河南广播电视大学2008-2009学年度第一学期期末考试
社区服务与管理 试题
2009年1月
题 号 分 数 一 二 三 四 总 分
得 分 评卷人 一、单选题：在下列各题的备选答案中选择一个正确的。（每题2分，共20分）
1．1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（ ）。
A．美国学者桑德斯 B．美国学者华伦
C．中国台湾学者徐震 D．中国香港学者林香生、黄于唱
2.“21世纪的治理”、“面向本体论的全球治理”等文章，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献 ( ) 。
A．詹姆斯·N·罗西瑙 B．罗纳德·J·格罗索鲁 C．保罗·韦普纳 D．奥利弗·E威廉姆森
3．1954年全国人民代表大会常务委员会通过的（城市街道办事处组织条例）规定：街道办事处是（ ）。 A．城市最基层的政府机关 B．城市基层群众性自治组织
C．市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关 D．城市社区的社会团体
4．党的领导在社区工作中主要体现为（ ）。
A．组织领导 B．政治领导
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精选
C．行政领导 D．工作领导
5．按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为（ ）。 A．2年 B．3年 C．4年 D．5年 6．中国城市社区服务的发展方向发生转折的标志是（ ）。 A．1987年武汉工作会议
B．1993年14部委颁发的加快城市社区服务发展的意见 C．1995年民政部颁布的全国城市社区服务示范城区标准 D．1999年民政部开展全国 26个社区建设试验城区试点 7．中国传统的社会福利服务对象主要是指（ ）。
A．民政部门负责的“三无”对象 B．农村“五保对象” C．企业负责的职工福利对象 D．城市社区居民 8．社区物业管理主要是对社区内（ ）的管理。
A．商用物业 B．居住物业
C．工业物业 D．其他用途物业 9．下列关于社区发展的看法，除了（ ）外，其他也有一定的合理性。 A．过程说 B．方案说 C．运动说 D．方法说 10．社会工作通用过程模式是建立在（ ）理论基础上的。
A．功能派 B．发展心理学 C．系统论． D．控制论 得 分 评卷人 二、多选题：在下列各题的备选答案中选择２至4个正确的。多选、少选、错选均
不得分。（每题2分，共20分）
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精选
1．系统功能主义学派主要代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次包括（ ）。 A．有机体系统 B．人格系统 C．社会系统 D．文化系统
2．法国学者玛丽一克劳德·斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的构成要素有（ ）。 A．公民安全得到保障，法律得到尊重，特别是这一切都通过司法独立、亦即法治来实现 B．公共机构正确而公正地管理公共开支，亦即进行有效的行政管理 C．政治领导人对其行为向人民负责，亦即实行职责和责任制 D．信息灵通，便于全体公民了解情况，亦即具有政治透明性 3．促成“全球性结社革命”的原因包括（ ）。 A．现代福利国家的危机 B．发展中国家发展模式的危机
C．“国家社会保险”制度的危机 D．世界性环境的危机
4．美国社区工作学者杰克。罗斯曼把资本主义国家的社区治理策略划分成（ A．地区发展策略 B．社会行动策略 C．社会计划策略 D．自我帮助策略 5． 美国学者法林根据社区的性质提出的社区类型包括（ ）。 A．地理社区 B．身份利益社区 C．个人网络社区 D．行政社区 6．中国城市社区服务的服务对象包括（ ）。
A．民政福利对象 B．社区普通居民 C．下岗职工 D．市场消费者 7．英国社区照顾的服务的层次包括（ ）。
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）几种模式。 精选
A．社区对福利对象的服务 B．对照顾者的支持
C．政府对社区机构的政策支持 D．福利机构在社区中提供的服务 8．社区治安的主要工作内容包括（ ）。
A．民间调解 B．法制教育 C．社会矫正 D．流动人口管理 9．社区卫生服务的特征除了基层性之外，还包括（ ）。 A．综合性 B．持续性 C．协调性 D．可及性 10．社区物业管理服务的特征是（ ）。
A．社会化服务 B．经营性服务 C．专业化服务 D．福利性服务 得 分 评卷人 三、简答题：（每题 12分，共36分）
