强化国有企业党校建设的路径研究

2022-08-29 来源：步旅网

2021年第2期中共伊犁州委党校学报JournalofYiLiPrefectureCommunistPartyInstituteNo.22021

党校教育研究

强化国有企业党校建设的路径研究庄成

（中共江苏交控党校

江苏

镇江

212115）

摘要：国有企业党校在国有企业党的建设中具有不可或缺性。按照系统观念，国有企业党校是国有企业党的建设体系中的有机构成，是国有企业强化理论武装、坚定理想信念、增强党性锻炼、着力培养高素质企业领导人才战略的重要阵地。在国有企业发展过程中，需遵循整体性、协调性、目的性、层次性和开放性的原则，通过强化政治引领、实行专业管理、打造精品课程、培育发展特色、坚持创新驱动的路径，为企业发展提供智力支持和人才支撑。

关键词：国有企业党校中图分类号：D26

智力支持

人才支撑

路径研究

DOI编码：doi：10.3969/j.issn.1674-6287.2021.02.024

文献标识码：A

文章编号：1674-6287（2021）02-0099-04

国有企业党校是国有企业党的建设体系的有机构成，是扎牢“根”筑牢“魂”，发挥补钙壮骨、立根固本的重要要素，也是强化理论武装，着力培养高素质国有企业领导人才战略的重要阵地，对培养造就忠诚担当、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的国有企业家队伍具有不可或缺性。进入新时代，面对新形势、新问题、新任务，我们必须研究强化政治引领、实行专业管理、打造精品课程、培育发展特色、坚持创新驱动的实践路径，加强国有企业党校建设，为企业发展提供智力支持和人才支撑。

一、国有企业党校在国有企业党的建设中的不可或缺性

（一）在坚持和加强党对国有企业的全面领导中的重要性

国有企业党校属于国有企业党委的重要部门，在“卓越党建+现代国有企业”协同国有企业成员提升思想素养的过程中发挥了重要作用，是贯彻**总书记“让党建在基层落地生根”理念的重要载体。肩负着学习宣传**新时代中国特色社会主义思想和贯彻落实《中国共产党

国有企业基层组织工作条例（试行）》的重要任务，承担着帮助国有企业提升党的建设能力，教育引导党员始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以**同志为核心的党中央保持高度一致的政治责任。在贯彻落实党的路线方针政策，加强党对国有企业全面领导中发挥着不可或缺的重要作用。

（二）在提高国有企业党的建设质量中的重要性

国有企业党校是国有企业开展理论教育、党性教育、人才梯队培养的重要渠道，引领国有企业党员正确的思想方向是国有企业党校的重要职责。首先，通过对学员的教育引导，注重培养学员坚定的理想信念，提高学员对做到“两个维护”、增强“四个意识”重要性的认识，坚定学员“四个自信”；积极宣传阐释党的理论创新成果，让学员自觉向以**同志为核心的党中央看齐、向党的理论和党的路线方针政策看齐，向党中央部署看齐。其次，国有企业党校要坚定不移地贯彻落实“党校姓党”的办学原则和为企业高质量发展提供人才支撑的理念。严格按照党中

【收稿日期】2021-2-25

【作者简介】庄成（1975～），男，江苏新沂人，江苏交控大学副校长、副书记，中共江苏交通控股有限公司委员会党校常务副校长。

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国有企业党校在“卓越党建+现代国有企业”中发挥着“倍增器”作用。一方面，国有企业党校在国有企业党的建设中发挥基础性、指导性作用，是国有企业党的建设有机组成部分，国有企业党校通过向广大党员职工宣传党的建设成就，促进国有企业在制度、宣传或是教育等体系建设上形成新的内生动力。另一方面，国有企业党校为国有企业党的建设宣传工作与交流渠道搭建良好的平台，使企业上下内外的信息都能及时互通，实现相互借鉴交流，不断提升自身水平的目标。

