技术标质量管理体系与措施

1.质量方针与质量目标

质量是企业的信誉，是企业的生命，切实保证工程质量是我公司的根本宗旨。在本标段施工中，我公司将严格遵守招标文件中的质量管理要求，全面推行我公司通过认证的ISO9001:2008标准，建立健全质量管理体系，在现场施工项目部设置质量检查机构，配备专职质量检查人员，建立完善的质量检查制度，确保本工程质量目标的实现。我公司在施工中，将严格遵守、执行招标文件规定及施工过程中发包人和监理人的质量管理文件，始终贯彻我公司的质量方针，对施工全过程实施有计划、系统的质量管理，为工程的质量、安全、进度提供有力保证。

本工程质量目标是：合格。 2.组织措施

(1)质量管理组织机构

根据本工程的施工任务和特点，以质量方针为宗旨，以ISO9001：2008标准为指南，遵循质量管理体系文件和合同文件要求，建立健全质量管理检查机构，制定本工程的项目质量计划，明确项目部各级人员质量职责，正确、合理地分配质量管理职能，实施全面质量管理。质量管理组织机构及质量保证体系见如下框图：

总工程师 项 目 经 理 质量副经理 安全副经理 安 全 部 财务部质量管理部工程技术部物资机械部 (2)各质量管理部门主要职责

①项目经理职责

项目经理是工程项目质量管理工作的领导者和组织者，对保证工程质量起主导作用。其主要职责为：

(1)主持制定项目部的质量目标，并使其在相关职能部门和作业厂队得到分解，确保质量方针的贯彻和质量目标的实现；

(2)确保项目部质量管理体系的建立并保持有效运行，指定质量副经理分管项目部质量体系的运行管理，为我公司体系评审提供信息；

(3)审查批准项目部的质量计划；

(4)对职工进行“百年大计、质量第一、用户至上”的质量意识教育，广泛发动群众开展创优质工程活动；

(5)确保项目部所需资源的提供。

各专业质检工程师 各作业厂队质检员 各班组质检员 ②质量副经理职责

(1)协助项目经理主要负责质量、安全计划的建立、实施和管理，并加以保持；

(2)正确处理施工质量与施工进度的关系，合理安排施工程序，确保工程质量，对不合格工程和质量事故负直接责任；

(3)掌握工程项目的质量情况，严格执行质量奖罚制度，按“三不放过”的原则处理质量事故；

(4)每月组织一次工程项目的质量、安全检查，针对主要问题，亲自组织攻关；对重大质量问题负责，并及时上报有关部门，以得到妥善解决。

③总工程师职责

(1)贯彻执行国家和行业发布的各项技术规范、规程和质量管理措施，并在施工过程中严格检查落实，严防工程质量事故发生；

(2)协助质量副经理召开工程质量事故分析会，提出质量事故 的技术处理方案，对质量事故负技术责任；

(3)负责技术措施，工艺试验报告的审批，对技术问题和质量问题提出改进措施，指导开展创优工程活动，对竣工工程的质量负有直接技术责任；

(4)主持项目质量计划的编制。主持重要项目和新技术、新工艺的技术质量交底工作，以及重点工程控制轴线测量的复查、审定和核准工作；

(5)主持工程质量检查，督促质管部门进行分项、分部工程质量的评定，主持验收工作。

④质量管理部职责

(1)负责项目部质量管理体系运行的具体工作，对质量计划的实施进行监督；

(2)协助上级机关对项目部进行内部审核工作，在上级机关授权的情况下，组织项目部的内部审核，并报告审核结果；

(3)负责质量管理体系文件和质量记录的管理；

(4)负责单元工程质量的检查、验收和等级评定工作，严格控制不合格品的产生，对纠正/预防措施的实施进行监督和验证；对质量事故进行调查分析并及时向上级主管部门报告；

(5)确定本部门统计技术的应用，通过数据分析、改进质量安全管理工作； (6)负责对作业厂、队质量目标的考核与沟通。 ⑤工程技术部职责

(1)对项目工程的施工技术管理和进度计划管理工作向总工程师负责，负责编制和实施年、季度、月进度计划；负责单位、分部工程施工组织设计和作业指导书文件的编制；负责工程施工过程控制；负责工程施工技术文件和资料的管理。