1. 简述社区建设的主要目标。
2．简述政府组织在社区治理中的职责和作用。
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精选
3．何谓社区工作？与个案工作和小组工作方法相比较，社区工作具有哪些突出的特点？ 得 分 评卷人 四、论述题：（24分）
试论我国城市社区治理中存在的问题和对策。
试卷代号：8714
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精选
河南广播电视大学2008-2009学年度第一学期期末考试
社区服务与管理 试题答案及评分标准
2009年1月
一、单选题：在下列各题的备选答案中选择一个正确的。（每题2分，共20分）
1．B 2．A 3．C 4．B 5．B 6．A 7．A 8．B 9．A 10．C 二、多选题：在下列各题的备选答案中选择２至4个正确的，并将其序号字母填入题中的空格处。多选、少选、错选均不得分。（每题２分，共20分）
1．ABCD 2．ABCD 3．ABCD 4．ABC 5．ABC 6．ABC 7．ABC 8．ABC 9．ABCD 10．ABC 三、简答题：（每题 12分，共36分） 1．简述社区建设的主要目标。
第一，适应城市现代化建设的要求，加强社区党的组织和社区居民自治组织建设，建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区，构建新的社区组织体系。
第二，以拓展社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，增加服务的发展项目，促进社区服务网络化和产业化，努力提高居民生活质量，不断满足人民日益增长的物质文化需求。
第三，加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，改革城市基层管理体制，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制。
第四，坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，合理配置社区资源，大力发展社区事业，不断提高居民的素质和整个社区的文明程度，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。 2．简述政府组织在社区治理中的职责和作用
政府在社区治理中发挥着主导的作用。我国的社区建设和社区治理本身都是政府倡导和引导的结果，政府既是社区建设的倡导者，也是社区建设的领导者，我国的政府组织在社区治理中居于突出地位。 当前我国经济社会体制转型的背景下政府组织在社区治理中的职责和作用：
（1）界定社区。（2）把握社区治理的政治方向。（3）完善社区治理的法治体系。（4）提供公共物品和公共服务。（5）规范社区内部公共物品的提供。
3．何谓社区工作？与个案工作和小组工作方法相比较，社区工作具有哪些突出的特点？
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精选
社区工作是指以社区为对象，运用科学的理论和专业的方法，了解社区的问题与需要，动员社区内外的资源，开展的解决社区的问题或满足社区的需要，增强社区凝聚力、提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务与管理工作。
与个案工作和小组工作方法相比较，社区工作具有以下突出的特点：
第一，社区工作以社区为工作对象，重点是解决社区群体面临的集体问题，或居民共同关心的社区事务； 第二，社区工作采用宏观的角度分析社区问题产生的原因，寻求解决问题的方
法； 第三，社区工作强调居民集体参与，它积极鼓励居民参与，合力解决社区问题； 第四，在社区工作中既强调解决社区的社会问题，改善生活环境，又强调提高居民参与意识，为社区做贡献，促进社区和社区居民的发展； 第五，社区工作强调积极运用社区资源，重视社区非正式支持网络的建设与作用。
四、论述题：（24分）
试论我国城市社区治理中存在的问题和对策。 （一）当前城市社区治理中存在的若干问题
1．社区治理中基层政府职能扩张，居委会行政化倾向严重；2．社区治理中专职社区工作者扮演双重身份，角色冲突严重；3．社区治理中工作方法单调落后；4．社区建设内容局限在社会、文化、环境、政治等方面，忽视了社区经济发展。
（二）解决城市社区治理中存在问题的相关对策建议
1．解决城市基层政府职能越位，居委会工作行政化问题的对策； 2．解决社区专职工作者的角色定位和职责划分问题的建议； 3．实现社区工作方法专业化的建议； 4．界定和开展社区经济活动的建议。
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