安全建设全员参与制度

1、目的

为了认真贯彻和落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，加强公司健康安全管理工作，推动公司健康安全文化建立和发展，同时建立管理层与员工良好的安全互动渠道，促进企业安全管理良性健康发展，提高全体员工安全意识及安全参与度，努力推动公司健康安全文化从制度向意识的转变。

2、范围

适用于XXX公司各级员工。 3、制定依据

3.1《中华人民共和国生产安全法》、《生产安全许可证条例》、《国务院安委会关于深入开展企业生产安全标准化建设的指导意见》等；

3.2 公司《生产安全责任制度》、《健康安全奖惩制度》、《安全绩效考核制度》等。 4、职责 4.1总经理

对公司的安全建设工作全面负责，负责组织制定、签发公司的各项安全制度，并组织各部门经理进行制度的沟通与评估； 4.2安全经理

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对安全工作负责组织实施和综合管理监督责任，负责每年一次对公司安全制度进行评估和考核； 4.3 专职安全管理人员

① 负责落实和执行各项安全制度，并根据执行情况进行跟踪和考核； ② 负责组织和开展公司各项安全活动，并根据执行情况进行跟踪和考核；

③ 监督和跟踪公司各部门安全工作开展和实施，并收集和汇总各部门安全信息反馈；

④ 其他安全建设相关工作 4.4各部门经理

对各自分管工作范围内的生产安全工作负直接管理责任，监督和跟踪本部门安全工作开展、实施和考核。 4.5 员工

① 严格遵守执行公司各项安全制度； ② 积极完成各项安全业绩指标； ③ 积极参与公司各项安全活动；

④ 努力学习安全文化知识和安全技能，提高安全意识； 5、程序 5.1安全制度

5.1.1 安全部应及时通过各种渠道收集、整理最新国家、政府发布和实施的各项安全生产相关法律、法规、制度，并依据最新安全生产法律法规文

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件，及时检查更新公司相关安全生产管理制度，使之符合和适应现行法律法规要求；

5.1.2 安全部、人力资源部在总经理领导下，组织制订、编写、更新公司相关安全制度及安全管理规定；

5.1.3 公司安全制度或安全管理规定应与现行法律法规要求相适应，可以跟据公司实际情况调整安全标准要求，但不得低于国家安全标准要求； 5.1.4 安全部每年初制定公司年度健康安全工作计划，其内容应包括但不限于以下内容：

① 公司年度健康安全目标；

② 公司年度健康安全指标（包括开展的安全活动或安全项目及方案）； ③ 健康安全目标和指标实施办法； ④ 主要健康安全指标分解； ⑤ 安全目标和指标考核办法； ⑥ 安全培训计划； ⑦ 职业健康工作计划； ⑧ 安全投入计划；

⑨ 其他需要包括的安全相关内容。

5.1.5 安全部将每年初制定公司年度健康安全目标和指标通过红头文件形式对全公司进行发布；

5.1.6 安全部每年初制定公司年度健康安全工作计划对全公司所有部门进行发布，各部门跟据公司年度健康安全工作计划，并结合部门实际情况，制定本部门年度健康安全改进计划；

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5.1.7 安全部负责组织制定公司内部各项安全活动计划、方案、指标和考核，并通过公司安全管委会评估后在公司内各部门发布和开展。安全部对对活动开展和完成情况进行跟踪和考核。 5.2 全员参与 5.2.1 安全承诺

5.2.1.1安全承诺是员工对公司安全管理和生产安全责任的认同，也是员工安全绩效考核的前提条件；

5.2.1.2 公司每个员工在年初均应签定安全承诺书或安全生产目标责任书；

5.2.1.3 公司主要负责人、各部门主要负责人安全承诺书或安全生产目标责任书应公开签署并上墙公示。 5.2.2 信息沟通

5.2.2.1安全部应建立多种渠道，并公布相应联系方式，收发公司所有安全信息的反馈和互动。渠道包括但不限于：邮件形式、电话、即时通信APP、工作群、公众号、面对面交流等；

5.2.2.2 安全部在有相关安全的信息应及时通过邮件、工作群等有效途径进行发布。有安全信息或资料也可通过各种沟通渠道发布和分享，以满足公司安全信息接收和安全学习需要；

5.2.2.3公司、部门、员工相关安全信息应及时向安全部或相关安全管理人员进行反馈和汇报；

5.2.2.4安全部收到来自公司、部门、员工安全信息反馈和汇报后应第一时间进行反馈和处理，并及时记录处理情况。

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5.2.2.5 公司除5.2.1.1中安全部提供的信息沟通渠道外，还设立厂长接待日，员工可通过预约与公司总经理直接汇报安全信息和交流安全问题。 5.2.3 安全事务参与

