平罗县奶牛产业发展现状及对策

２０１５年第４５卷・第Ｏ６期　潮　平罗县奶牛产业发展现状及对策　张国鸿　，徐占山　，李跃军　，余　波ｚ　圆　（１．宁夏回族自治区平罗县畜牧技术推广服务中心，宁夏平罗７５３４００；　２．宁夏回族自治区平罗县头闸畜牧兽医工作站，宁夏平罗７５３４００）　摘要：平罗县位于宁夏回族自治区北部，是以奶牛、肉羊为主的草畜产业县。本文就平罗县奶牛及奶产业的发展现　状及存在的问题进行分析，提出几点对策，对平罗县奶牛产业的发展有重要意义。　关键词：奶牛产业；现状；对策　中图分类号：Ｓ８２３．９文献标识码：Ｂ文章编号：１００６—７９９Ｘ（２０１　５）０６—２９—０２　１平罗县奶产业发展现状　１．１奶牛存栏情况　平罗县共有合复、汇众鑫、乳源等１３个奶牛养殖　园区（场），存栏奶牛１００１０头。其中，产奶牛４　ｌ１７头，　育成牛３　４７４头，犊牛２　４１９头。１３个奶牛养殖园区　（场）全部采取机械化挤奶。９５％以上的奶牛进入园区　饲养，１００％奶牛实现机械化挤奶。饲喂全价料的份额　１．３现行的扶持政策及补贴方式　１．３．１国家层面现行的扶持政策及补贴方式　以冻精　实物的方式进行补贴，每支冻精补贴１５元，２０１４年分　配给我县奶牛冻精１００００支，国家补贴资金１５万元。　国家发改委、农业部下达的中央预算内投资计划奶牛　标准化规模养殖场（小区）建设项目，每年平罗县能争　取２—３个奶牛标准化规模养殖场建设项目，２０１４年　占６０％，购买预混料自配饲喂份额占４０％，大部分养　殖场都有流转土地为奶牛种植优质的青贮玉米。　争取了２个奶牛场家安设项目，争取资金２１０万元。　１．３．２自治区现行的扶持政策及补贴方式奶牛性控　１．２生鲜牛奶生产销售情况　自２０１４年５月份以来，受市场环境影响，生鲜牛奶　价格已从去年５．２～４４元／ｌ【ｇ降至今年４．１～２．８元／ｋｇ。　平罗县ｌ３个奶牛养殖园区（场）日产鲜奶７９．１　ｔ，分　别交售给伊利、蒙牛、夏进等乳业集团公司。其中合　复、乳源、汇众鑫、茂草原４家奶牛养殖场日产生鲜　冻精建设项目，区农业财政每年为平罗县安排引进国　外优质奶牛性控冻精改良奶牛５００头，每完成１头任　务给予补助２００元。区财政厅、环境保护厅每年安排　污染物总量减排奖励专项资金，主要用于奶牛规模场　建设大型沼气池及干粪堆粪场、污水尿液收集池。　２０１４年争取奖补资金３２．８万元。　１．３．３市县现行的扶持政策及补贴方式市农牧局、环　牛奶３８．５　ｔ，平均收购价格４．１元／ｋｇ，伊利集团公司　收购；宁新奶牛场日产生鲜牛奶４．Ｉｔ，收购价格４．１　保局实施的奶牛规模场粪污治理专项资金，每年安排　元／ｋｇ，蒙牛公司收购。这５家奶牛养殖场与伊利、蒙　牛企业均有合同订单，收购价格虽然稳定，但限制产　奶量。金鑫、灵祥斋、瑞林、溢方、锦洲５家奶牛养殖场日　生鲜牛奶２１．２ｔ，平均收购价格２．８元／ｋｇ，由牛奶贩子　２—３个奶牛场，每场完成建设任务后，实行以奖代补，　每场５万元。县政府２０１３年出台《平罗县畜禽标准化　示范场创建实施方案》，对创建达标的奶牛规模场实行　以奖代补，分别设一、二、三等奖，奖补资金分别是５０　万元、３０万元和２０万元。　收购后集中销售至夏进集团公司，收购价格低，限　制产奶量。永和、四区、新渠３家奶牛养殖场日产　生鲜牛奶１５．３　ｔ，平均收购价格３．２元／ｋｇ，由北方　集团公司、旺旺集团公司收购，收购价格低，限制　产奶量。　２存在的问题　近年来，平罗县奶产业发展虽然取得了长足进步，　但受国内外市场、动物疫情、奶业质量安全等各方面影　响，平罗县奶产业发展仍然存在一些问题。　作者简介：张国鸿（１９６８－）男，宁夏平罗人，高级畜牧师，主要从事畜牧技术推广工作　目呷　饲养规模小、标准化程度不高。全县ｌ３个养殖园　区（场）１　０００头存栏的３个，５００头存栏以上６个，４００　头以上有２个，２００头以下有２个。１　０００头存栏仅占　到三成，由于蒙牛、伊利等大型乳品企业在国内外建　有大型现代化牧场，给平罗县饲养规模小的的奶牛养　殖园区（场）造成一定冲击。大部分养殖园区（场）集约　化程度低，产业化程度不高，机械作业水平低，缺乏精　细化管理运作方式。再加上各自为阵，不能形成合力。　目前全县１３个奶牛养殖园区（场）除与蒙牛、伊利签订　销售合同的能略有获利外，其余的亏损近８个月，部分　奶牛场低价淘汰低产奶牛，尚未出现倒奶和倒闭、杀　牛现象。　