(2)负责向作业厂队作技术交底，并在施工过程中认真检查落实，对违反操作规程的班组和个人有权纠正和制止；

(3)负责测量、试验的技术管理工作，督促测量队对施工项目测量轴线定位，水准点及高程控制及时进行复核，并负技术管理责任；

(4)审核试验人员对砂石骨料、水泥、钢筋、混凝土、水泥砂浆等现场取样和质量检验试验资料，并按时将有关检验报告上报有关部门和领导；

(5)督促机电物资部熟悉掌握原材料的质量标准，严禁供应不合格的材料。 (6)负责本工程施工期资料收集、整理及竣工资料的立卷、移交和归档工作(资料室具体负责)，确保编制质量符合规范和顾客要求。

(7)负责现场工程施工的组织、协调和管理；

(8)记录日常生产施工情况，编制施工大事记和施工情况周报、日报； (9)负责过程产品防护的管理；

(10)负责施工现场环境、文明施工的管理；

(11)负责施工进度计划的实施及进度信息的搜集、反馈，协助工程技术部编制进度计划。

⑥物资机械部职责

(1)负责项目部施工设备的配置和管理； (2)根据施工进度计划，编制物资采购计划；

(3)负责物资采购信息的收集，供方的评审、选择、谈判和签约； (4)负责对采购的和顾客提供的材料、物资进行验证、记录、标识、保管和发放，并对不合格、不适用和损坏的产品进行处置；

(5)负责委托试验部门对材料物资进行规定的检验和试验。 ⑦综合办公室职责

(1)负责制定劳动力计划，做好人事管理工作；

(2)做好进场新员工培训及特殊工种的人员培训工作和资格证件的管理。 ⑧试验室职责

(1)负责施工材料、过程产品的检验和试验，并对检验和试验状态进行标识和记录；

(2)负责计量、检验和试验设备的管理，按期进行检定和校准；

(3)对检验和试验资料进行整理，采用适当的数据分析方法，提出改进措施，并向质量管理部报告。

⑨财务部职责

参与工程项目施工合同的管理，遵守财经纪律，进行成本分析。 ⑩施工作业队

1)严格按规程规范、设计图纸、施工技术措施、作业指导书组织施工； 2)负责施工、加工制作工序的自检；

3)负责施工过程产品的标识和防护；爱护顾客财产； 4)负责施工设备的维护和保养，遵守操作规程； 5)负责施工作业环境的管理，做到文明施工、安全生产；

6)确定作业队的质量目标，增强作业人员的质量意识，提高顾客满意度； 7)严格控制不合格品的产生，对已出现的不合格品进行认真处理，并采取纠正和预防措施，防止不合格品的再次发生；

8)认真做好施工记录，妥善管理文件和图纸。 3.技术措施

3.1质量控制及检验标准

本合同工程所有材料、设备、施工工艺和工程质量检验和验收均按招标文件技术条款中引用的国家和行业颁发的技术标准、规程规范规定的要求执行。当技术条款的内容与引用的标准和规程规范的规定有矛盾时，以技术条款的规定或监理人指示为准。技术条款中有关工程等级、防洪标准和工程安全鉴定标准等涉及工程安全的规定，必须严格遵守国家和行业的标准，遇有矛盾时由监理人按国家和行业标准的规定进行修正。在合同执行过程中，如国家或部颁标准和规程规范被更新时，则执行最新版本。在施工过程中，监理人为保证工程质量和施工进度的要求，有权指示承包人或批准承包人采用新技术和新工艺，并增补和修改技术条款的内容。

(1)健全质量检查机构，加强质量监督检查

建立以项目经理为工程质量第一责任人、质量副经理为工程质量负责人、与工程质量管理直接相关的各职能部门负责人组成的工程质量管理委员会，对工程质量实施统一领导，对保证施工质量的重大问题进行决策。项目经理部认真执行《建设工程质量管理条例》，实行工程质量负责人责任制和工程质量终身负责制。项目经理部根据工程质量目标制定本工程的质量管理制度及创优规划，认真做好施工组织及各项制度、措施的落实。

本合同设专业质检工程师岗位1个，配备富有施工经验的工程师1名，各作业队均配备专职质检员1名，每个作业班组设兼职质检员1名，组成项目质量三级自检体系。质检员在施工的整个过程中坚持旁站制，在现场进行质量跟踪检查，加强对各道工序特别是关键部位或技术复杂部位的专职检查，严格把关，发现问题及时督促有关人员纠正，对重大问题立即向质量管理部报告；质量管理部门的质检工程师对关键工序和技术复杂部位坚持旁站制，并在施工过程中遵循严格的施工现场交接班制，对在施工中发现的问题作好记录，达不到工艺要求的工序未处理完不得进入到下道工序。

