项目管理在市政公用工程中的应用

经营与管理　ＴＥＣＨＮ０ＬｏＧＹ　ＡＮＤ　ＭＡＲＫＥＴ　项目管理在市政公用工程中的应用　蒋闻斌　（广西恒晟建设工程有限公司，广西桂林５４１００１）　摘要：市政公用工程中，项目是最基础的业务单位，其以单体项目为对象，对工程的施工进度、施工质量、施工安全及施　工成本等进行动态管理，实现项目目标的综合协调与优化，保证工作及组织高效、经济的运行。文章针对市政公用工程　中项目管理的应用进行研究。　关键词：项目管理；市政公用工程；理论应用　ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００６—８５５４．２０１４．０６．１９８　１　市政公用工程中应用项目管理的重要意义　在市政公用工程建设过程中，利用现代管理理念与管理技　术，对项目管理机制进行创新，不仅可以提高市政公用工程的　项目管理水平，且可以获得更高的社会效益与经济效益，具体　而言，市政公用工程中应用项目管理的重要意义体现在以下几　个方面。　１．１　对管理程序予以完善，保证工程决策的正确性　市政公用工程应选择合理的项目管理模式，将各类专业人　才集中起来参与项目建设，通过规范化、程序化的管理运作，提　高项目决策的科学性与严谨性。　１．２责任明确，分工合理　整个项目参与人员均明确其对应的权利、义务与职责，平　衡各方利益。　１．３保证项目建设运转的高效性与科学性　市政公用工程的项目管理包括质量控制、投资控制、进度　控制等多个方面，基于科学的统筹管理模式，将各参建方的积　极性充分发挥出来，从整体上提高工程的经济效益。　１．４强化管理，保证工程质量　市政公用工程是否可以实现其使用功能是由工程质量来　决定的，因此，工程建设要坚持“质量第一”的理念。项目管理　从提高工程相关人员的质量意识着眼，实行全面质量管理，在　确保工程质量的前提下，可以对项目施工进度进行有效控制，　且将建设成本控制在预算范围内。　２市政公用工程中应用项目管理的关键点　２．１质量管理　任何工程项目均要以质量管理为根本，在市政公用工程中　采用项目管理模式也不例外。首先要建立完善的质量保证体　系，编制一系列质量管理文件及标准，包括质量手册、制定质量　方针、技师目标等，保证质量管理的指令性、系统性、协调性、可　操作性及可检查性。对影响工程质量的各个要素进行控制，包　括人、机、料、法、环，质量控制以人为核心，将人的积极性、创造　性充分调动起来，全面树立质量第一的观念；加强对构成产品　主体的材料的质量控制；此外，施工机械是现代化施工项目中　必不可少的重要因素，其对施工进度、施工质量均会产生直接　影响，故要做好施工机械的质量管理。　２．２施工工序及施工环境控制　在市政公用工程中，诸多因素均会对工程质量产生直接影　３ＤＤ　响，诸如地质、水文、气象等工程技术环境；质量保证体系、质量　管理制度等工程管理环境；劳动组合、工作面及作业场所等劳　动环境等。实际工程中要结合工程的实际特点及条件，对各项　环境因素采取有效的措施加以控制，特别是施工现场，要创造　一个文明施工、文明生产的环境条件，以保证工程质量及施工　安全。　施工工序是形成施工质量的必要因素，通过科学、合理、规　范的施工工序，可以将工程质量由事后检验提前至事前控制，　以实现质量管理中“预防为主”的管理目标，因此，施工工序的　质量控制至关重要。具体要做到以下几个方面：①施工操作中　要以工艺流程为操作依据，严格遵守各项工艺流程，保证每道　工序的施工质量，从而保证整个工程的施工质量。②对工序活　动条件质量加以控制，工序活动条件包括施工人员、材料、施工　机械、施工方法等，实现各项因素的有效控制，保证其处于受控　状态。