一、 冬季应急预案编制依据及原则
根据湖北省、天门市冬季施工有关规定及本工程《冬季施工方案》编制,为保证本工程及职工生命财产的安全，防止突发性重大事故发生，并能在事故发生后迅速有效控制处理,根据本工程实际情况，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，特制订本工程的“冬季应急预案\"。确保本工程的施工质量，强化本工程进度和施工过程中产生的一些应急应变能力，有效地控制在冬施过程中人员不受到伤害和经济不受到损失，达到工程预期的最佳效果。
二、 冬施工程概况
天门市xxx工程，其中主楼包括实验楼、图书馆、报告厅、行政楼、4栋教学楼，属于框架结构，总建筑面积约4万平米；工地地址位于水产前街与养鱼池路交接口；主楼图书馆、实验楼、教学楼地上5层，建筑高度20。750m，标准层层高3.800m；主楼行政楼地上7层，建筑高度：27.800m，标准层层高：3。850m ；食堂地上3层，建筑高度为18。600m,标准层层高为4。850m；。
本工程由天门市河北区教育局投资建设，天门市天友建筑设计有限公司设计，天门市地质勘测院地质勘察,天门市国际工程建设监理公司监理,天门市河北区房屋建筑工程公司组织施工.
因本工程工期紧张，需要在施工中合理组织、统一安排、做好各项工序衔接工作.
在冬施阶段主要施工基础土方工程和主体结构工程,土方回填高度为1。8m，基础垫层砼为C15，基础承台、基础地梁、柱、梁、板、楼梯砼为C30砼。
本地区最高气温39℃，最低气温—12℃,年平均气温10。2℃，年降雨量约671mm，日最大降雨量纸为149mm,冬期最大冻结深度约为0.60m，最大积雪厚度约为0。37m,常年夏季主导风向为东南风，冬季为北风,四季分明。冬期施工日期一般为本年11月15日至次年3月15日，本地区属典型的温带海洋气候。
三、 冬施应急预案机构组成
1. 针对本工程冬放特点成立以项目经理为组长，项目执行经理为副组长的冬施应急预案领导小组，负责施工现场事故处理、消防、保卫全面工作，具体设置如下：
2. 冬施应急预案管理领导小组：
组长：刘志广
副组长：赵震、赵海栋
组员：江友恒、郭瑞宇、蒋国跃、蒋美群、李军康、罗强
3. 冬施消防、保卫管理领导小组：
组长：刘志广
副组长： 赵震、赵海栋、张忠平、淳光锦
组员：江友恒、郭瑞宇、蒋国跃、蒋美群、李军康、罗强
4. 施工现场成立事故处理作战机构：
总指挥:刘志广
副总指挥： 赵海栋、赵震
协调指挥：张忠平
抢险指挥：蒋国跃
联络员：蒋美群
5. 指挥部制订事故处理程序图,一旦发生重大事故时，第一步先做什么，第二步应做什么，第三步再做什么,都有明确规定。做到临危不惧，正确指挥。重大事故发生时,各有关部位应立即处于紧急状态，在指挥部的统一指挥下,根据对危险目标潜在危险的评估,按处置方案有条不紊地处理和控制事故，既不要惊惶失措，也不要麻痹大意，尽量把事故控制在最大小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
四、 事故隐患情况分析及应急处理措施
1. 混凝土采用综合蓄热法：浇筑后混凝土周围用保温材料严密覆盖,混凝土表面先铺塑料薄膜，然后铺50mm厚防火草帘覆盖保温，使混凝土缓慢冷却，并在冷却过程中逐渐硬化，当砼温度降至0度时可达到抗冻临界强度或预期的强度要求。根据本工程的实际情况混凝土在养护过程中,在四周用钢管进行围挡，用塑料薄膜或用彩条布进行围护，项目部派专人24小时负责检查.
2. 对其他重要结构部位施工时要做到有计划、有准备、有准备、有数据24小温度控制保证砼的临界强度，对进场材料要及时检查，对施工部位要做到三检制，并做好冬施中的相关程序要求，严格执行冬施方案要求，避免事故的发生.
3. 在冬季施工现场危害最大的隐患如下:整体模板支撑体系倒塌、塔式超重机等大型机械设备倒塌、大面积漏电等。使用、贮存危险物品的品种、数量、危险特性及可能引起事故的后果，确定应急求援危险目标要做出潜在危险性的评估,即一旦发生事故可能造成的后果，可能对人员设备及周围带来的危害及范围.预测可能导致事故发生的途径，如误操作、设备失修、腐蚀、工艺失控等。在冬施过程中及时了解风向，特别是塔吊、脚手架的施工，≥6级风严禁施工.对各冬施重要部位的施工要有针对性，提前做好防范工作及应急措施,发现问题及时上报,及时解决。
4. 出现事故后,伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理,防止证据遗失.在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程,配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身财产安全.对于高处坠落、骨折人员不能随意搬动,要用担架、模板等搬动;对于气体中毒、窒息伤员，应尽快进行通风，让其呼吸新鲜空气；对发生化学中毒的病人，应在注射特效解毒剂或进行必须的医学处理后才能根据中毒和受伤程度转送各类医院。
5. 确定专人负责冬施消防、保卫工作，对分包单位实行总承包责任的保卫工作制度，各分包单位应接受总承包单位的统一领导和监督检查，双方应签订责任明确的冬施消防安全协议书。
6. 各种组织建立例会制度，施工现场必须每月召开一次会议，重大会议应随时召开,
并将会议内容、决定、决策及时填入会议纪要。施工现场必须配备专职消防保卫人员，持证上岗，统一着装.义务消防队每季组织学习或训练不少于12小时.