5.2.3.1 安全部应定期组织召开公司安全例会，对公司各部门和员工汇报公司各项安全工作情况。安全例会必须有各部门主要管理人员及员工代表参与；

5.2.3.2 公司所有健康安全政策、制度、规定、年度健康安全计划、安全活动开展等应及时向所有员工进行公布和宣贯，各部门应主动学习和分享，确保每个员工知晓公司健康安全政策、制度、规定、计划、活动等； 5.2.3.3 公司、安全部制定各种安全活动计划时，应跟据员工实际情况充分考虑活动开展的难度和参与度，避免“形式很好，参与困难”现象。多以员工喜闻乐见且容易广泛推广的形式开展安全活动（如网络答题，扫码学习等新形式），提高员工参与度和积极性。

5.2.3.4 让员工在安全管理工作中获得主动性，在开展安全活动时，应考虑员工主动性，多让员工以“安全管理人”的身份参与安全工作或活动，把培训学习、安成指标等被动式安全转变为“人人都是安全员”的主动式安全；

5.2.3.5 公司、安全部应开创性开展新的安全活动，侧重于安全的不同方面，提高安全管理和员工参与的安全涉及面；

5.2.3.6 公司、安全部组织开展各项安全活动时，各部门应积极配合、员工应积极参与；

5.5.3.7 员工有权对公司安全管理制度中的不合理项提出建议；

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5.2.3.8 员工有权公司生产安全事故调查，事故相关责任人应主动配合调查。

5.2.4 安全观察和报告

5.2.4.1 公司鼓励所有员工参与到安全建设中来，共同关注安全工作； 5.2.4.2 公司、安全部、各部门应设立各种安全报告渠道（见5.2.1信息沟通），接收员工安全信息反馈和报告；

5.2.4.3公司鼓励员工对生产中的安全状况进行观察和汇报，观察内容包括但不限于：

1) 制度执行

① 安全管理制度合理性和适用性； ② 制度完整性； ③ 等。 2) 现场环境观察

① 不符合安全制度规定的作业环境条件； ② 存在安全隐患的场所； ③ 现场安全警示、提示；

④ 作业现场不符合安全作业要求的因素； ⑤ 等。 3）人员行为观察

① 人员作业和非作业过程中对安全制度遵守情况； ② 人员作业和非作业中个体行为安全观察； ③ 作业方法安全观察；

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④ 险兆事故；

⑤ 安全措施及安全工器具使用； ⑥ 等。

4）设备、物料观察

① 设备是否存在安全隐患观察； ② 物料本身安全程度观察； ③ 物料赋存状态安全观察； ④ 等。

5）因以上不安全状态产生的生产安全事故。

5.2.4.4 员工对5.2.3.3项中观察到的安全状态如制度缺失、安全隐患、人员不安全行为、险兆事故和由此产生的生产安全事故等应采取必要措施并及时汇报，必要措施和汇报包括但不限于： ① 向安全部和相关部门提出合理化建议； ② 立即主动进行安全整改或要求行为人进行纠正；

③ 向安全部和相关部门申报安全隐患并提出整改要求或建议； ④ 向安全部和相关部门申报险兆事故并提出整改要求或建议； ⑤ 向安全部和相关部门反馈安全观察、人员行为检查等情况报告； ⑥ 及时填报消防安全户籍化信息系统、国家/省市安全隐患申报系统、安全生产预警系统，等；

⑦ 发生生产安全事故时立即向安全部和相关部门报告，并采取必要措施如区域隔离、能量隔离、组织疏散等； ⑧ 等。

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5.2.4.5 员工安全信息反馈或汇报应真实、及时、有效，以免产生安全整改不及时、安全信息接受反馈延迟、安全信息失真等影响； 5.2.5 安全监督

5.2.5.1 安全部负责监督和跟踪公司各部门、人员对安全制度的执行情况并进行考核；

5.2.5.2 安全部负责跟踪安全活动的开展实施情况，并进行统计和考核； 5.2.5.3 安全部负责跟踪监督各部门安全活动及安全业绩完成情况，并进行汇总、统计并考核；

5.2.5.4 员工有权对公司安全管理制度执行不足时情况提出要求； 5.2.5.5 员工有权监督其他部门、员工的不安全行为和安全执行情况，发现违反公司安全管理制度和规定情况且不整改的可向公司、安全部反馈，公司、安全部应对汇报人进行保密；

5.2.5.6 员工有权知悉公司安全投入情况，同时公司应主动公开和公布安全投入使用情况。 5.2.6 安全考核

5.2.6.1 公司、安全部对各部门、员工安全业绩进行汇总、统计和考核； 5.2.6.2考核方式及内容详见《四川双马宜宾公司安全绩效考核细则》； 5.2.6.3 安全应考核将安全诚信纳入考核范围，对安全失信的员工进行考核并在季度和年终考评中兑现，安全失信包括但不限于以下方面：

① 违反公司安全管理制度、安全生产目标责任书相关规定； ② 在生产作业中安全弄虚作假（安全行为、安全措施等）； ③ 在安全报告和安全信息反馈中虚假反馈；

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④ 在安全业绩指标完成中弄虚作假；

⑤ 在生产安全事故中，瞒报、谎报；在事故调查中提供虚假信息、隐瞒真实情况；

⑦ 其他安全失信的情况。

6、实施日期

本制度自下发之日起实施。

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