浅谈跨太平洋伙伴关系协定对中国的影响

赤峰学院学报渊自然科学版冤

Vol.32No.32016年3月JournalofChifengUniversity渊NaturalScienceEdition冤Mar.2016浅谈跨太平洋伙伴关系协定对中国的影响蒯

睿袁闵树琴

渊安徽大学

经济学院国际贸易袁安徽

合肥

230601冤

摘

要院伴随TPP协定的正式签署袁无论中国是否加入TPP袁都将对我国未来的发展产生极大的影响应.本文对TPP协

议的现状与特征进行了概括袁并就TPP对中国的影响进行了分析袁最后从RCEP协定袁野一带一路冶战略袁中日韩自贸区三个方面提出相应对策.

关键词院TPP曰跨太平洋伙伴关系协定曰对策中图分类号院F114文献标识码院A文章编号院1673-260X渊2016冤03-0102-021TPP概述贸易自由化.而TPP协议作为21世纪的野黄金标准冶自然将1.1TPP的现状

贸易自由化提高到全新的高度要要要零关税.TPP通过实行2015年10月5日袁历经五年的艰辛谈判袁由新加坡尧美国尧加拿大尧日本尧澳大利亚尧新西兰尧智利尧墨西哥尧秘鲁尧文野国零商品关税流冶政通成策袁本消除袁提各高成区域员国成贸员易国流对通外关贸税易壁产垒品竞争袁降低力成袁员最莱尧马拉西亚尧越南12国共同参与的跨太平洋伙伴关系协终实现成员国之间贸易自由化袁产生贸易创造.定渊TPP冤在美国亚特兰大最终达成共识.2016年2月4日袁1.3.2提供后wto时代的新贸易规则和标准

跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的12个成员国周四在新西兰2015年12月在肯尼亚首都内罗毕举行的WTO第十次签署了该协议.部长级会议袁并未使WTO走出当前的困境袁多哈会谈遗留1.2TPP的特征

议题仍未取得实质的进展.导致以协调构建和完善国际贸易1.2.1TPP协议的高标准

规则为己任的WTO多边贸易体制越来越难以适应新的贸TPP协议被誉为野全面袁高质量的21世纪FTA冶.其条款易格局袁这种局面不仅造成了目前国际经贸规则的野制度缺不仅对市场准入尧减免关税和非关税贸易壁垒等传统的自位冶局面袁也导致各成员选择了野用脚投票冶袁各种地区性的贸协定条款提出了更为严格的要求袁还加入了劳工标准尧环自由贸易协定开始迅速增加.而TPP协议则是众多区域贸境保护尧国企行为等方面的标准.希望借此重塑亚太乃至全易协定中规模最大袁标准最为严苛的一个.条款中的零关税袁球贸易规则.取消国企补助袁劳工保护袁开放金融尧电信行业等要求均是1.2.2TPP协议的高覆盖度

WTO条款所未能涉及的袁使TPP协议被誉为21世纪的野黄TPP成员国经济总量占据全球40%以上袁贸易总额占金标准冶

全球贸易总额的三分一袁经济产出近30万亿美元袁是唯一1.3.3达成美国自身的战略目标

涉及太平洋东西两岸袁联接亚洲尧大洋洲及美洲的多边由贸TPP协议又可以称为ABC协议渊AnyoneButChina冤袁易区域.TPP成员国中有来自东亚的日本袁东南亚的有越南尧该协议在美国的强势主导下袁更多的体现了美国自身的政新加坡尧文莱尧马来西亚和越南袁南美洲的智利和秘鲁袁大洋策立场和战略诉求.而由美国主导的TPP协议重点之一便洲的澳大利亚和新西兰袁北美洲的美国和加拿大袁中美洲的是袁削弱中国在亚太地区的影响力和话语权袁达到抑制中国墨西哥.崛起的目的.1.2.3TPP协议是由美国所主导为自身利益服务

