谈富锦市现代农机合作社发展情况

１４　农　机　使　用　与　维　修　２０１５年第２期　ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎｌＯ０２—２５３８．２０１５．０２．Ｏ１　１　谈富锦市现代农机合作社发展情况　李雅娟　（富锦市农业机械化学校，黑龙江富锦１５６１００）　摘要文章介绍了富锦市现代农机合作社建设情况及取得的一定成效，又着重讲述了现代农机合作社的发展建议。　关键词农机合作社发展成效建议　富锦市位于黑龙江省东北部，ｉ江平原腹地，松花江　下游南岸，东经ｌ３１。２５　至１３３。２６　，北纬４６。４５　至４７。４５　之　间，全市土地面积８２２７　ｋｍ　，总人口４８万人。富锦市是重　要粮食产地，连续十年获“全国粮食生产先进县”称号，素　有“大豆之乡”，“东北大米之乡”，“北国粮都”等美誉。近　年来，富锦市积极致力于发展农机事业，争取和落实国省　购机补贴资金，大力推进现代农机合作社建设，农机装备　结构不断优化，农机化事业得到快速发展。　一、现代农机合作社建设情况　２００３年，富锦市成为首批黑龙江省农机作业合作社试　点县（市）。２００８年，富锦市在全省率先建立了投资千万　元以上的龙阳大型农机合作社。２００９年，富锦市实施了整　县推进建设现代农业农机专业合作社项目。２０１３年，富锦　市锦山现代农机专业合作社被农业部确定为全国农机合　作社示范社。截至２０１３年底，富锦市共建成百万元农机　专业合作社４个，千万元农机专业合作社１９个，投入农机　合作社建设资金２．６４亿元，装备大型农业机械１３２台，配　套农具２５１台套，联合收割机１３１台，全市农机总动力达到　９０万ｋＷ。富锦市现代农机合作社按建设形式主要分为三　类：农民主办、民企联办和企业主办，其中农民主办是合作　社的主要建设形式。按照《中华人民共和国农民专业合作　社法》和《黑龙江省农机作业合作社财务管理办法》的要　求，合作社在工商部门注册登记，明确法人代表，成为具有　独立法人资质的经济组织。合作社按照产权明晰、责任分　明、自主经营、自负盈亏的现代企业制度进行运作。　二、现代农机合作社的成效　在现代农机合作社的带动下，富锦市农机装备水平逐　年提高，装备结构明显改善，实现了规模化经营、标准化生　产、社会化服务的有机统　，增强了粮食综合生产能力。　大型农机的应用，有效地保证土地深松深翻，改善土壤的　理化性能，推动农机农艺结合，进一步提高了生产效率，增　加了土地产　率，降低了农民劳动强度，促进了土地规模　经营，增加了农民收入。　三、现代农机合作社的发展建议　１．加快土地规模经营　目前，小地块和大农机的矛盾是现代农机合作社发展　的最大障碍。在坚持家庭联产承包责任制的基础上，不损　害农民权益的前提下，采取财政补助、项目扶持等措施，支　持合作社采取符合法律政策规定、农民乐于接受的方式推　进土地适度规模经营。大力宣传大型农机服务带来的经　济效益，逐步使农民弃用小型农机具，提高对土地规模经　营的认识。　２．加大财政扶持力度　富锦市利用专项资金落实土地流转规模经营奖励政　策和深松整地补贴奖励政策。整合农业、农机、水利、林　业、畜牧等涉农部门专项资金，投入到合作社项目建设上。　通过政策激励，调动乡村抓规模经营和各农机合作社参与　规模经营的积极性。合作社要充分利用财政扶持、群众白　筹、银行贷款、以地顶资等各类资金，形成了多渠道、多形　式投资机制。　３．优化农业装备结构　目前，农机具配置还存在一定问题。要以大豆、玉米　等为主的旱田主产区建设旱田农机合作社，在水田主产区　建设水田农机合作社。围绕种植结构调整和主栽作物机　械化生产的需求，提高富锦市机械连片深松整地、水稻机　械化插秧和玉米收获三个关键生产环节的机械化水平，促　进农业增效和农民增收。　４．加强服务体系建设　富锦市着力建立以农机培训、维修、信息服务和监督　等为主要内容的社会化服务体系，确保现代农机合作社持　续健康有序发展。农机局根据农机合作社区划，组织专业　农机人员提供技术指导服务，增加了农机合作社的科技含　量。富锦市组建市、镇、村三级服务体系，实行制度化和规　范化管理，加快土地流转和规模经营步伐，为农机合作社　的健康发展搭建了方便、快捷、安全的平台。农机局联合　有关机构开展驾驶技术与维修技术的培训，保证农机具的　正常使用。　５．完善和调整管理制度和利益分配制度　合作社成功发展的关键是完善的管理制度和利益分　配制度。合作社结合当地实际，充分尊重入社农民意愿，　坚持多样化、多元化、多层次发展合作社，不断完善和调整　经营方式和运行机制，明晰社员享受土地经营权收入和二　次分配机制。按照现代企业管理模式，建立健全决策、激　励、积累、投入、控制、监督、分配等机制。　６．深入开展场市合作共建　富锦市的很多乡村与农场相连，充分发挥农场农业机　械的技术优势、装备优势，开展跨区作业对接，通过推进　“代耕、代播、代收”作业，探索出一条农业机械化合作发展　的道路。引进农垦的现代农业的生产模式、经营理念、标　准化生产方式，使合作社和参社农民得到实实在在的好　处，也激发更多的农民参加到合作社中。　（０６）