③对各工序的活动效果进行及时检查。通过工序的活　动效果可以对工序质量做出客观评价，做好质量检验工作，对　工程质量情况进行综合统计与分析，及时把握质量动态，保证　各工序活动效果与相关质量标准要求相符。　２．３成本管理　市政公用工程成本是指工程建设过程中所耗费的生产资　料转移价值及劳动者的必要劳动所创造的价值，即项目建设过　程中消耗的各类主要材料、辅助材料、构配件、周转材料的摊销　费、机械的台班费、施工人员与管理人员的工资等所有工程相　关的各项支出。在项目管理系统中，成本管理属于一个重要的　子系统，其主要内容包括成本预测、成本计划、成本控制、成本　核算、成本分析及成本考核等各个方面。成本控制不仅是专业　成本管理人员的工作职责，更是项目管理人员的责任之一，工　程项目部要建立完善的成本控制体系，实行项目经理负责制，　即项目经理必须对工程施工、质量管理、成本控制、现场管理、　安全管理等全面负责。与工作责任不同，项目管理人员即使完　成了工作责任，并不代表完成了成本责任；工作中必须掌握成　本与质量的平衡，每个管理者均要具有成本意识，对每个工程　环节精打细算。　２．４安全管理　项目安全管理可以最大程度上减少生产过程中的不安全　因素，降低安全事故的发生率，保证施工项目正常运行。市政　（下转第３０２页）　经营与管理　针对我国土木建设施工管理中存在的问题，需要对我国的　ＴＥＣＨＮＯＬｏＧＹ　ＡＮＤ　ＭＡＲＫＥＴ　Ｖｏ１．２１，Ｎｏ．６，２０１４　３）编制完善的施工现场管理办法。在施工现场的所有施　土木工程管理进行彻底的改革。其中体制问题是十分重要的　一工人员要配备统一的工作服和安全帽，必须由施工专用通道出　入；在施工过程中，要按照施工时间进行，不要盲目的施工；施　工人员要按照施工管理者的安排，严格遵守施工要求，比如在　施工现场周围摆设标语和安全标志等。　３．４加强土木工程施工的安全意识　项。国家可以将国外的先进经验借鉴到建筑工程管理中，比　如结合我国的一些案例进行分析，然后制定出属于我国特色的　相应的与土木工程施工管理有关的法律法规。为了确保有法　可依，并且得到有效的实施，在执法过程中要做到执法必严，违　法必究。　３．２加强土木工程施工管理意识　在土木工程建设施工中，质量和安全是第一位的。如果一　旦出现安全事故，施工人员的安全受到威胁，不仅会对工程的　施工进度产生影响，而且会对土木工程施工单位的声誉产生影　在土木工程施工过程中要加强管理意识并且认识到其重　要性，企业要做好相关的宣传工作，加强施工企业管理的培训　工作，在施工企业中进行管理知识的普及。作为企业的管理人　员，要不断提高自身的管理专业素质，让企业能够在发展中提　高管理水平和经济效益，提高土木施工建设的质量。　土木工程施工的周期较长、人员工种多，加上大多是露天　响。相关部门对安全施工建设有相关的规定和明确的要求，但　是，在现实施工过程中依然会出现一些问题。施工人员在施工　过程中，安全意识薄弱，在施工过程中就会出现事故，因此，加　强土木工程施工建设的安全管理，能够及时地采取措施预防安　全事故的发生。此外，加强安全意识也能够有效地减少事故发　生的概率，而且能够降低土木工程建设施工单位的成本。土木　工程单位在施工的过程中不仅要提高技术人员的技术水平，更　要提高安全意识。　４结语　作业，环境恶劣，在一定程度上要增加了施工现场管理的难度。　所以在土木工程施工单位的实际施工过程中，必须增强安全意　识，保证施工建设顺利的进行。　３．３加强对土木工程的施工管理　１）加强土木工程施工前管理。做好土木工程施工单位的　在土木工程施工管理中存在着很多的问题，但是有问题就　要去探索解决办法。