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金沙县林业工作思路新措施实效益显

2024-04-23 来源:步旅网


经济信息时报/2009年/5月/20日/第004版 综合

改善生态环境 增加农民收入 实现可持续发展

金沙县林业工作思路新 措施实 效益显

刘太华 本报记者 冯秘

金沙县林业局把改善生态环境、增加农民收入,实现可持续发展为目标。在全面实施集体林权制度改革的同时,积极创新林业工作思路,加强林业产业化调整。在岩溶地区全面实施封山育林,人工造林、草地畜牧业、小型水利水保综合治理石漠化工程。

据了解,金沙县现有林地面积198 49万亩,占国有土地的52.35%,森林面积142.25万亩,占林地面积的71.67%,森林覆盖率38 42%,林灌覆盖率43.91%,活立木蓄积324万立方米。全县有国有林场(石仓林场)1个、乡村林场84个、有省级森林公园2个(三丈水省级森林公园、冷水河省级森林公园)、自然保护区1个(冷水河自然保护区)。2007年实现林业生产总产值8485万元,平均林农产值170元。

林权制度改革助推林业和谐发展

在集体林权制度改革中,由于林改工作涉及全县15.2万户、135.726万亩森林面积的定权发证,工作量大、任务重。该县林业局为确保林改工作保质保量地完成,成立了林权制度改革技术组、督察组、后勤组、宣传组。局党组成员实行分片包干负责。金沙县通过实施林权制度改革,明晰了村民林地的使用权,化解了纠纷,促进了和谐,有力地推动了林业的发展。

对于高坪乡金林村夏达远和夏达明兄弟俩来说;过去在“山林三定”时划定自留山5.5亩,其中有1 5亩林地没有明确使用权属,兄弟俩为这1 5亩林地发生了争执,从此结下了深深的怨恨,吵架、打架时有发生,多次找乡、村解决都・没有结果。金林村村民夏达远: “为了5.5亩林地,我家两兄弟扯了20多年的皮,还发誓互不往来”。

今年林权改革启动后,高坪乡邀请德高望重的老人黄发前、刘银科、雄光辉等50多人参与集体林权制度改革和调解,达成了分割1.5亩林地的协议,明确了权属。

金林村村民夏达远: “林权改革后,我们的林地产权明晰了,兄弟之间的矛盾已化解了。” 产权明确了,纠纷化解了,夏达远兄弟俩在自己的山林中补植补种,还租赁了同村的村民荒山20余亩栽种经果林和入股发展茶叶。

和夏达远兄弟俩一样,岩孔镇东光村村民张洪学在林改前他为林地产权与别人发生纠纷,想发展经果林又怕扯皮,今年他家的林地产权得到明确后,他将自家的2亩责任田置换6亩多荒山,利用冬闲时机带领全家在自己的荒山上砍荆棘、挖窝培土栽种樱桃、葡萄等经果林。

岩孔镇沿厂村村民张洪学:“过去,我们的山林地界不明确,想发展又怕产生纠纷,现在产权明确了,让我们吃了定心丸,我们可以大干了。”

据了解,金沙县通过林权改革化解纠纷127起,目前已有5200多户村民在自家林地或荒山上栽种经果林3万多亩,166户返乡农民以自己一一的荒山和资金入股发展茶叶产业,成为合作经济组织股东。

采访中,金沙县林业局局长曾勇告诉记者:“我们金沙县通过林权制度改革,明晰了林权具体四至界线,有效地化解了村民林权之间的矛盾纠纷,另一个方面,由于产权明晰,激发了广大农民发展林业积极性和主动性,不少村民已经开始利用林间发展经济林,增强了林业生产的发展空间。

林业产业化为返乡农民工找到再就业机会

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针对全县房前屋后营造的丰富泡桐资源,林业局积极引进广西、福建等地技术资金,在金沙投资建泡桐卷皮加工厂16家,总投资320万元,目前已经实现产值2156万元,实现税收86.12万元,种植泡桐农户通过泡桐加工,增加收入1094.4万元,金沙木材加工规模得到壮大。 在位于岚头镇的金沙利源胶合板厂,今年,27岁的毛钢村村民袁兴红告诉记者;”他在外打工已经快8年了,由于受金融危机的影响,在外一直找不到工作才回到家乡的,听说这里办了一家木材加工厂,就来这里上班了。“当记者提到在这里的工资待遇和在外地打工的工资待遇相比时,袁兴红深有感慨地说;”当然是在这里好了,厂里还包吃,下班回家近。同样是1500元左右的工资,吃住不花钱就节省了一大半。“

面对记者的采访,该厂另外一名女工告诉记者;”在衣村虽然吃饭不愁,但经济还是比较困难。她趁农闲期间在这里干短工,也可以挣近1000多钱补贴家用,农忙时节也可以帮助家里。“ 采访中,金沙利源胶合板厂的负责人曹富华告诉记者;”他们厂是去年的9月份才开工建设的,由于受金融危机的影响,厂里的110多名员工几乎都是当地在外的返乡农民工“。 把造林质量与农户利益挂钩

同时,该局把造林与基本农田建设、农村能源建设、生态移民、后续产业发展和生态畜牧业发展相结合,大力营造混交林的科学规划。为保质保量地完成作业设计,抽调工程技术人员分赴各项目乡镇山头地块因地制宜,合理布局,科学规划,把“五个结合”的各项措施认真落实到乡、村、组和农户,进行实地规划设计。完成退耕还林3万亩;灾后重建补植补造1.83万亩;石漠化治理示范工程特色经果林建设1400亩。

