浅议电力企业“瘦身健体”助力提质增效，促进转型发展

作者：蔡 颖

来源：《时代经贸·北京商业》 2019年第2期

【摘 要】国有企业是国之重器，国企改革更是我国经济发展的重中之重。而作为国家能源行业中占据重要地位的电力企业，要在新常态、新形势下，从管理、技术、改革等方面入手，综合施策，攻坚克难努力创新，加快“瘦身健体”，建立提质增效长效机制，提高企业管理效率，推动企业转型发展。本文就电力企业经营管理中存在的问题进行研究，提出了只有开展“瘦身健体”工作，压减冗余机构，才能提高管理效率；只有建立提质增效长效机制，“处僵治困”才能集中资源，反哺主业，提升企业经济效益。因此，“瘦身健体”、提质增效工作对促进电力企业转型发展，助推供给侧结构性改革有着重要意义。

【关键词】电力企业；瘦身健体；提质增效

引言

近年来，电力企业生产经营成本不断上升，电力行业产能过剩，市场竞争激烈，导致电力企业盈利能力逐年下降，甚至出现大幅亏损局面。电力企业内部又存在法人链条长、管理层级多，管理效率低等问题，使得电力企业经营发展面临严峻挑战。如何进行结构调整，降本增效，促进电力企业可持续发展是当前亟待解决的问题，也是本文所关注的问题。因此，加快“瘦身健体”，建立提质增效长效机制，势在必行。

一、电力企业提出“ 瘦身健体”、提质增效的具体背景

企业推行“瘦身健体”，首先要弄清楚瘦什么身，健什么体，为什么现在要开展这项工作[1]。就当前情况来看，随着经济的不断发展，国有企业各项经济指标增速已明显放缓，快速发展带来的矛盾和问题凸显，国有资本运行效率不能得到有效发挥。因此，为了深化供给侧结构性改革，2016年国务院提出关于“国有企业瘦身健体，增强核心竞争力”的工作要求。各大国有企业迫切需要通过调整资本结构，整合资源，提高抗风险能力，推进转型升级，纷纷掀起一场“瘦身健体”、提质增效攻坚战。电力企业亦是如此，为构建业务有进有退、板块专业化经营、管控精干高效的发展格局，不断提升发展质量和经济效益，电力企业需要加快“瘦身健体”的步伐，压减冗余机构，常态化、制度化推进提质增效工作。

二、加快“瘦身健体”，助力提质增效的必然性

（一）“瘦身健体”是电力企业发展的必然要求

随着我国经济发展进入新时期、新常态，电力企业在能源行业高速发展时期所积累的问题和矛盾不断涌现。主要表现在：一是业务板块分布过广、资源分散，同质化经营等问题突出。二是电力市场供大于求的矛盾仍然存在。发电装机增速高于电力需求增速，发电设备利用小时持续下降，电量增长形势不容乐观。三是电源结构、资产布局不尽合理，火电装机比重过高。因此，电力企业向清洁低碳、安全高效转型已成迫切之为，必须按照“瘦身健体”要求，实施资产处置，开展项目“销号”工作。

（二）“瘦身健体”是助力电力企业提质增的必要手段

“瘦身健体”是“十三五”时期国企改革发展的重要任务，必须充分地认识到这项任务的必要性和紧迫性，只有对电力企业原有管理模式、组织构架及运行机制进行彻底的变革，才能为打好提质增效攻坚战，助力转型发展奠定坚实基础。

（三）“瘦身健体”、提质增效是推进供给侧结构性改革的重要举措

供给侧结构性改革是当前和今后一段时期我国经济工作的主线。电力企业要发展，只有围绕国家供给侧结构性改革、国企改革、电力体制改革的具体要求，通过彻底清理僵尸企业、化解产能过剩、资源优化配置，促进企业提质增效升级，才能推动企业从传统产业迈向中高端，从而扩大有效和高端供给[2]。

三、电力企业“瘦身健体”、提质增效应采取的各项措施

（一）整合优势资源，做强做优主业

1、在压缩管理层级，精简机构人员时，主要采取吸收合并、对外转让、关闭注销、破产清算等方式进行“瘦身健体”。

2、要突出主业，优先压减无业务、无人员、无资产等壳公司，对于同区域有多个风电、太阳能或小水电等新能源企业的，应以省级行政区划为基础，进行合并重组，实现同区域同投资主体设立一家新能源企业，确保强强联合，突出资源优势，提高管理效率。

3、密切跟踪国家能源行业相关政策，以市场为导向，开展电力企业上下游业务链的整合；严格控制投资新设法人企业数量，审慎发展增量，使管理链条控制在3-4级。

（二）盘活存量资产，积极“处僵治困”