(2)编制“质量管理计划”，确保整个施工过程处于受控状态

开工前，各施工作业队依据设计图纸、招标文件、施工规范和施工措施及我公司《质量体系第三层次(管理性)文件》，编制“质量管理计划”，制订出各分部分项工程程序控制图及质量控制点，编制施工作业指导书、操作规程、管理细则和岗位职责等，对施工质量进行全过程的管理控制，确保整个施工过程连续、稳定地处于受控状态。

(3)实行工程质量岗位责任制和质量终身制，严格执行质量奖惩制度

按科学化、标准化、程序化作业，实行定人、定点、定岗施工，各自负责其相应的责任。施工现场挂牌，写明施工区域，技术负责人及行政负责人，接受全方位、全过程的监督。做到奖优罚劣，确保一次达标。对不按施工程序和设计标准施工的班组和个人追究责任，并予以经济惩罚。

(4)坚持质量一票否决制

对施工过程中违反技术规范、规程，存在质量问题时，质检人员有权当场制止并责令其限期整改。对不重视质量、粗制滥造、弄虚作假的，质检人员有权要求行政领导给予严厉处理，并追究其相应的责任。

(5)开展质量教育，增强职工质量服务意识和服务水平

①开工前和施工过程中，对职工进行质量责任教育和质量管理意识教育，牢固树立“百年大计、质量第一”的观念，然后针对本工程的实际，加强对各级人员的培训工作，使职工具有保证作业质量的技术业务知识和能力，要求质量检验人员和特殊工种作业人员持证上岗。

②由项目总工程师及主管工程师亲自抓技术交底并组织关键和特殊工序的作业人员进行经常性的技术学习，严格贯彻执行制定的施工控制程序和提高职工技术素质。

(6)采用标准工法，实行规范化和标准化作业

本工程整个施工作业过程，贯穿工前交底、工中检查、工后验收的“一条龙”操作管理方法，推进施工工序作业程序化、标准化、规范化，把新技术、新工艺、新材料运用到各项施工生产中去，切实保证标准化作业质量。

(7)开展全面质量管理活动

按照程序文件中《文件和资料控制程序》、《质量记录控制程序》和《内部

质量审核程序》的要求，认真做好工程的施工记录、资料收集整理，每月编写质量报表，对施工质量进行质量统计分析，找出质量缺陷原因，及时提出改正措施，从而确保质量目标的实现。

(8)严格执行有关质量管理办法

严格执行国家、甲方、监理工程师颁发的各项质量管理办法，接受省建设工程质量监督总站及相关单位对建设工程质量实施监督管理。积极参加监理工程师组织的现场例会，认真落实会议纪要。定期召开内部生产协调会，总结和检查前一阶段工期、质量、安全情况，有针对性的采取改进措施，布置下一阶段工作重点，确保工程质量得到持续改进和提高。

(9)人员组织与安排

配齐配足施工管理、技术人员及技术工人，切实做到责任明确、工种齐全、奖罚及时，使每个人的切身利益与工程质量挂钩。

为保证本工程的建设质量，成立以公司总工程师为组长的技术咨询组，定期或不定期深入现场，帮助现场优化施工方案、解决施工技术难题。

配备熟练的技术工人，如施工机械操作等技术工人，严格执行持证上岗制度，对规定持证上岗的人员全部进行岗前培训，考试合格、取得岗位证书后上岗。

①本项目的管理人员，均由取得相应的专业技术职称或受过专业技术培训，并具有一定的类似工程施工经验的技术、经济人员组成。

②所有特殊工种人员、各种领班以上人员均具有符合有关规定的资质。专业工种人员均按照国家有关规定进行培训考核，获取上岗证及相应技术等级，持证上岗。新工人、变换工种工人上岗前将对其进行岗前培训，考核合格后上岗。

③施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料前，编制施工工艺及具体

要求，组织专业技术人员对操作者进行培训。 3.2质量管理措施

(1)严格按照施工规范、施工操作程序组织施工，项目进场后立即结合工程特点和创优计划，制定各类工艺和技术质量标准细则。

(2)设计文件图纸分级会审和技术交底制度。图纸经过两名以上技术干部审核并填写意见，最后由总工程师审核确定。在严格审核的基础上由技术人员向施工单位进行“四交底”即施工方案交底、设计意图交底、质量标准交底、创优措施交底，并有记录。

(3)认真贯彻ISO9000标准，制定切实可行的质量检查程序，使每个施工环节都处于受控状态，每个过程都有质量记录，施工全过程具有可追溯性，要定期召开质量专题会，发现问题及时纠正，以推进和改善质量管理工作，使质量管理走向国际标准化。