在工作中要善于发现问题，积极寻找解决　的办法，这样在土木工程建设中存在的问题和漏洞才能得到纠　正。对土木工程施工管理中存在的问题要有足够的重视，确保　土木工程施工建设的质量。　前期准备工作，比如施工材料、进度和技术的管理工作，使土木　工程施工能够顺利开展。施工前的管理要以工程进度的要求　为根据，了解和统计各种施工材料的质量和需求状况等方面的　准备工作。　２）优化施工现场管理。对土木工程施工管理企业而言，优　化土木工程施工现场管理是促进土木建设企业生产经营的＿　项重要内容，在整个土木建设施工管理全过程中具有重要作　参考文献：　［１］　宋方可．土木工程施工管理中存在的问题及对策分析　［Ｊ］．城市工程技术与设计，２０１４，１５（１）：６８—６９．　用。施工企业要想在目前激烈的市场竞争中站稳发展的脚步，　首先要做好优化施工阶段的质量管控。施工现场管理水平从　另一种角度也反映了土木建设施工企业的整体管理水平。要　严格按照施工的先后顺序进行施工，并对可能出现的事故隐　患，事先拟定好应对措施。　（上接第３００页）　［２］　罗伟平．小议土木工程施工管理中存在的问题及解决措　施［Ｊ］．城市建设理论研究（电子版），２０１３，１６（３３）：６７—　６８．　［３］　孔丹丹．土木工程施工管理中存在的问题［Ｊ］．城市建设　理论研究（电子版），２０１３，１６（２３）：５６—５７．　公用工程项目安全管理要遵循以下原则：①坚持安全管理的原　则。安全与生产同步，在注重生产的同时更加注重安全管理，　在施工现场营造积极、浓厚的“安全管理”文化。虽然生产组织　括质量、安全、成本、进度等结合起来，将安全管理纳入正规化、　标准化的管理流程。　３结语　市政公用工程是组成城市基础设施中最基础的部分，它的　质量好坏关系着人民群众人身财产安全和公共利益，因此，加　强市政公用工程项目管理显得特别重要。在实际工程项目中，　者在安全管理中有着重要的地位，但是安全管理是一项需全员　参与的工作，因此要保证“四全”的动态管理，即全员、全过程、　全方位、全天候。②坚持控制不安全行为与不安全状态。一旦　发生安全事故，则要对事故的成因进行深入分析。通常人、物、　要从质量管理、施工管理、安全管理、成本管理等多个方面着　手，促进工程经济效益及社会效益目标的顺利实现。　参考文献：　环境是导致事故的主要因素，因此要控制好人的不安全行为及　物的不安全状态，将发生安全事故的机率降低在最小范围内。　还要制定有效的安全管理措施，对各生产要素状态加以约束与　【１］　孙克．大漠里的“民心工程”——来自中国石化阿尔及利　亚管道项目管理部的报告［Ｊ］．中国石化，２０１１（１１）：　７２—７３．　控制，并结合工程的施工特点，制定出可行、有效的安全管理措　施，全面落实安全管理责任制，加强安全教育，将安全检查提到　Ｅｔ常工作Ｅｌ程，实现常态化的安全管理。③要做好文明施工，　对文明施工管理组织做进一步完善，健全施工管理制度。市政　公用工程是一项综合了多个专业的领域，针对每个专业领域开　展文明施工竞赛活动，通过活动的布置、检查，对施工人员的施　工过程进行考评，并制定相应的激励机制。安全管理要保证全　员、全过程、全方位、全天候，项目管理者与工程的其他方面，包　［２］　陈文萍，桑培东．房建群体工程总体与实务项目管理界　面划分研究——以某片区安置房工程为例［Ｊ］．现代商　贸工业，２０１ｌ，２３（５）：３９—４０．　［３］　张尚．现代工程项目与项目管理的发展对工程管理人才　培养的影响［Ｊ］．项目管理技术，２０１１（１１）：６３—６７．　［４］　朱恩富．工程建筑项目管理的探讨与分析［Ｊ］．现代经　济信息，２０１１（１８）：２８７．