7. 根据现场临设及施工现场情况。预计本工程消防、保护几处重点部位：为了使工地达到天门市文明安全工地的标准,确保不出现火灾等事故，将这几处重点危险区提名到案，加强施工的管理。
8. 本工程施工中顶板采用多层板、木龙骨支设。多次重复使用，木料与多层板用量较大，由于职工来自农村，消防知识懂的少，防火意识差，思想容易麻痹，不定时的会出现吸烟等违章现象，以及施工中的电焊火花溅落容易发生火灾，在容易发生火灾的地方放置灭火器材.
9. 现场临时材料库有易燃易爆物品较多且集中，施工中往来职工较多，加上外面运料进场非本工地人员违章吸烟等情况容易发生火灾.
10. 木工加工房设在现场西北侧，靠近生活区，地理位置比较危险，现场需要配置的木工加工材料需在木工房内进行加工。锯末、刨花及作业边角料较多，加上操作人员偶然失误和长时间的负荷运转及违章作业容易引起火灾。
11. 灭火器材为符合国家GE12515—90标准，并经天门市消防安全部门年检合格的产品。现场配置高压水泵，其扬程超过建筑物高度，并保持消防用水必需的水压和水量并对水管采取保温措施。大门口设两个消防架，食堂设置两只灭火器，挂在门口醒目处。配电房设置干粉灭火器一只。机修房、钢筋棚同木工棚均设置两只.施工楼层每层挂2只，并放在方便取用的地方。施工现场动用明火处按实际情况设置,施工现场不准吸烟，并挂贴禁烟牌、消防标语。
12. 职工宿舍集中统一布置，严禁在在厨房作业区内住人；宿舍管理由后勤部负责人张忠平主管，并开展“先进寝室流动红旗”活动，一个月评比一次,并实行奖罚制度；宿舍内有保暖等措施；宿舍建立室长管理制度，且和宿舍人员名单一起上墙。宿舍内设置统一床铺和储物柜，室内保持通风、整洁,生活用品整齐，禁止摆放作业工具；宿舍内严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快。
13. 冬施期间施工现场务有保健药箱（箱内配务一些工地常用的药品）和急救器材；施工现场配备急救人员，并经卫生部门培训，掌握常用的“人工呼吸”“固定绑扎”“止血”急救措施，并会使用简单的急救器材,施工现场经常性的开展卫生宣传教育，并做好记录。
五、 冬施消防、保卫措施
1. 现场按规定要求设立消火栓,每处配水龙带，水枪一支，并设昼夜的明显标志.
2. 易燃物品库门前设烟火警告标志，严格领料制度,照明线路符合防火要求.
3. 电气焊、喷灯等明火作业，操作前必须办理用火手续，开用火证， 准备可行的措施，有专人看火,清理周围易燃物，各项措施落实后再施工。
4. 施工现场严禁吸烟,木工棚内刨花、锯末随时清理,废料清动到指定地点。
5. 建筑物内不准随意堆放材料，不准随意在内居住，油类、气类等易燃物，下班时交回库房内。
6. 乙炔瓶与氧气瓶分开保管，使用时两瓶与火点使用距离不得小于10m。
7. 配电室、变电室等重点部位应设立专人管理.
8. 施工现场应根据工程规模,配备消防保卫专职人员；施工现场要建立门卫值班室和巡逻护场体系,门卫人员应佩带执勤标志，实行凭工作证出入的制度；要加强对外地民工的管理，掌握人员底数、思想动态,及时进行教育,非施工人员不能留宿,特殊情况要经保卫工作负责人批准同意；消防保卫人员应每月对职工进行一次消防保卫检查，检查施工现场的消防情况，发现隐患及时督促整改，并记录在册。
六、 冬施易燃,易爆化学物品管理措施
1. 建筑物内不准作为仓库储存易燃、可燃材料,施工材料按施工进度和作业计划分期分批进退场，并制定可靠的防范措施。
2. 使用易燃易爆化学危险品的作业，必须制定防火安全措施和灭火方案，在下达生产任务的同时进行有针对性的书面防火安全技术交底，贯彻“谁施工,谁负责\"的原则。
3. 施工中若采用新型(高分子)材料、新工艺时、技术、材料、消防保卫部门及施工人员进行教育学习，必须按照责任制了解材料的防火性能、规格、配比、运输、保管和使用过程中的消防要求，在不了解时禁止使用.