饲养管理粗放，经济效益差。牛群结构不合理，品　种优化程度低，成年奶牛科学化饲养管理水平低，造　成奶牛平均单产水平低，经济效益不高。全县１３个挤　奶站，日产鲜奶９　ｔ以上仅有３个。受乳品企业鲜奶收　购量的限制和农作物种植成本增加等诸多因素影响，　奶价下跌，饲料上涨，一斤纯牛奶的价格没有一瓶矿　泉水的价格高。　利益分配不平衡，服务体系建设滞后。５家奶牛养　殖（园区）场虽与蒙牛、伊利等乳品企业签订了生鲜乳　收购合同，但数量、价格不稳定，话语权多在乳品企　业。剩余８家企业在销售中被“奶贩子”从中压价，存　在不公平现象。专业技术人员严重不足，奶牛养殖园　区（场）普遍缺乏配种人员和有资质的治疗人员，在动　物疫情形势严峻时，奶牛“两病”防控给奶牛养殖带来　了巨大风险。对专业技术人员的业务培训和奶牛场使　用技术培训力度不大，现代化饲养管理、疾病预防等　方面的经常性培训不多。饲草料基地建设步伐滞后，　优质粗饲料种植面积小，早优质奶源基地建设上投入　不够。奶业质量安全状况依然不稳定，导致广大消费　者对国产鲜牛奶心存疑虑。据统计，北欧国家牛奶人　均消费为７５～１１０　ｋｇ，年，我国仅为５～９　ｋｇ／年，在平　罗这样一个大多数居民没有饮奶习惯的农业人口大　县，如何形成学生、职工饮用奶长效机制？如何完善饮　用奶质量控制管理体系？让小杯奶带动大产业值得县　委、政府认真筹划。　３对策建议　加快优质奶源基地建设，提高综合效益。鼓励引　导存栏量小的奶牛养殖园区（场）进行合并，全面提高　奶牛规模化、集约化养殖水平，增强抗风险能力。建议　将合复、乳源、汇众鑫奶牛场作为优质奶源基地建设，　进行高标准建设，对奶站进行严格的管理。力争奶牛　养殖园区在建设上有新的突破，使平罗县奶产业产业　２０１５年第４５卷・第０６期　化结构调整格局基本完成。并将其作为壮大农业主导　产业、促进收入的突破口。充分利用成熟的奶公犊培　育、育肥配套技术，利用大牧场淘汰的奶公犊开展育　肥，提高养殖园区（场）综合效益。　加快良种繁育体系建设，提高牛奶品质。坚持走数　量扩张和质量提高并举的路子，采用冷配改良的方法，　加快良种奶牛繁育步伐。积极争取国家、区、市、县项　目资金，对新建设的奶牛规模养殖场，高标准、严要求，　对原有的规模场进一步巩固、完善、提高，同时进一步　充实冷配站点建设，改善冷配设施，培训一批技术熟　练的配种人员，持证上岗，提高配种率。继续统一引进　国内外优质冻精，统一组织供应配种，加速平罗县良种　奶牛繁育，提高奶牛整体生产水平。政府部门应大力　引导扶持奶牛养殖园区（场）积极采取现代化饲养管　理、疾病防控，农产品质量安全保障技术体系，实现奶　牛饲养技术升级。　配套建设稳定的饲草料基地。随着平罗县土地流　转速度加快，土地用地越来越紧张。政府应协调划出　一定范围的土地作为畜牧业发展的饲草料用地，由园　区建设的法人进行承包，作为园区的饲草料基地，种　植优质玉米、苜蓿品种，大力推广实施“种养结合”的养　殖模式，切实解决现代畜牧业发展的饲草料基地问题。　强化奶业发展服务体系建设。尽快健全和完善各　项规章制度，加大对奶牛养殖场监管。加强对专业技　术人员的业务培训和奶牛场的使用技术培训，提高科　技人员的专业技术水平，增强服务手段，为养殖园区　（场）提供系列化、网络化的服务。在开展养殖场使用　技术培训时，可采用示范场（户）高效个体现场解说技　术，聘请国内外有经验的专家进行分类指导，现场解　剖，解决难题，提高生产效益。推广应用牧场精细化饲　养管理技术（牛群基本信息管理，奶牛个体信息及电子　识别管理系统，繁殖管理，发情检测系统，产奶管理，营　养调控，饲养管理；卫生保健管理）。　目前，如合复、乳源奶牛养殖场使用的奶牛发情项　圈实用技术经验，进一步提高奶牛配种率。建议成立　平罗县奶牛协会和第三方检测机构，在政府、乳品收　购企业等有关部门的大力协调下，建立健全原料奶价　格协调机制，按质论价稳定生鲜乳生产和收购价格，　维护养殖场的正当利益，确保奶产业健康有序发展。　做好奶业发展的调控和引导服务。加强生鲜乳生产、　乳品市场和乳制品进出口等预警预测系统建设，强化　信息发布，引导奶牛养殖园区（场）适时调整生产结构。　强化奶牛“两病”防疫检疫制度，做好彻底净化工作，继　续实行检出阳性病牛实行扑杀给予财政补贴的政策。