(4)技术资料和施工控制资料详实，能够正确反映施工全过程并和施工同步积累，同时满足竣工交验的要求。

(5)工程开工前，向业主和监理工程师递交实施性施工组织设计，分项工程开工前向业主和监理工程师递交分项施工组织设计，并按审批的施工组织设计组织落实，抓好重要工艺流程、重点环节的摄影和编辑，为申报优质工程积累资料。

(6)同建设设计监理单位联合创优。按规定办理变更设计并做到签证手续齐全。

(7)加强专业技术工种岗位培训，提高实际操作水平。

(8)建立严格的原材料、半成品、成品采购程序，强化进场检验及管理制度。 (9)加强和完善质量监测手段和设备，为加强施工质量监测，经理部配备足

够的技术力量、仪器设备和监理工程师一起严把质量关。 3.3物资、设备管理措施

(1)对需采购的每批材料，按采购程序文件和作业指导书对分供方进行评审，采购前向监理工程师报送产品合格证明和样本，按合同、《技术规范》或监理人的要求，对产品进行检验和试验，合格后进行采购。对不符合设计或标准要求的，禁止进入施工现场。对符合设计和标准要求的进场材料，进行标识，实现材料质量可追溯，确保工程材料不被混用。

(2)所有进场材料分类分区保存，保证其整洁有序，不受天气及施工的影响，不影响周围设施的使用，不影响环境质量。

(3)施工组织安排的主要施工机械(包括备用机械)按时到达施工现场，并定期进行维修、保养，在施工期间保持状态良好，保证满足施工需要。 3.4质量保障技术措施

(1)技术专家咨询

我公司工种全面、技术力量雄厚、设备先进。在工程施工方面积累了丰富的经验和具备了娴熟的施工技术。如果施工中出现复杂的技术难题，我公司将组建以公司内部有丰富施工经验的技术专家为主的咨询组，对本工程进行技术咨询，帮助解决工程施工中的技术难题，并督促项目经理部抓好技术管理工作。

(2)制定施工技术、质量管理办法及措施

①工程进点后，项目部建立以总工程师为首的技术管理系统，执行我公司《质量文件》中的《施工技术管理办法》。总结我公司在类似工程施工中的经验和教训，结合本工程设计及技术要求，编制实施性施工组织设计、制定施工设计文件会审制、技术交底制、开竣工报告制、测量多级复核责任制及竣工文件编制办法。

②依据设计图纸、招标文件、施工规范和施工措施及我公司《质量体系第三层次(管理性)文件》，编制“质量管理计划”，对施工质量进行全过程的管理控制，确保整个施工过程连续、稳定地处于受控状态。管理制度主要有以下十项：

1)岗位责任制度； 2)施工复测制度； 3)技术交底制度； 4)开竣工报告制度； 5)材料检验制度； 6)试验室抽样制度； 7)隐蔽工程检查制度；

8)工程负责人质量评定奖惩制度； 9)工程自检互检制度； 10)工程质量事故处理制度。

③对关键和特殊工序制定详细的并落实到人的施工过程控制程序和操作细则，并对技术人员实行专业分工负责责任制，专业技术人员既是该工序技术质量负责人，又是工序施工负责人，有效防止因技术人员和施工人员责任不清而导致的质量缺陷。

④施工过程中严格技术把关，做到“六不施工，三不接交”。“六不施工”是：不进行技术交底不施工；图纸和技术要求不清楚不施工；测量和资料未经审核不施工；材料无合格证或试验不合格不施工；隐蔽工程未经检查签证不施工；未经监理人认可或批准的工序不施工。“三不接交”是：无自检记录不接交；未经监理人或值班技术员验收不接交；施工记录不全不接交。

(3)施工过程严把“四关” ①严把图纸关

首先组织技术人员对图纸进行认真复核，让所有技术人员彻底了解设计意图，其次严格按图纸和规范要求组织实施，并层层组织技术交底。

②严把测量关

由取得国家测量认证的测量队对整个工程的设计控制数据复核，项目部施工测量组根据复核成果进行测量控制，负责施工测量放线。

③严把材料质量及试验关

本工程土料上坝前要严格检验，土质，含水量不满足要求的禁止上坝。 ④严把过程工序质量关

监督和指导施工严格按照技术图纸、规范及技术措施进行。施工过程中做到“六不施工，三不接交”。

根据上述要求严格把好施工测量控制关，实行施工全过程的自控检查，做到工前有技术交底，工中有检查指导，工后有总结，开展自检、互检、交接检，每道工序完工自检合格后报请监理人复检。上道工序不合格不准下道工序施工，施工现场做到有人施工就有人管理、有人监督，使各项工程的施工质量始终处于受控状态。

