我国对外文化贸易政策研究综述

ＮＥＷＳ　ＷＯＲＬＤ　Ｉ调查研究　我国对外文化贸易政策研究综述　。张晔　【摘要】对外文化贸易政策是指国家对有形的和无形的文化产品传递文化内容的进出口行为所采取的一整套制度性规定、规　政策综述　范、原则和要求体系的总称。文章通过对我国文化贸易政策研究的梳理来进一步发现丈化贸易在宏观指导方面的内在要求。　【关键词】文化贸易对外文化贸易政策研究涉及到政策　学、文化学、国际贸易学、文化安全等多维　视角。从国内现有对外文化贸易政策相关　研究来看，１９９６年就已出现“对外文化贸　易”研究命题，但有关对外文化贸易政策　命题的研究却是从２００９年开始，而且以　“文化贸易政策”研究为标题的论文在中　我国的文化贸易政策进行研究与反思。　目前我国对文化贸易的研究主要集　中在以下几个方面，即文化贸易定义和范　国文化出口对策研究》、《我国文化服务　业发展现状与趋势》、《电影音像服务贸　易分析》、《２００６年中国娱乐、文化和体　育服务贸易发展概况》等研究报告。此　外，联合国教科文组织于２０００年和２００５　年分别发布了《特定文化产品的国际流　通１９８０～１９９８》和《特定文化产品和服务　的国际流通，１９９４—２００３》。这些报告都是　比较微观的反映了我国文化贸易的现状。　文章方面，李怀亮（２００６）在《当代国　际文化贸易综论》一文中指出，文化贸易　在国际贸易格局中也发挥着越来越重要　的作用，当前国际文化贸易存在着巨大的　不平衡性，大型跨国媒介集团垄断着当代　国际文化贸易市场。改善中国对外贸易结　构、改变中国对外文化贸易严重逆差等方　面问题，都有着不可忽视的作用和意义。①　魏雪莲（２００８）从界定文化产业、文　化贸易的概念入手，客观地介绍了近年我　国文化贸易方面取得的成果、特征，评析　围、发展的现状、存在的问题以及发展的　对策。关于文化贸易研究，已有的研究中　较为代表性的著作，主要有《全球化、国　际贸易与文化互动》【罗能生２００６）、　《国际文化贸易系列丛书》（李怀亮　２００７）、《国际文化贸易》（胡晓明２００９）　国期刊网里仅有两篇，且主要是从如何提　高文化产业国际竞争力的角度研究的。而　以“文化产业走出去”为标题的研究相对　等。罗能生综合运用经济学、国际贸易学、　文化社会学的理论和方法进行跨学科研　究，对国际文化贸易的特点、国际文化贸　于“文化贸易引进来”的研究较多；著作　方面也还是停留在文化政策学、国际文化　贸易以及对外贸易政策领域的研究。我国　易的竞争与冲突等问题进行分析，最后还　提出全球化下我国对外经贸的文化战略。　李怀亮运用纵向和横向相交叉的方式，对　文化贸易的历史和现状进行了梳理；在分　现有对外文化贸易政策及其执行状况是　怎样的？面对文化贸易逆差我国的文化贸　易政策还存在哪些问题？我们应该如何完　善与优化我国对外文化贸易政策？这些问　题一直没有被研究解决。因此，从这个意　析全球文化贸易总体格局的基础之上分　别阐述各个产业的具体发展状况；并采用　理论与实践相结合的方法，沿用了国际经　济与贸易以及其他相关学科的理论，还分　析了各个产业的经典案例。胡晓明对国际　文化贸易基本理论、国际文化贸易历史与　现状、国际文化贸易政策、国际影视节目　贸易、国际演出贸易、国际图书版权贸易　义上说，关于“我国文化贸易政策”研究　在理论和实践上都具有价值，本文就文化　贸易政策现有研究做一梳理。　