（三）在推动国有企业高质量发展中的重要性国有企业党校在推进国有企业现代治理中发挥着思想智库作用，为国有企业高质量发展提供智力支持和决策咨询。从系统的观点看，国有企业党校参与国有企业党委决策部署前，先开展前期调研，对国有企业发展和党的建设工作新情况等方面进行研究，把党的理论研究与国有企业的实践有效衔接起来，提出价值度高、可操作性强的对策建议，并通过教育培训转化到国有企业党委决策、政治工作以及党性教育培训中；国有企业党校开展教育培训利用自身优势，通过各种教学活动、形势报告会、职业赋能等方式把决策咨询成果转化为教学专题；用系统的思维来解决存在的问题，鼓励学员深入探索国有企业发展前瞻性的问题，找寻国有企业实践中的创新点，通过研讨教学、情景模拟等方式深入探讨一些具有争议和前瞻性的观点，对于不完善的改革方案，在教育培训平台中流程重组再造，构建国有企业高质量发展创新思想的孵化基地；立足国有企业高质量发展实践，在国有企业“党建研究+改革创新发展”等领域形成一系列可复制、可推广的成果，建立知识经验储存与专家师资库，完善教研咨一体化机制，建设理念先进、定位明晰、特色鲜明的科研智库，为国有企业党委（党组）决策提供参谋。

二、系统论视角下国有企业党校提供智力支·100·

持和人才支撑原则

系统论认为事物是一个整体，在整体中各个要素相互联系、相互制约，表现出整体性、协同性、目的性、层次性以及开放性等特点，把国有企业党校建设视为一个系统，从“提供智力支持和人才支撑”的根本要求出发，透析国有企业党性教育、培训体系、人才培养体系、课程开发设计体系等要素子系统，需遵循以下原则：

（一）坚持国有企业党校建设顶层设计与各要素相互制约的协同整体性

顶层设计作为系统工程学概念引入到社会科学领域，意在强调规划设计的整体战略和理性思维，从系统全局和高端出发，对规划设计的各个层次、要素进行总体构思。**总书记指出，“党校是一个系统”“办好党校是一项系统工程”“党校发展一定要有整体意识”。这为国有企业党校统一办学方针、办学目标、培训内容等方面进行总体构思提供了理论依据。系统观念的核心观点之一是协同论。系统的协同性，表现了系统要素在系统发展运行过程中协调与合作的性质，在系统各要素间建立协调机制，让结构顶层设计成为系统效能优化的重要途径与着力点。国有企业党校是国有企业大格局系统的要素之一，围绕国有企业发展智力和人才培养体系的构建进行课程体系、培训体系、人才赋能体系等顶层设计，与国有企业大格局系统各自要素之间形成拉动效应，推动国有企业党的建设共同前进，共同发展，使其从无序、杂乱的状态向有序、结构鲜明的动态平衡转化。明确发展智力和人才培养的基本向度，避免顾此失彼、单兵突进、畸重畸轻，实现国有企业系统各单位的协调推进和配套衔接。国有企业党校就其自身体系而言，坚持整体思维、系统思维，从战略全局高度谋划党校发展的重大问题，把党校事业放到新时代党的建设新的伟大工程全局中考量，坚持质量立校、人才强校，统揽党校事业在国有企业大格局中发展的全局，围绕国有企业发展智力和人才培养体系的构建进行课程体系、培训体系、人才赋能体系等顶层设计，统筹兼顾强化教学、科研、管理服务等系统各要素的有序性。对培训工作中“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题，加强辨析引导，重塑“培训链”，对师资队伍“先天不

