专项普查数据资料以及地下水取水井专项普查数据资料。

安徽省水利信息化建设始于20世纪80年代，经过20多年的建设，特别是近十年来的建设，取得了明显成效，有力支撑了防汛抗旱等相关工作。随着经济社会和

水利事业的快速发展，安徽省水利信息化与水利事业快速发展日渐呈现明显的差距，未来的信息化建设任务依然艰巨。

“十二五”期间，安徽省水利信息化工作的开展将以水利信息基础设施建设为先导，大力推进各项业务应用系统建设，建立完善的安全保障体系，构建水利信息化综合体系。确定以“安徽省防汛抗旱信息化系统近期建设工程、全省水资源管理系统近期工程、全省农村水利综合管理信息系统、全省水利电子政务系统、全省山洪灾害预警系统、安徽省国家防汛抗旱指挥系统二期工程、全省中小河流水文监测系统建设工程”七项业务应用系统和“安徽省水利数据中心、省防汛抗旱指挥调度中心、全省水利应急通信工程”三项基础设施建设为全省水利信息化重点建设工程。 水利数据中心为“十二五”期间安徽省水利信息化建设的重点项目工程，数据库建设为核心任务和重要内容。在省水利数据中心数据库的建设中，可以深入开发水利普查成果数据库，利用普查成果信息空间数据库（如河湖普查、水利工程布局等）进行水利数据中心地理空间数据库建设，利用水利工程、灌区、水土保持、经济社会用水、行业能力建设等普查信息成果数据库进行水利数据中心水利工程数据库、农村水利数据库、水资源数据库、行政管理信息库等基础数据库建设。

水利普查成果中的图件成果主要包括河流湖泊流域图、普查对象分布图（包括各类水利工程、河湖取水口、排污口、水源地、灌区、地下取水井、水利单位等的纸质图和电子版图）。可以利用以上图件电子成果来完成水利工程、水资源管理、农村水利信息管理等水利业务的地理空间数据建设。

安徽省农村水利管理信息系统建设内容主要涉及农村饮水安全、农田水利基本建设、灌区建设与管理、小型水库工程、塘坝工程、节水灌溉、泵站建设管理与农田排涝、小型农田水利建设重点县等8个业务方面。

农村饮水安全管理信息子系统建设的数据采集需要获取省规划内饮水不安全人口、省年度农饮项目基本情况、集中供水工程运行管理情况、年度集中供水工程水费计

收情况等信息。

水利工程普查中农村供水工程普查，主要查清了农村供水工程的名称、位置、规模指标、工程管理单位名称及隶属关系等。重点普查了农村供水工程的2011年实际供水量、2011年实际供水人口和年实收水费。

农村饮水安全管理信息子系统的主要需求数据可以从水利工程普查中农村供水工程普查数据成果中获取。

小型水库工程信息管理子系统的建设需要获取全省境内小型水库的数量、名称、位置、库容、大小面积、设计标准、设计灌溉面积等信息。

水利工程普查中对全部的水库进行清查，主要查清水库工程名称、所在河流、位置、总库容、规模指标、工程管理单位名称及隶属关系、水库归口管理部门等指标数据。 小型水库工程信息管理子系统的主要需求数据可以从水利工程普查中水库工程清查成果数据中获取。

塘坝工程管理信息管理子系统建设需要获取全省境内塘坝的位置、数量、规模、库容、灌溉面积等信息。

水利工程普查中塘坝及窖池工程普查对全省境内各个村的一定容积的窖池工程的位置、数量、规模、总容量、实际灌溉面积、供水人口等指标进行了普查。 塘坝工程管理信息管理子系统主要需求数据可以从水利工程普查中塘坝工程普查成果数据中获取。

灌区建设与管理信息子系统要获取大中小型灌区、井灌区的数量和有效灌溉面积、面积、用水量、利用系数配套机电井眼数和装机容量、机电排灌站装机容量、固定排灌站处数和装机容量、流动机装机容量等信息。