据金沙县林业局副局长李兴鸿介绍,今年该局牵头打造的万亩核桃基地,在该县的马路、清池、石场等乡镇已经着力开始实施。计划力争在三年内打造5万亩核桃基地的一个产业链。 采访中,记者得知,马路乡位于赤水河流域,是金沙县的边缘贫穷乡镇,全县8个村海拔在400米至110米之间,由于土质和气候适宜核桃种植,该乡紧紧抓住县政府实施万亩核桃基地建设的机遇,今年连片种植核桃5000亩,计划在2009年完成种植1万亩。谈起核桃规模化、规范化发展核桃的打算,该乡党委书记金鑫说: “马路乡比较适宜发展核桃,今年我们抓住县委县政府在全县建万亩核桃基地的机遇,在清平、龙山、金联、金农、新田等六个村建5000亩核桃基地,目前为止,已经完成打窝70%以上,计划在今年和明年共建设1万亩核桃基地。”

马路乡农民早就有种植核桃的传统,而且核桃品质比较优良,由于形不成规模产业,远远不能满足外地商家的需求。今年,金沙县林业局整合石漠化治理工程项目资源发展核桃种植后,每亩还给予一定的资金补助,极大地调动了村民的种植积极性。清平村红光村民组村民刘仕林说:“我们这个地方的核桃很好,但是不成片,每家多少都有点,每年还不到成熟之前外商就来订完了,今年,县林业局为了开发万亩基地,现在我们老百姓的积极性很高,准备大量种值,我本人都要种10亩以上。”

明确责任确保生态建设步伐

天然林保护是该县现有森林资源,建设公益林、封山育林的一项重要措施,现已规划森林管护面积为1459251亩,其中有林地1197357亩,灌木林地242641 5亩,疏林地19252 5亩。为进一步加强金沙县的生态建设,保护好现有的森林资源,2008年该局还聘请了一批热爱林业工作的常年森林管护人员285人:其中常年护林员124人,季节护林员146人。在26个乡镇和石仓林场成立了专业护林队伍;与所聘用的森林管护人员签订了管护合同,明确了护林员责任和管护范围。 在森林防火期间,由局党组成员亲自带班,实行24小时的带班和值班制度。并认真作好值班记录,特别是在春节、元宵节、清明节的非常防火期,全县护林员全天候巡山守卡,各乡镇政府严阵以待,每个乡镇均有L0人以上的义务防火队,局党组组织全体职工、车辆对重点林区防火实行昼夜值班,一旦出现火情,迅速出动,亲临现场指挥,务必把火灾损失减少到最低限度。 依法打击一切破坏森林资源的违法行为

在林政管理工作中,该局切实依法加强林政资源管理工作,严厉打击一切破坏森林资源的违

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法行为。对非法木材加工经营单位进行了清理和整顿。对雪凝灾害林木、松材线虫病疫木,坚持限额管理,根据各地受灾情况追加采伐限额和采伐计划,农村居民采伐自留山和集体林林木,由乡镇、村和林业站领导把关,核发员现场核实。

2008年,全县共查处林业案件192起,盗伐滥伐林木案17起,违法运输木材案147起,违法收购经营加工木材7起、非法占用林地案20起,森林火灾案1起,受处罚203人次。没收非法木材363.01立方米。打击破坏森林资源违法行为的专项行动:抽调公安、木检人员16人,组成三个执法小组,对全县各乡镇违法情况进行逐一清理。目前为止,完成了4个乡镇清理工作,查处乱砍滥伐案件7起,清理6家煤矿占用林地20亩,砂石厂、码头非法占用林地15亩,取缔非法木材加工4家。

加强林业产业发展带动林农增收致富

今年,为了加强退耕还林管护工作,巩固退耕还林成果,完善天然林资源管护措施,增加林农收入。目前,该县已完成经果林建设8000亩,茶叶3000亩,建油桐基地'1000亩,引建油茶种子园80亩。特别是通过民心经果林的示范基地建设带动金沙经济林产业向规模化、规范化发展,农户管理水平不断提高。特色经济林、果、药、茶产业建设逐渐向规范化、规模化推进。已经实现总产值1200万元。

目前,该县有木材经营加工109户,2007年实现产值2200万元,税收88万元,带动林农收入220万元,解决劳动力就业637人,实现劳动收入891万元。其中,县林业局针对全县农户房前屋后丰富的泡桐资源,积极引进广西、福建等地技术资金,在金沙投资建泡桐卷皮加工厂16家,总投资320万元,目前已经实现产值2156万元,实现税收86.12万元,种植泡桐农户通过泡桐加工,增加收入1094.4万元,金沙木材加工规模得到壮大。

其中,采脂在广西、贵州黔东南地区有多年发展历史,就金沙来讲还属于一个新型产业,干部思想顾虑多,担心管理不当会造成林木枯死,群众接受难。该局通过组织学习关于发展松脂产业的有关精神,决定先进行试点逐步推开的办法,促进采脂业的进程。并从广西、黔东南引进两家业主,目前,广西亨达采脂厂投资240万元的黔东南炼脂厂正在建设中。2007年,全县在桂花、岩孔、茶元、城关等乡(镇)进行采脂试点工作,已采松脂35吨,实现产值收入24 5万元。

同时,金沙县林业局的科学发展思路,不仅使该县的生态建设得到进一步发展,还带动了全县农户增收、致富。

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