2TPP协议的签订对中国产生的影响

TPP协议实质是为美国重返亚太目标做铺垫袁为实现下文将通过SWOT分析法就TPP协议的签订对我国产亚太再平衡而服务的.并且可以消减中国在泛太平洋地区的生的影响进行分析.影响力袁阻止中国野制定21世纪贸易规则冶.美国曾多次公开2.1中国具有加入TPP的优势渊Strength冤

发表表明希望通过TPP协议提高美国就业率和经济繁荣袁中国作为世界第一大贸易国袁世界第二大经济体袁亚洲分享亚洲经济快速增长的红利.最大经济体袁美国的最大出口国袁加入TPP也只是时间的问1.3TPP的目的

题.中国作为世界上最大新兴经济体袁自身有得天独厚的优1.3.1实现零关税自由贸易

势袁跨境电商的飞速发展赋予中国无限的潜力袁中国在未来TPP协议谈判直至签署袁归根到底最核心的议题还是十年内有望成为世界最大的离岸金融中心袁任何国家都希收稿日期院2015-12-29-102-.com.cn. All Rights Reserved.望与中国保持良好的贸易合作伙伴关系袁包括TPP的成员国.TPP虽然是为美国所主导袁但是奥巴马没有排除最终把中国纳入TPP的想法.他说袁北京曾野试探冶加入该协议曰中国财政部副部长朱光耀也曾表示袁TPP没有中国的参与是野不完整的冶.他还表示袁中国认为袁加入高质量的国际贸易体系非常重要.所以无论是从美国还是中国内部来看袁中国加入TPP协议充满了可能性.2.2中国难以加入TPP的劣势渊Weakness冤

TPP协议在国企私有化袁环境保护袁劳工权益保护条款袁货币自由兑换袁金融行业自由化等方面设定了较高的门槛袁中国短时间内尚无法达到.如国企方面条款袁要求成员国取消对国有企业的补助袁与中小型企业袁民营企业及跨国公司进行公平竞争袁采购上不歧视其他成员国企业提供的产品.而就目前中国当前的经济形势袁国有企业在国民经济中任占据主体地位袁如果完全取消补助袁则国内中小型企业将会面临袁美国袁新加坡等发达国家的国际跨国公司的竞争.而国内的中小企业并不像美国中小型企业那样发展成熟袁要知道在美国的贸易企业中97%为中小型企业袁是美国对外贸易的主力军袁是具有国际竞争力的中小型企业袁而国内弱势的中小民营企业将面对来自国际跨国公司的巨大击.2.3中国加入TPP面临的机遇渊Opportunity冤

TPP协议虽然为中国提出了很多难以迈过门槛袁给中国的发展进程带来了不小的影响袁但是TPP作为一把双刃剑袁自然有其积极的一面.首先关税的降低将会相应的降低进口商品的价格袁降低居生个人活成本袁提高社会福利.其次

从企业角度来看袁加入TPP可以避免面临成员国间的贸易往来对中国造成的贸易转移.而且从某种程度上讲会倒逼企业改革袁TPP协议提出的要求国有企业竞争中立国企将不可能享受政府的各种优惠袁包括补贴袁在经营准入和出现问题的救助方面袁也将不会享受政府的优惠政策袁在整个行业规则制定方面袁将不会有一家独大的情况袁这将导致国有企业更像商业企业的发展.并且离开政府补贴后袁国企面临的市场风险也会比以前更大袁很多国企将不再是唯一的行业规则的制定者和政策的享受者袁这些类别的国企性质会变得更加市场化袁政府性尧公共性逐渐减弱袁对盈利性要求增加.同时袁TPP对环境保护袁知识产权保护的要求袁使国企更加注重自身创新能力和技术水平袁有助于国企的转型升级袁高效发展.响应了克强总理提出的野大众创业袁万众创新冶的口号.2.4TPP对中国造成的威胁渊Threat冤

