浅析如何提高消防部队抢险救援能力

浅析如何提高消防部队抢险救援能力

作者：谢伟

来源：《中国新技术新产品》2011年第04期

摘要：现代社会必须构筑一个完善的社会抢险救援体系，消防部队必将成为这一体系的主体，这是国家法律赋予我们的职责，是社会客观形势发展的需要，历史的必然。将结合社会发展现状和趋势及我国消防部队的实际情况，对提高消防部队的社会抢险能力方面的问题进行研究和分析。

关键词：消防部队；社会抢险救援；能力 中图分类号：X4 文献标识码:A

如何建立完善社会安全保障体系，成为了当前全世界人民的一个共同话题。灾害事故的多发性和突发性给人类带来难以置信的危难，甚至毁灭性的灾难。因此，人们对安全保障的心理需求也越来越高，呼唤着安全，期盼着安全。消防部队作为一支同火灾作斗争的专业化队伍，也作为处置其他灾害事故，实施抢险救援的突击队，被历史推到抢险救援的第一线，这既是对消防部队的严峻考验，又是消防部队难得的发展机遇。

1 正确理解社会抢险救援的内涵，是提高消防部队的社会抢险救援的前提

《中华人民共和国消防法》第二十七条第三款规定：公安消防部队除完成本法规定的火灾扑救工作外，还应当参加其它灾害或者事故的抢险救援工作。这是赋予我们的光荣使命，但是，在履行这一光荣使命的过程中，往往会遇到许多危险情况，如危险化学品泄漏、爆炸、建筑物倒塌、洪灾、旱灾等，造成人员伤亡和严重的经济损失及政治影响，有的甚至严重影响了当地的社会稳定。

1.1 社会抢险救援的比例增大

从历年来抢险救援情况来看，社会抢险救援大约占45%，由此可以看到，火灾以外的事故越来越多。消防部队的积极参加，并实际性地担负起了任务，收到了明显效果，受到社会各界的好评，得到各级政府和人民的充分肯定。据调查了解，每一起事故人们首先想到是拔“119”，这本身是人们对消防部队的信任。为此，我们更要清醒地认识到：社会抢险救援，消防责无旁贷。

1.2 社会抢险救援的内涵

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怎样尽快提高消防部队灭火及社会抢险救援的能力，有效地保护人民生命和财产安全，已是摆在消防部队面前的一项紧迫任务。那么，社会抢险救援的内涵是什么？它涵盖的范围有哪些？本人认为具体包含：一是抢险，是指正在进行中的灾害事故，如火灾、爆炸、泄露等；二是救援，是指已经发生了的灾害事故的援助行动，如房屋倒塌、交通事故等；三是包括参与重大社会治安案件的救援。总之，社会抢险救援是指发生各种灾害事故时，国家和人员生命受到威胁，影响公共秩序或者在人员遇到急、难、险、阻情况下，而进行的紧急救助活动。 2 建立完备的社会抢险救援机构，是提高消防部队社会抢险救援能力的保证

抢险救援体系的建立势在必行，我们必须建立具有中国特色的抢险体系，并与世界同行接轨。我认为应当在当地政府统一领导下建立以公安消防部队为主导的社会抢险救援组织体系。 2.1 建立一个长期稳定的社会抢险救援组织指挥机构

社会抢险救援是一项系统工程，也是一项社会性工作，涉及面广、事故突然、情况复杂、任务艰巨，没有统一的组织指挥，明确的职责分工，很难有效地实施科学的处置。因此，成立以当地公安消防部队为主导，以当地政府为总指挥，由当地各行业专家联动社会其它救援力量组成的社会抢险救援机构，全面负责当地重特大事故的社会抢险救援工作。可采取定时召开会议，参观事故现场，进行科学交流，发放专家津贴等形式，增加组织指挥机构的凝聚力。 2.2 明确社会抢险救援指挥行动原则

凡参加抢险救援的队员，要有铁的纪律，坚决服从现场指挥机关的指挥，要统一指挥行动。“119”指挥中心在实施重特大事故的同时，在通知和报告社会抢险救援机构。一些事故来的突然、发展猛烈，往往给人意想不到的后果，泄露——爆炸——倒塌——火灾。特别是一些易燃易爆、有毒、放射性、氧化剂、腐蚀剂等物品，它绝不是一般意义上的泡沫、干粉、二氧化碳、水和英勇顽强、敢打、敢上、敢拼所能解决的。所以，要尊重科学、慎密策划、因物施救、对症下药。