灌区专项普查中对灌区灌溉面积进行了普查，具体普查内容包括总灌溉面积、不同水源工程的灌溉面积、井渠结合灌溉面积、低压管道输水灌溉面积、喷灌面积、微灌面积、2011年实际灌溉面积等。

地下水取水井专项对规模以上机电井的基本情况、取水情况和管理情况进行普查，具体包括详细位置、井深、地下水埋深、井口井管内径、水源类型、主要取水用途、实际灌溉面积、2011年取水量等。

灌区建设与管理信息子系统中大中小型灌区的信息采集主要需求数据可以从灌区专项普查成果数据中获取，井灌区要需求数据可以从地下水取水井专项普查成果数据中获取。

泵站建设与管理基础数据查询主要包括泵站改造投资、泵站的基本情况单位名称、主管单位、设计排涝标准、设计灌溉标准、工程规模、泵站类型、投运时间、装机台数、装机总功率、设计流量、设计扬程等基础信息。

水利工程普查中泵站工程普查主要普查了全省境内泵站的名称及位置、泵站类型、工程建设情况、工程任务、装机流量、装机功率、扬程、管理单位名称、归口管理部门、确权划界情况等指标。

泵站建设与管理信息子系统的信息采集主要需求数据可以从水利工程普查中泵站工程普查成果数据中获取。

水利工程建设信息管理系统建设需要全面获取全省境内河、湖、水库及相关水利工程的基本资料和水库安全管理、水利工程组织管理、湖泊管理等信息，并采用地理信息和遥感技术，对相关水利工程在电子地图上进行展现和标识；补充完善全省县级以上河道、湖泊、水库、水闸、泵站等水系及水利工程的基本资料，建设河湖工程基础属性数据库，与GIS系统结合，实现河湖工程基础资料在线查询管理。 水利工程普查中对水库工程、水电站工程、水闸工程、泵站工程、引调水工程、堤防工程以及农村供水工程等各类水利工程的基本情况、特性指标、作用与效益以及管理情况等四项内容进行详细的普查，并对以上水利工程的位置和主要信息进行了电子地图标绘。河湖基本情况普查的主要内容包括河流湖泊名称、位置和数量以及河流湖泊的主要特征（流域水系自然特征、水文特征和湖泊形态特征），并对河流

湖泊的区域面积等主要信息进行电子地图标绘。

水利工程建设信息管理系统主要需求数据可以从水利工程和河湖基本情况普查中获取，水利工程电子地图查询可以借助水利工程普查成果数据库和电子图件来实现。 水利电子政务信息系统建设中的人事人才管理系统建设需要获取全省水利系统各级单位的人员及机构、专业技术干部及高级专家、技术工人及特殊技能人员、劳动工资管理等信息。

水利行业能力建设情况普查了全省境内水利系统内的单位类型、数量及分布，以及机构人员情况、资产财务状况、资质情况、信息化情况等。其中，年末从业人员情况普查指标对普查单位的人员数量、性别、学历、技术职称、工人数量以及技术等级年龄等进行了普查，主要财务指标对普查单位的资产合计值、工资福利支出、对个人和家庭补助等进行了普查。

水利电子政务信息系统中的人事人才管理系统信息采集主要需求数据可以从水利行业能力建设情况普查年末从业人员情况和主要财务指标普查数据成果中获取。 水利业务相关信息数据的准确可靠获取是进行水利信息化建设的基础和关键，是业务应用系统建设和运行的前提和必要条件。水利业务数据的有效存储、管理与维护是水利信息化建设的重点，是实现数据充分共享的基础。全国第一次水利普查对各项水利业务信息进行了详细的普查，获得了准确、可靠和完备的水利业务数据，同时对数据信息进行了数字化处理，并依据相关标准进行了存储与管理。将水利普查的数据成果、数据库与图件成果应用于水利信息化相关业务应用系统和水利数据中心建设中，能够有力地促进水利信息化的快速发展，减少水利信息化建设中信息采集的工作任务和建设成本。因此，有必要加大对水利普查成果应用于水利信息化建设的研究力度，在水利信息化的建设过程中兼顾和重视水利普查数据成果应用，充分发挥水利普查的效益和价值