1、持续优化存量资产，推进存量机组转型升级，深挖设备潜力，提高运行效率。以存量企业的市场拓展、资源运用、创新提升为重点，实施“绿色高效”生产经营策略，积极推动低排放、低能耗的适应性改造，降低排放指标，提高净资产收益率，从而发挥存量资产更大价值。

2、积极“处僵治困”去产能，处置低效无效资产。高质量发展，就是质的大幅提升，量的有效增长。唯有顺势而为，转让僵尸企业、盈利能力弱的资产，清理处置低效、无效资产，治理严重亏损企业，止住利润“出血点”，电力企业才能真正在市场竞争中轻装上阵。

（三）建立提质增效长效机制，降本增效

从增收和节支两方面入手，建立提质增效长效机制，促进电力企业发展。增收方面，要认真分析当前发电结构，制定符合自身特点的营销战略规划，建立以市场为导向、以营销为龙头、以客户为中心的营销模式，向政策要效益。节支方面，则要落实“大成本”策略，加强燃料市场走势分析，完善电煤采购和库存管理；牢固树立“过紧日子”的思想，严控不合法规的费用支出，压缩一般性支出，进一步控制资金成本，打造“低成本优势”。

（四）加大创新力度，促进转型发展

1、要在机制上创新。健全以公司章程为核心的基本管理制度，严格规范履行各层级的权责，实现各负其责、规范运作、相互衔接、有效制衡的企业法人治理结构。建立高效、务实、精干的区域公司组织架构，形成上下对应，沟通顺畅的管理机制。

2、要在技术上创新。探索发售电一体化建设，进一步完善信息化建设，最大程度规避信息孤岛。统筹集约各类信息平台，加强电力企业各业务板远程集控管理，对各项成本、费用时时

线上监控。结合“互联网+”行动和大数据发展战略，不断提高产业先进水平和产品竞争力[3]。

四、“瘦身健体”、提质增效取得的成效

电力企业在这场“瘦身健体”提质增效攻坚战中均主动作为，积极重组，剥离非主营业务，实现资源优化配置，取得了一定成效。如中国国电牢牢把握做强做优主业的战略定位，坚决不涉足不熟悉、干不了也干不好的领域。2011—2015年，中国国电电源投资占总投资的比重由71.9%提高到81%，清洁可再生能源发电投资占电源投资的比重由61.3%提高到69.6%，风电投资占总投资的比重由21%提高到28%[4]。中国华电集团也积极“处僵治困”补短板，并取得良好收效。2017年，中国华电集团通过“瘦身健体”工作，压减法人企业，管理层级已基本控制在3-4级，符合国资委管理层级控制要求，管理效率及经济效益明显改善。中国能建集团通过采取重组整合、清理规范分离等手段，使得主业更加明晰，市场竞争力明显增强。

五、电力企业实施瘦身健体、提质增效政策的建议

电力企业成立的背景、经营范围及资产规模各不相同，各自内部存在的问题也不相同。电力企业在推进瘦身健体、提质增效工作时，需要结合电力企业自身的实际情况，认真分析和研究解决方案，加强顶层设计，综合平衡统筹协调，有选择，有重点的稳步推进。要对“瘦身健体”、提质增效工作的开展和落实情况进行时时跟踪和监督，将两项工作列入公司年度绩效考评中进行考核，建立长效机制。要构建以精益思维为导向的企业文化，形成改革内生动力，把精益管理文化上升到公司长远战略管理层面上加以高度重视，全面持续推进精益管理落细落小落实，从而更好地适应经济发展新常态，积极化解经济下行压力的困扰[5]，从而有效促进电力企业提质增效，转型发展。

六、结束语

综上所述，“瘦身健体”、提质增效是着眼大局、立足实际做出的科学判断，有助于电力企业摆脱旧有管理模式，提高核心竞争力和抗风险能力；有助于集中主业优势“做强做实”企业。电力企业应把握新机遇，迎接新挑战，加快“瘦身健体”，常态化、制度化推进提质增效工作，促进转型发展。

（华电内蒙古能源有限公司，内蒙古呼和浩特 010020）

参考文献：

[1]周洪涛.瘦身健体,还是健体瘦身[J].企业管理,女2018(7).

[2]企业文明编辑部.加快瘦身健体 助力提质增效[J].企业文明,2017(1).

[3]肖亚庆.推进中央企业深化改革瘦身健体[J].紫光阁,2016(7).

[4]陈海峰.筑牢发展之基——央企“瘦身健体”提质增效在行动[J].企业文明,2017(1).

[5]刘现伟,李红娟.国有企业瘦身健体提质增效成功模式研究[J].全球化,2017(4).

[6]张健搏,吴立,陈永权.电力供应链及利益分配模型研究[J].时代经贸,2018(2).