提高成果转化率 增强调研实效性

维普资讯 http://www.cqvip.com 提高成果转化率　．增强调研实效性　杨锦江　成果转化是调查研究的最终归宿，也是检验调研　质量的唯一标准。但在实际工作中，不少调研成果由　次要始终注意对全市经济社会形势做出正确的分析，　把握主流和趋势，回答好“当前怎么做”的问题，为领导　进一步调整完善决策提供依据和思路，例如信息建设、　环境保护、高科技产业发展问题等。再次要始终瞄准　未来，对领导一时还没有注意到，但必须予以关注和研　究的，带有方向性、全局性的问题，先做一些了解、研　究，促成领导的重视和决策。二是围绕重点工作开展　政策性调研。一方面要注意研究一些亟待政策规范和　于不够贴近党委、政府中心工作，没有转化应用于决　策，有的甚至束之高阁。主要表现为“四少”：一是深层　次调研少。不少调研选题一般化，观点不新颖，挖掘没　深度，往往走马观花，雾里看花，有的重复别人嚼过的　馍，反映新情况、新见解的少。二是问题型调研少。许　多调研人员往往本着“多栽花、少栽刺”的原则，撰写的　调研报告大多是总结同级和基层经验型的。而研究工　引导的工作，力争提出初步的政策意向。譬如，目前各　地都在进行的社会主义新农村建设，就迫切需要通过　调研拿出一套可行的政策，予以规范和引导。另一方　面。要注意研究现行政策，致力于政策的完善。比如各　作中的一些热点、难点问题型的少。三是预警型调研　少。许多调研报告反映的是已经发生的情况。对那些　即将或可能发生的重大情况研究不多，不能及时为决　策提供有效的超前服务。四是综合型调研少。目前许　多地方专题型的调研多，反映的又往往只是某一个部　地对非公有制经济的发展仍存在着认识不到位、政策　落实不到位、管理服务不到位等“三个不到位”的现象，　这就需要我们进行深入的调研，并通过调研进一步完　善相关的政策，以促进非公有制经济更大的发展。三　是围绕热点问题开展对策性调研。要紧系领导脉搏，　门、某一个单位或某一个方面的情况，而全局性的综合　调研少。　调研成果只有转化为决策，并付诸于实践，调研工　作本身才有意义。那么，如何提高成果转化率，增强调　研实效性？笔者认为，调研人员应从以下三方面下功　夫。　一扣住群众心弦。抓住基层反映强烈的热点问题进行调　研。从我市目前情况来看，群众最为关心的是林权制　度改革、社会治安综合治理、农村税改等问题，我们应　针对这些问题，提出切实可行的措施。　二、把握规律。抓住调研“突破口”　、精选课题。扣准领导“关注点”　实践证明。选题是调研成功的关键。只有从全局的　高度扣住领导关注点，选准选好调研课题，激发研究创　要提高调研成果转化率。就必须把握各类调研的　规律性。一是经验型调研注重启迪性。经验型调研有　新思维，形成适应需要的新思路、新举措，才能切实提　高调研工作的实效性。一是围绕发展战略开展决策性　利于领导及时、全面地了解各地、各部门的亮点特色工　作，对总揽全局、科学决策具有重要的参考价值。因　此，这类调研不仅要善于捕捉本地、本部门工作的“闪　调研。首先要始终关心全市经济发展的大思路，突出　战略性调研，回答好“下一步做什么”的问题。比如目　前就要结合“十一五”规划开局之年的实施，通过调查　研究，进一步理清今后发展战略和具体工作思路。其　亮点”，把最值得推广的经验性做法总结出来，更要通　过调查看本质，提出对全局工作具有借鉴和指导作用　维普资讯 http://www.cqvip.com 调查研究必须正确处理三个关系　盂祥东　近读李瑞环同志的《学哲学　用哲学》一书，感触　一、正确处理好调查与研究的关系。既要扎扎实实　颇多。特别是李瑞环同志就调查研究工作的一些论　搞好调查，叉要下大气力深入研究。李瑞环同志指出，　述，对于从事办公室工作的同志，更是极为有益。联系　“做好政府工作，搞好四化建设，使我们的工作符合实　自身工作实际，运用马克思主义哲学来分析和看待调　际、符合民意而不是瞎指挥，就要了解实际、了解民　查研究工作，我深深地感到，做好调查研究工作，必须　意”；“人的正确思想只能从实践中来”。这些论述充分　正确处理好以下几个关系。　说明了调查的重要性，调查是谋事之基，成事之本。　的意见、建议。二是问题型调研注重倾向性。要选择那　掌握真实情况。二要讲究一个“巧”字。适应经济社会　些具有倾向性、事关全局性的问题进行深入调研，剖析　发展变化的新情况，充分利用现代信息技术和手段，积　问题的成因、本质和前景，提出切实可行的对策，增强　极使用统计调查、问卷调查、抽样调查等现代方法，拓　预见性。要科学分析，确立辩证唯物主义观点，全面　展调研渠道，创新调研方式，提高调查的效率和调研成　地、联系地、发展地看待问题、理解问题和解决问题，态　果的质量。三要突出一个“全”字。多层次、多方位、多　度鲜明，判断准确。三是政策性调研注重操作性。为加　渠道地了解情况，既吃透上情，叉熟知下情；既调查机　快经济和社会事业某个方面的发展，针对存在的制约　关，叉调查基层；既调查干部，又调查群众；既看到事物　问题提出具体的、有针对性政策性措施，必须根据不同　的正面，叉看到事物的反面；既解剖“麻雀”，叉了解全　地区、不同部门、不同单位的不同实际，反复进行可行　局；既要到工作开展好的地方去总结经验，更要到困难　性论证，提出可操作性的意见，并及时开展反馈性调　较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题。四要务　研，广泛听取政策执行过程中基层的意见和反映，不断　求一个“深　字。本着求深、求细、求准的原则，“一竿子　完善政策。四是决策性调研注重超前性。要想领导之　插到底”，深入到问题的所在地和矛盾的症结处，真正　所想，及时开展超前调研，否则，调研工作会成为“马后　掌握第一手材料，并综合运用各种手段，对调查中掌握　炮”，失去为领导科学决策提供参考和依据的意义，更　的材料进行一番去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表　说不上调研成果的转化。开展这类调研，要有敏锐的　及里的深人思考和研究，透过现象把握本质，找出规律　政治洞察能力，能把握整个社会的宏观趋势和事物的　性和普遍性的东西，找到解决问题的有效办法。五要　微观特征，具有一定的远见和“透视”功能。　注重一个“实”字。对调查了解到的真实情况和各种问　三、讲求方法．提高成果“含金量”　题，要敢于“较真”和“碰硬”，不粉饰太平，不掩盖矛盾，　调研报告的质量是调研成果能否转化的关键。只　不主观臆断，敢讲真话，敢讲实话，尤其是将那些具有　有写出有分量的调研报告，才能更好地为党委、政府决　倾向性的问题和矛盾以及民间疾苦、群众意见如实地　策服务。提高调研报告质量，调研人员要抓好“五个　反映出来，才有助于领导机关做出正确的决策、制定有　宇”。一要做到一个“勤”字。脑勤，善于思考，善于总　效的政策，使有关问题得到及时解决。　结，提炼升华，找准角度；手勤，勤写勤记，积累素材；脚　（作者单位：中共江西省高安市委办公室）　勤，多走多问，深入基层，深人群众，掌握第一手资料，　１２