4. 易燃、剧毒物品应分类专业管理，严格进出库手续，进行易燃、易爆化学物品时，应根据施工计划限额领料,禁止在施工工作内储存及进行分装与调料。
5. 进行易燃、易爆化学危险品操作时，须保证通风良好，严禁明火及可能产生的火花。施工人员不得携带火柴、打火机等火种进入该场所，不得穿化纤服装。使用易燃易爆化学
危险品，数量或面积较大或在地下室通风不良场所操作时,必须采取强制排风措施，防止可燃、易燃气体在局部达到爆炸极限。
6. 施工场所安装电气设备和照明灯时，采用防爆等级与现场相适应的电气设备和照明灯。
7. 易燃易爆化学品作业禁止与电、气焊等明火作业上下，周围交叉操作。
8. 在施工过程中，要根据易燃易爆气体挥发程度、比重分别将施工现场周围上下孔洞、地沟、井道等封堵，防止易燃、易爆气体扩散.
七、 冬施用火、用电管理措施
1. 电、气焊工经专门培训，掌握焊割消防安全技术,并经考试合格后，持证上岗进行操作，禁止非焊工进行作业。
2. 进行电、气焊作业前，必须由现场消防保卫人员或防火负责人指定的专人办理用火审批手续，用火地点变更时，应重新办理用火审批手续，用火证当日有效。
3. 进行电、氯焊作业时，要选择安全地点,认真落实有针对性的防火措施,必须派专人进行监视随身携带灭火用具。
4. 乙炔发生器（瓶）发生冻结时不宜用火烤.检查漏气时要用肥皂水，禁止使用明火试漏。
5. 乙炔发生器（瓶）、液化石油气瓶与氧气瓶的工作间距不小于5m.乙炔发生器（瓶)、
氧气瓶与电、气焊用火地点不得小于10m。
6. 氧气瓶、乙炔瓶不得接近热源，夏季不宜在日光下爆晒，搬运时禁止滚动撞击，氧气瓶不得接近油脂.
7. 电、气焊停止作业时，应切断电、气源，焊钳、焊枪使用后，不得放在可燃物上及周围，焊条头不得随便乱扔。
8. 电气焊禁止与木业、油漆、防水等同时间、同部位、上下交叉作业。如遇5级以上大风时，应停止露天及高空的焊割作业。
9. 禁止在“严禁明火”的部位及周围进行焊割，禁止焊割末经清洗的可燃气、易燃气、液体及喷漆用过的容器和设备。
10. 用电管理执行施工现场安全用电实施细则。使用电热器具，必须经过批准设专人负责管理，冬季施工保温，采取大面积用电热设备时，应制订详细方案，报消防保卫部门备案。
11. 施工现场内根据实际情况设置一定数量的吸烟室，贴明显管理要求和标志，配备烟头容器和灭火器材。
八、 冬施临时用水及灭火准备
1. 根据施工现场环境条件，本工程采用临时消防给水系统.室外消火栓系统用水量为20L/S。沿基坑开挖线外围成环形敷设室外消火栓系统给水主管、环管各处按用水点需要预甩口,并按不大于50M的间距布置室外地下式消火栓，消火栓规格为SX100—1.6，室外
给水环管与室内消防及生产用水之间设阀门.室内消火栓用水量设计为20L/S，设临时泵房，将市政自来水加压后送至主楼内。加压泵采用一台，加压泵可满足室内消防及室外消防用水。从底层压力泵引二根DN100竖管供施工及消防用，竖管每层设室内消火栓，并预留甩口，以供施工用水。室内消火栓采用19mm喷嘴，Φ65栓口，四根25长麻质水龙带.所有外露水管必须采用保温措施.
2. 生活区生活用水处全部砌筑水池。因施工人员多，故设置了多处水池及相应的水龙头.在生活区、施工现场等地设有全面的排水沟,通至下水道。并在生活区内的下水道口设有污油池。
九、 冬施不定期检查措施
1. 消防保卫人员每天都应对施工场所、生活区、仓库区用火、用电情况进行巡视，每月参加一次文明施工检查,做到掌握工作进度情况，总是认定准确,隐患及时整改。
2. 开用火证人员，在开用火证前，必须对施焊、用火地点周围、上下进行检查，并设专职看火员。
3. 检查应采取“听”“看”“问”“摸”“试”“对照”的方法，检查时应视情节轻重,填写消防治安检查记录，发生重大火险隐患，通知书做到责任明确。
4. 对违反消防保卫规定的行为，各级消防保卫有权进行批准和劝阻。对存在重大火险隐患,严重违章行为，有权令其停止作业或实施经济处罚。
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