美国加入并主导TPP的主要目的是冲击中国区域一体化发展的战略袁遏制中国在亚太地区的领导地位.一但TPP协议生效袁TPP成员国越南尧菲律宾等发展中国家凭借其廉价的劳动力袁将对中国劳动密集型产品出口形成了冲击曰同时袁美国与日本和韩国作为TPP的成员国等于变相互相签订了FTA袁对于中国产业升级和高附加值产品出口造成很大的负面影响.然而身处亚洲的中国袁亚太地区毫无疑是我国最基本最核心的进行多边贸易地区袁美国的这一做法无疑孤立了中国在亚太经济版图中的地位袁削弱中国在亚太

地区的影响力袁间接影响到了中国在全球范围内发挥更大的经济作用.随着中国在国际上的地位不断提升袁严重威胁美国在全球范围的话语权袁美国以重返亚太尧战略再平衡为切入点袁巧妙地利用了中国与东盟的部分国家之间存在某些领土与海洋的争端袁为其重获亚太地区领导权创造了便利.TPP战略协议的最终形成袁使中国与亚太地区国家的经济合作更加曲折艰难.3TPP协议下中国的应对措施

3.1加快推动区域全面经济伙伴关系协定渊RCEP冤谈判

TPP并不是亚洲国家唯一可选的地区贸易协定袁东盟十国和包括中国在内的六个国家正在积极地推进野区域全面经济伙伴关系协定冶渊RCEP冤袁该协定一旦达成袁将会涵盖了全球一半以上的人口袁经济和贸易规模超过全球总量的30%.并且RCEP更多地考虑到了亚太地区各个国家经济发展水平的差异袁并试图给出较为平缓尧宽松的谈判条件袁相比TPP的高标准袁RCEP开放的程度和范围相对较小袁更加符合亚太地区的现状和需求袁如果该协定能够最终达成袁中国则不用再为加入TPP的问题而烦恼袁并且是对美国企图重获亚太地区领导权的最强有力的回击.3.2加快野一带一路冶的建设

塑造野该一地区带一的路安全冶战与发略是展由环境中国袁发制定起袁旨公在平同的有游关戏国规家则共袁让同

野与一沿带线一国路家冶沿的线友国好家对搭话乘与中协国商经济袁最快速大可发能展的的在不野快同车经济冶.通过计划之间形成有效对接袁保障双方的共同利益袁为中国塑造了负责任大国的形象.中国通过野一带一路冶战略的建设袁打通60多个国家与中国之间的贸易走廊袁延伸了中国的贸易合作往来的范围袁同时也解决了中国自身的过剩产能问题袁为中国国内产业结构转型升级拖延时间.所以我国应加快对野导一东带亚一地区路冶战的贸略易的规建则设.袁促进亚洲经济的共同发展袁继续主3.3加紧中日韩自贸区谈判

中日韩渊CJK冤的自由贸易协定正在谈判中袁中日韩三国的经济总量占世界的21.9%尧达到亚洲经济总量的七成袁如果中日韩自由贸易区能够建成袁将使东北亚经济融为一个整体袁可以确保中国在东亚贸易中的地位袁减少TPP的威胁.目前中韩已经先行签订自贸区协定袁双方货物贸易自由化比例超过税目90%尧贸易额高达85%袁这让已经加入TPP袁RCEP的日本举棋不定袁所以中国应加快中日韩自由贸易协定的谈判袁尽快把日本拉拢进来达成谈判.要要要参要考要要文要要献要要院

要要要要要要要要要也1页崔浩[J].当.代浅亚谈当东袁盟2015四国渊12加冤院入18-19.TPP的动因及中国的应对策略

也2页贸江易家报喜袁.从2015-12.

TPP看野一带一路冶战略的制度保障[N].中国也3页潘[J].月对星外经,赵贸军实.TPP物袁国2015际贸渊12易冤:46-49.规则的谈判及对中国的挑战也4页29-31.

李若杨.TPP面临的困境与挑战[J].国际金融袁2015渊12冤:

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