（二）坚持理论教育和党性教育为重点是国有企业党校教学的首要目的

国有企业党校要按照《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》的要求，统筹本系统的整体与局部，抓住主要矛盾，突出重点。把党的理论教育和党性教育作为首要任务，充分发挥党校的政治优势，宣传党的理论、方针和政策，强化党性修养和淬炼，做到训前、训中、训后，突出理论教育和党性教育。同时，坚持理论与实践结合、集中培训与日常教育兼顾，把理论教育和党性教育作为国有企业党校培训的首要目的，作为国有企业党校培训的重点内容和年度绩效考核依据，以提高国有企业党员干部职工的理论素养和党性修养。

（三）坚持培训项目体系和人才培养体系的层次性

系统论强调“抓住重点、协调各方”，国有企业党校利用现有的培训资源，在“抓住重点”的同时，做好“协调各方”，建立分层次、分类别教育培训机制，根据国有企业各级领导人员、广大党员不同的培训需求，抓住关键少数，有针对性地提高学员的综合素质与履职能力，形成具有国有企业党校自身特点的分层次培训形式。

一是建立以“关键少数”为重点的分层级分类别的培训体系。国有企业党校开展企业干部教育培训，要针对不同的管理层级或关键岗位要求，制定具有针对性的培训方案，提升培训效果，实现重点培训的要求。按照国有企业党的建设和干部人才队伍建设要求，分级可按照培训对象层级分为领导干部、年轻干部、党员、预备党员、发展对象和入党积极分子；分类可依据职责分为领导干部、年轻干部、党支部书记副书记等专题培训项目。

二是扩大培训的覆盖面。在注重党员干部和党员轮训的同时，也要注重开展非党员员工的培训，尤其是对入党积极分子、非党员管理人员、专业技术人员和团员职工。按照层级需求设置培训计划和课程内容，构建党性教育+理论知识+企业

经营管理+N课程内容体系，使培训工作在深度与广度上拓宽向基层延伸，为企业输送具有战略思维、全局意识、协调能力和竞争力的各类经营、管理人才。

三是加大职工教育培训支撑力度，按需求实施精准化培训。充分发挥国有企业党校优势，打造教育实训基地，深化开展党的学习教育，实施重点领军管理岗位人才支持培训。根据企业人才发展规划要求和职业发展机制，组织开展企业工匠、技能劳模的技能提升培训，新提任干部培训，企业家、各类专家专项培训以及新招大学生的入职培训等等，满足个性化的培训需求。

（四）坚持国有企业党校办学体制的开放性国有企业党校的性质决定它是企业经营管理的一个组成部分，实行“市场化运营、公司化运作、项目化管理、合作化办学”的开放性运营模式是构建新发展格局的必然要求。依据耗散结构理论，开放的有机系统只有在对外开放条件下才能产生“负熵”，以此抗拒“熵增”。当前，我国已由高速度发展转向高质量发展阶段，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要求国有企业党校要以更加开放的姿态加强党的建设和现代企业治理，引进先进的技术和管理经验，代谢陈旧的思想观念和体制机制弊端，增强抗拒“熵增”的能力。没有开放性视角就没有国有企业党校的活力。着眼于国有企业党校自身与外部环境的开放循环，把有益的物质、信息、能量交换作为加强企业党建智力支持和人才支撑诉求点和交汇点，在与其他系统和外部环境的交流融通中推进国有企业党建这一更大的系统走向更高层次和质量。

三、国有企业党校为企业发展提供智力支持和人才支撑的路径

（一）强化政治引领

一是加强政治建设。深入领会“卓越党建+现代国有企业”治理体系建设内涵，以深化特色党建品牌创建为抓手，深入推进标准化党支部建设，充分发挥党建的独特优势，确保企业战略目标的实现有充分的政治基础，提高企业党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，坚定政治信仰，强化政治担当。二是加强党校建设。党校必须把培养学员坚定理想信念作为首要任