一了我国文化贸易具有的优势和存在的不　足，最后就我国文化贸易存在的不足提出　相应的对策。②　２、政策制定所要解决的问题：文化贸　易逆差　、文化贸易视野中的文化贸易政策　研究　１、政策优化的必要性：文化贸易快速　发展　等都进行了讨论。同时还通过案例将国际　文化贸易理论与实践相结合，既有一定的　除了著作，以报告形式对文化贸易现　文化贸易的发展现状和发展过程中　面临着我国文化贸易领域巨大逆差　又有一定的实践指导意义。　存在的问题为对文化贸易政策管理与优　理论水平，的现状，我国现有文化贸易政策应该怎样　优化与调整成为一个急需解决的问题，目　前关于研究文化贸易逆差以及对策的有　很多，但是很少有从政策角度去研究解决　化提供缘由。虽然我国的对外文化贸易发　处于严重逆差的状态，这不得不让我们对　商务部　展势头较猛，但我国文化贸易近年来一直　状进行跟踪性动态研究的也不少，关于文化对外贸易的研究成果包括《中　１２６　２８１２年第１期　耔闻啦辟　调查研究Ｉ　ＮＥＷＳ　ＷＯＲＬＤ　的。　《文化经济学》外文期刊，总结出国外学　者对文化贸易政策的研究主要集中在三　争力的综合评价体系，对中国和世界主要　杨洁华（２００８）在“我国文化贸易逆　差及其治理对策”一文指出：我国文化贸　易逆差形成的主要原因，还提出了一系列　文化贸易国的文化产业竞争力进行了测　定与比较；在此基础上，对中国现行文化　个方面，即文化贸易政策制定者与文化产　业实践者之间的视角差异性对文化贸易　贸易政策的正、负面效应进行了深入分　析，提出了进一步提高中国文化产业国际　竞争力、发展中国文化贸易的政策建议。⑦　结语　由于对外文化贸易是近几年开始比　的对策：完善文化贸易法律、法规，加大政　府扶持力度；协调政府行为，完善政府服　务保障机制打造文化“航母”，培育民族品　牌。③　政策制定的影响、文化产品在自由贸易这　样的大环境下是否应该区别对待，怎样做　才是最公平合理的、各个国家在文化贸易　政策上的选择。　Ｓｔｅｖｅｎ（１９８７），Ｊｏｈｎｓｏｎ（１９８８），在　上个世纪八十年代就研究了文化产业发　刘冬梅（２００７）在“中国文化对外贸　易的现状与对策”一文中介绍了国际文　化贸易的大环境，阐述了当前我国文化贸　较新的课题，因此在我国现有对文化贸易　的研究成果中，在以下几方面仍有缺失：　其一，缺乏对文化贸易的政策系统性专门　研究；其二，缺乏对文化贸易客观性多维　的定量分析，对外来文化贸易发展趋势及　展在自由贸易大环境下，政府在文化产业　发展政策上选择的问题。Ｄｅｎｎｉｓ　Ｂｒｏｗｎｅ　（１９９８），提出政府政策的制定者与文化产　业实践部门因不同的出发点以及信息上　的沟通失误，导致二者之间的关系十分紧　张。Ｍｏｎｉｃａ　Ｇａｔｔｉｎｇｅｒ（２００３），Ｄｅｓ　Ｆｒｅｅｄｍａｎ　易的现状并分析了文化产业中存在的一　些制约文化产业和贸易发展的问题，还提　出了一些振兴我国文化产业、改善贸易状　况的对策。　结构变化的分析不全，对统计数据的利用　效率不高；其三，研究深度和具体性有待　提高。尤其是没能够回答我国对外文化贸　易政策层面存在的问题以及对如何完善　和优化我国的对外文化贸易政策提出具　体建议。　３、政策制定走向：走出去战略　对于我国对外文化贸易政策的直接　组成部分，尤其是针对文化逆差而制定的　文化走出去战略研究是比较多的。　