1 范围
1.1 本办法规定了浙江xx控股集团有限公司组织机构、职能职责、权限的设立、调整与撤销的管理。
1.2 本办法适用于浙江xx控股集团有限公司所属各单位。 2 术语
2.1组织机构:指集团为实现战略目标及管控要求,以工作流程、信息流程为基础,通过分工与协调,在职务范围、责任、权利、汇报关系方面所形成的机构体系。 2.2 职责:是指在企业经营管理活动中,在职务范围内行使管理权力时,需要承担的义务和责任。
2.3 权限:权限是职务范围内的管理权力,是履行管理职责的前提。 2.4 组织机构的设立:指新设立的组织机构。
2.5 组织机构的调整:指组织机构的名称、职责架构的调整,组织机构的部分或全部职能的划转等。
2.6 组织机构的撤销:指撤销已存在的组织机构。 3 职责
3.1 集团经营管理委员会负责根据集团战略,确立集团组织机构的类型与基本框架。 3.2 集团总裁办公室是集团组织机构归口管理部门,负责集团各子公司及集团总部各部门组织机构的日常管理,包括对组织机构的设立、调整与撤销的管理。 3.3 各子公司总经理办公室/经营管理部门负责本公司组织机构的归口管理。 4 组织机构设置原则
组织机构的设置遵循以下几个方面的原则:目标管理原则、面对流程管理原则、有效管控原则、稳定性和适应性相结合原则、精简高效原则、责权对等原则。 4.1 目标管理原则:组织机构的设置必须以集团的战略规划和经营目标为依据,必须为贯彻实施和最终实现集团的战略规划和经营目标服务。
4.2 面对流程管理原则:组织机构的设置必须以集团业务流程、工作流程或信息流
程为基础,致力于减少业务的中间环节,提高工作效率。
4.3 有效管控原则:执行部门与监督部门分设,组织机构的设置方案应体现协调有效,单位之间体现相互监督、控制,体现经营风险评估及控制。
4.4 稳定性和适应性相结合原则:在满足集团战略发展需要的前提下,组织机构需保持相对的稳定,同时企业组织机构要充分考虑内外部环境的变化,不断深化改革,使企业组织机构适应于外部环境,谋求企业内部资源的优化配置。
4.5 精简高效原则:机构的设置需精简,对短期的业务需求,可通过设立临时组织的方式进行工作(采用项目管理方式),而不设立固定机构。
4.6 责权对等原则:是指集团各单位组织机构和职能职责的设立、调整、撤销,其相应的资源配置(人、财、物)、预算、管理权责、流程等,随机构和职能职责的变化而同步变化,确保责权对等 5 组织机构管理流程
5.1 组织机构的设立、调整与撤销
5.1.1 集团所属各子公司的设立、调整与撤销,根据公司发展战略对组织机构的要求,经过前期调研讨论确认后,由集团总裁办公室负责提出,集团总裁办主任审核,经集团经管会讨论通过,总裁批准后执行。
5.1.2集团所属各子公司厂部级组织机构的设立、调整与撤销,根据公司发展战略对组织机构的要求,经过前期调研讨论确认后,由子公司总经理办公室/经营管理部门提出,子公司总经理办公室/经营管理部门负责人审核确认,集团总裁办公室经营管理室审核校对,子公司总经理及集团总裁办主任联合审批后执行。
5.1.3 集团所属各子公司厂部级以下单位组织机构的设立、调整与撤销由各子公司总经理办公室/经营管理部门提出,分管副总审核,子公司总经理审批后执行。 5.1.4 集团总部部门及专业科室的设立、调整与撤销,根据集团发展战略对组织机构的要求,经过前期调研讨论确认后,由相关需求部门提出,集团总裁办公室经营管理室审核,提出部门分管副总裁及集团总裁办主任审核,总裁批准后执行。 6 相关要求
6.1 集团所属各子公司组织机构的新增和调整时,需提供“组织机构调整说明报告”(报告具体内容关键点要求包含但不限于组织机构调整的背景、行业标杆企业的成功做法、调整后机构设置内容的概述、调整后的主要职能职责、组织机构图、管理关系等),报送集团总裁办公室审核,无异议后拟定红头文件并提交集团红头文件发
布流程进行审批。
6.2 集团所属各子公司厂部级、集团总部部门及专业科室组织机构调整时,需提交《组织机构调整审批流程》(见附件2-3)并附加《机构职责说明书》(见附件1)。 6.2.1 职能职责描述:机构的职能描述一般包括机构所承担的职权、作用等内容,职能描述应体现目标管理的原则;职责描述一般包括为完成部门职能所需要做的重要工作,职责描述应体现面向流程管理和有效管控的原则,具体性的业务工作不在职能职责描述中体现。
6.2.2 权限描述: 权限可以分为业务决定权限、人事管理权限和财务管理权限三类进行描述,按照参与程度的高低,可以分为知情权、建议权、审核权和决策权四种,其行使方式一般为:
知情权:备案、通报、查询、参会等; 建议权:提议、提案、推荐、提名等; 审核权:审查、核对、审议、会签等; 决策权:决定、批准、裁决、任免、否决等。
6.2.3 相互关系:是指实际业务流程中,上工序要向下工序提供哪些准备工作、资料,将他们之间的接口关系具体描述出来,体现面对流程的各接口关系描述,体现流程的对接原则;
6.2.4 组织机构图:是对组织相对动态的组织机构变化进行静态的描述,组织机构图要体现管理层次及汇报关系。 6.3 审核意见应从以下方面进行审核。 6.3.1 组织机构调整的必要性。
6.3.2 组织机构调整涉及到相关业务流程的关系。 6.3.3 组织机构调整的建议。 7 附件
7.1 《新组织机构职责说明书》 7.2 《集团总部组织机构调整审批流程》 7.3 《子公司组织机构调整审批流程》
附加说明:
本办法由集团总裁办公室提出。
本办法由集团总裁办公室负责起草。 本办法由集团总裁办公室负责解释。
附件1:
新组织机构职责说明书 公司名称 部门名称 直属上级部门 三、 职能职责描述: 公司代码 部门代码 二、权限描述: 三、相互关系描述: 四、部门机构图:
附件2:
集团总部组织机构调整审批流程
编码提交人提交部门提交日期调整原因概述附件调整部门领导意见签名总裁办经营管理室意见签名日期日期分管副总裁意见签名集团总裁办主任意见签名日期日期集团总裁意见签名日期归档通知归档执行
附件3:
子公司组织机构调整审批流程
编码提交人提交部门提交日期调整原因概述附件子公司总经办/经营管理部门负责人审核意见签名日期总裁办经营管理室审核校对意见签名子公司总经理/分管副总裁意见签名集团总裁办主任意见签名日期日期日期归档通知归档执行
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