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Copyright©博看网 www.bookan.com.cn. All Rights Reserved.中共伊犁州委党校学报务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，让学员坚决维护以**同志为核心的党中央权威、全党的核心地位，坚决维护党的集中统一领导”，进一步发挥党性教育的熔炉作用，成为党组织人才“蓄水池”。三是加大国有企业文化建设力度。深入挖掘国有企业系统内先进文化“故事”，持续丰富国有企业党校文化课程内容，开创宣讲国有企业文化特质的职业素养课程，构建立体式文化交流平台，培育传承文化精神，营造国有企业文化氛围。

（二）建立健全机制

一是建立业务协同机制。加强国有企业党校与国有企业系统内外部各单位之间的横向联系，实现业务跨部门、跨单位整体推进、协同合作，推进“共生共赢”人才共同体的开发进程。二是建立精益管理机制。从加强理论研究、搭建评估机制、建立课程开发体系三个方面不断优化现有的培训管理机制。首先，要加深在培训的专业化管理理论方面的研究，传统培训方式结合信息化建设的要求，逐步完善培训管理制度。其次，要对培训项目的评估机制进行优化创新，根据专业化管理要求，不断地优化现有的培训评估管理系统，从而形成操作性强、结论参考性高的培训评估体系，对培训质量进行有效控制。三是建立专业化师资管理机制。进一步加大专职师资队伍的培养力度，通过外出培训学习、实践锻炼，切实提高专职培训师的教学水平。同时，建立党校培训的内外部师资库，对于外聘师资制定管理聘用和管理制度，对其进行规范管理，让培训质量能够得到保障。

（三）优化培训的课程管理体系

一是优化培训体系。按不同的职位序列和不同专业类别的培训项目，建立涵盖国有企业系统内各层级、各专业人员的培训体系，分类培训，精准施策，尊重学员需求和岗位需求，不断提升培训的针对性和实效性。二是优化课程体系。建设基于岗位能力的课程体系，持续丰富基于能力素质模型的系统化课程内容，创新课程体系开发模式，着力开展精品课程建设，建成覆盖全员和合作伙伴的功能完备、资源丰富、特色鲜明的课程体系，提高核心竞争力。三是优化知识管理。加快制度建设和技术应用，实现知识的挖·102·

参考文献：

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意见［EB/OL］.新华网2015-12-13http：//www.xinhuanet.com/politics/2015-12/13/c_1117444525.htm.

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［4］王益兰.国有企业基层党组织建设存在的问题及对策［J］.现代商贸工业，2020，（12）：111-113.

掘、管理、共享和衍生，深度挖掘富藏于国有企业组织机体内的文化内涵、知识经验、技术诀窍和技能技巧。

（四）培育发展特色

一是推进智库建设。运用大平台思维，串点成面建好平台，依托“一库两院一站”（智库、产业研究院、技术研究院、博士后工作站）建设，集聚高层次领军人才、专业技术人才、专业技能人才和专家，打造人才高地。二是推进产教融合。与高端院校、科研院所加强合作，通过合作办学、课题研究等方式，大力推进产教融合和新型学徒制的落地，把课程体系融入产业链，共享资源，共育人才，共促发展。三是推进全阶赋能。充分发挥政府、学校、企业、行业等各方面的优势，加快推进校企合作、职业技能等级评定、成人继续教育等工作，构建职业教育与技能等级鉴定自主化、一体化模式，不断深化全阶赋能提升工程。

（五）坚持创新驱动

一是创新培训方法。依据能力素质模型，结合具体培训内容，优化教学方式，强化问题导向，导入行动学习、教练技术、引导技术、在线学习、混合式学习等培训方式，联合“互联网+”技术，开展更多党性分析和工作经验交流等相关的教学活动。二是聚焦数字化转型。探索构建融学习强国、AI教育、IT学习管理、互联网教育等为一体的智慧教育云平台进一步整合资源，建设“指尖上的企业党校”，打造开放型、创新型、全球化、数字化的线上培训平台。三是加大新技术应用。充分运用互联网、5G通讯、大数据、云计算等新技术加快现代化实训基地建设，赋能职业教育。

［责任编辑：李先荣］

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