⑤加强试验检测工作

检测试验工作是保证质量不可缺少的重要手段，产品质量的优劣是通过试验检测确定，因此，必须完善检验机构，由公司抽调技术力量建立现场试验室，并配备满足工程需要的各项试验检测仪器设备和检测人员，用试验数据指导施工。

(4)施工过程质量控制措施

1)施工过程的控制主要通过质量体系的正常运行，按照程序文件中的有关过程控制程序进行质量控制，根据设计及规范与招标文件《技术规范》要求、工艺标准和验收标准，对各分项、分部工程进行延续性检验与评价。

2)加强技术管理的基础工作，施工中对隐蔽工程和每道工序严格执行施工质量“三检制”和“ 联检制”，坚持施工班组自检、作业队质检员复检、项目经理部质检工程师终检制度，在三检合格的情况下由项目经理部质检工程师将检验合格证呈交监理人，并在监理人指定的时间里，质检工程师、质检员与监理人一起，对申请验收的部位进行联检，在联检合格后，监理人在验收合格证上签字后方可进行下道工序的施工作业。

3)建立隐蔽工程“专业联检制”，对于隐蔽工程，在覆盖前必须遵循严格的质量检查程序，施工中组织各专业的质检工程师对隐蔽工程进行联合检查验收，然后会同其它各工种的结构工程师对隐蔽工程的实际揭露情况与设计情况进行对照比较，并把检查验收表交与相对应的各工种的监理人进行会签。

4)为了达到过程的有效控制，必须做到质量、成本、工期三位一体，施工过程中，明确各职能部门的控制任务，进行密切协作，做好技术交底工作，作好施工设备和检测仪器的检查保养管理工作，建立关键工序的管理点和控制点，作好对设计变更、工艺更改和所有施工文件的控制和不合格的控制工作。

5)施工过程中依据ISO9001：2008标准《质量保证手册》和程序文件及《质量计划》每月定期开展内部质量审核活动，发现问题及时进行纠正，以确保质量体系的有效运行。

6)在施工质量验收中，严格按照《水利水电建设工程验收规程》、《建筑工程质量检验评定标准》等规范的要求，对各工序的单元工程进行验收评定。

7)按照我公司量体系程序文件中的有关检验和试验控制程序进行进货检、工序检、分项分部检和单位工程质量评定、阶段检和终检等，并采用工序检验记录、质量评定记录、工序交接记录、工程摄影、竣工验收文件、现场标记等方式进行标识，作到及时、准确、完整、可靠。

8)加强与发包人、监理、设计单位的联系，在施工技术方面取得广泛的合作与支持，并及时解决施工中遇到的技术难题和问题。

9)由项目总工程师及工程队主管工程师亲自抓技术交底和组织关键和特殊工序的作业人员进行经常性的技术学习，严格贯彻执行制定的施工控制程序和提高职工技术素质。 3.5完工阶段质量控制措施

①完工文件资料准备

完工前，由主管生产的项目经理及项目总工程师组织质检人员、工程技术人员、作业班组长等，按照招标文件有关规定和国家《关于基本建设竣工验收暂行规定》和《工程施工及验收规定》等规范对已完工程进行预检，对照图纸逐一进行全面检查，找出存在的质量弊病或需完善的部位采取措施，及时落实处理。

完工资料是工程项目进行交接验收的主要依据，是项目施工过程重要的、真实的记录，因此在施工中及完工前设专人对整个施工过程中发生的资料进行积累、收集，并按归档要求整理、装订成册。相关人员和部门要积极配合，并由项目总工程师亲自抓此项工作。文件资料的整理、打印、签章、装订符合招标文件和发包人的规定及要求。

②工程移交

当工程具备以下条件时，向发包人和监理人提交完工验收申请报告，并按招

标文件规定的完工资料内容附完工资料。

1)已完成了合同范围内的全部单位工程以及有关的工作项目，但经监理人同意列入保修期内完成的尾工项目除外。

2)已按招标文件有关规定备齐了符合合同要求的完工资料。

3)已按监理人的要求编制了在保修期内实施的尾工工程项目清单和未修补的缺陷项目清单以及相应的施工措施计划。

质检人员参加监理人和发包人组织的交工验收，并提供相应的验收资料。合格后监理人签发交工证书。

③质量回访及保修

移交工程时，项目部制定质量回访及后期服务计划，按计划进行质量回访，及时掌握用户对该工程的意见和质量要求，对回访中反映的质量问题，按《服务控制程序》执行，确保用户100%满意。 3.6关键工序质量控制措施

关键工序是指施工难度大、质量易波动的工序，是控制工程质量和工期的关键环节。

本工程关键工序为机井施工，要严格按照拟定的施工方法施工。