我国文化走出去战略，最早由胡惠林　（２００３），研究了贸易政策制定协会的态　Ａｎｄｒｅｕ　Ｍａｓ—ｃｏｌｅｌｌ（１９９９），在《文化经　济学》期刊上发表了具有影响力的文章，　着重讨论了文化产品在进出口贸易过程　中遇到的问题，同时思考在自由贸易这样　研究很少，但是对于文化贸易政策的一个　度对文化产业实践部门的影响。　总之，如何完善与优化我国对外文化　贸易政策是一个全新的命题。根据文化贸　易的特性与其发展需要和发展态势，建立　起科学、合理、有效的文化贸易政策体系，　对于文化贸易的发展、壮大有着十分重要　的意义。口　教授在２００４年发表的《论中国文化发展　的“走出去“战略》一文中明确提出，中　国的文化产业要“走出去”，必须在全球　化的背景下重新考虑中国文化产业的发　一的大背景下，我们如何公平合理的对待这　问题。　Ｔｅｎｉａ　Ｖｏｏｎ（２００３）在《文化产品与　世界贸易组织》一书中指出文化产品是　否与一般商品一样遵循自由贸易规则已　展道路和发展模式，重建我国文化外贸的　政策系统和法律系统，改革我国的文化贸　易体制。④　另一篇代表性文章是花键研究员于　２００５年发表的题为《“走出去”：中国文　化产业的必由之路》一文，通过“大力发　展对外文化贸易，已成为中国增强文化实　力和国际竞争力的一个战略突破口”再　参考文献　①李怀亮、闫玉刚，　当代国际文化　经成为近年来争论的焦点。Ｋｅｎｔｏｎ　Ｔ．　Ｗｉｌｋｉｎｓｏｎ（２００６），谈论在自由贸易这样　的大环境下，墨西哥电视产业转型过程中　贸易综论》［Ｊ］．　河北学刊　，２００６（１）　②魏雪莲，　我国文化贸易发展研　究　［Ｄ】．厦门大学，２００８　文化政策的选择。Ｊ．Ｐ．ＳＩＮＧＨ（２００８），谈　论了欧盟与美国在文化贸易对抗过程中　的文化贸易政策的选择。　⑨杨吉华，　我国文化贸易逆差及其　治理对策》［Ｊ］．　上海市经济管理干部学　院学报　，２００８（４）　④胡惠林，　论中国文化产业发展的　“走出去”战略　，《思想战线》，２００４　（３）　次肯定了文化产业“走出去”战略的重要　性。　笔者对“文化贸易政策”进行搜索，　相关文章只有２篇。学者李琴琴在“中国　对外文化贸易战略研究”一文中，分析了　我国文化贸易的现状，即我国文化贸易逆　差状况十分严重，指出文化贸易逆差不仅　意味着经济利益的损失，也意味着文化的　世界影响力的削弱；因为，文化贸易是一　国提高其世界影响力最重要的渠道。⑥学　胡惠林（２０１０）在《文化“走出去”　的战略转型》一文中指出：“低碳”是当　今国际社会正在积极建构的物质发展的　原则，把这一原则应用和运用于文化建设　⑤胡惠林，《文化“走出去”的战略　转型　［Ｎ】．　人民日报　，２Ｏ１　０一Ｏ９—２１　尤其是在文化产业发展战略中，应该成为　我们实现文化“走出去”战略“国际化”　转型的文明起点。这是目前对文化产业对　外贸易发展的最新研究成果⑤。　二、文化贸易政策的研究　笔者以“ｃｕｌｔｕｒａｌ　ｔｒａｄｅ　ｐｏｌｉｃｙ”在ＥＢ—　⑥李琴琴，（（中国对外文化贸易战略　研究》，学位论文　者项莹在《中国文化产业国际竞争力与　文化贸易的政策选择》一文中，分析当代　国际文化贸易发展现状的基础上，从投入　要素和产出要素两方面出发，借鉴灰色关　联度的评价模型，构建了文化产业国际竞　⑦项莹，　中国文化产业国际竞争力　与文化贸易的政策选择》，学位论文　（作者：上海交通大学媒体与设计学　院硕士）　ＳＣＯ外文电子数据库进行检索，以及翻阅　责编：周蕾　阐喈辟　２０１２年第１期　１２７