2.3 要以特勤中队为基础，辐射本地区其它中队

特勤中队有车辆装备的优势和处理灾害事故的优势，要把特勤中队办成一所消防特勤知识、消防技能、部队管理的学校，并不断向其它中队输送骨干，使整体消防人员的知识、技能都处于一个高水平上。要根据承担任务和常年社会抢险救援的需要，寻作战体系进行科学编成，各执勤中队要根据手中武器装备特点，合理编制灵活、快速、多变、顺畅、机动的独立作战体系。可以一个班、一台车、一个课目为一个体系，也可联合起来，成为一个强大的航空母舰。

3 完善装备，是提高消防部队社会抢险救援的保障

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“工欲善必先得其器”，一方面是指人，另一方面是指物。消防部队对装备有很大的依赖性，因此，完善装备是提高社会抢险救援的保障。

3.1 不断完善指战员装备，为指战员完成抢险救援任务提供物质保障

执勤中队，特别是特勤中队（班），应结合当地常年抢险救援事故多发的对象，瞄准科技含量高的个人防护装备、针对性地配一些适用性、科技性高的个人防护装备。 3.2 加大力度装备特种消防车辆和特勤消防器材

一是尽可能购置一些特种车辆装备到部队，如防化洗消车、抢险救援车（牵引、起吊）、涡喷式泡沫消防车和干粉车等。这些车辆装备往往具有特殊的抢险救援功能。因而对于高楼、地上（下）、水上、大型化危场所等发生的事故能发挥特殊作用。二是保证这些装备在指战员的手中完整好用，并注意对器材的维护保养。

4 科学施训，是提高消防部队社会抢险救援能力的基础

灭火、抢险救援，是一项集脑力和体力于一体的高强度和高危险的综合性社会公益劳动。是一项争分夺秒、快速反应讲究科学的应急性技术性工作。因此，要求指战员科学施训，不仅要具备良好的消防基本功，更要组织系统的理论学习，开展心理素质训练，不断拓展和改进技能、体能、理论方面的教育训练。 4.1 强化队伍，稳定队伍

随着士官制度的改革，士官要部队中所占的比例增大，一批训练有素、业务精干的优秀战士队伍得到了保留，士官队伍相对稳定。其次，根据其保卫单位的特点，针对性地组织开展理论学习，适时开展抢险救援工作理论研讨，不断研究各种不同灾害事故的处置措施，掌握不同事故的救援方式、方法，来提高指战员的心理素质，培养沉着冷静，遇事不慌的处事态度。 4.2 强化体能素质训练，培养指战员强健的体魄

强健的体魄是完成社会抢险救援任务的条件，随着训练模式的改革，对指战员个人的体能要求越来越高，结合消防部队的实际，开展消防体能训练，拟定项目，科学合理地开展训练，一是设定消防体育训练项目；二是开展消防体育竞赛，充分调动训练热情；三是全员参与，覆盖消防部队的每一个角落。

4.3 以熟悉已配车辆、器材为目的的本职操作的技能训练

时下，随着各级人民政府的社会职能的转变，政府以消防工作日益重视，新车辆、新装备、新器材这几年已陆续配置到各执勤中队，困此，要使战斗装备转化为战斗力，实现人与装备的最佳结合，必须加强和改革对各类装备的操作技能训练和战术应用训练。

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4.4 开展对保卫单位的熟悉与训练，制定适应抢险救援的应急作战预案

“知己知彼，百战不殆”，对消防保卫对象的熟悉训练，是消防部队战斗力构成的重要组成部分。了解熟悉和掌握保卫对象的消防情况，有针对性地采取相应措施，对完成抢险救援任务有着极为重要的作用。主要是“六熟悉”，但不要一劳永逸，不能只停留在熟悉的基础上，要持之以恒，以制度、规定的形式贯彻全年的始终，注意单位的动态变化，和新工艺，新产品，新原料所带来的新火灾危险性，制定新的处置措施。

综上所述，消防部队要适应新世纪执勤和各项消防保卫任务的要求，完成《消防法》赋予的神圣使命，提高消防部队的社会抢险救援能力，一靠认识，二靠知识，三靠装备，四靠训练有素。 参考文献

[1]《中华人民共和国消防法》 [2]《城市消防站建设标准》 [3]《灭火战术》第111面.

[4]《云南消防》抢险救援呼唤心理干预