《森林资源数据库建设技术规范》

《森林资源数据库建设技术规范》

编制说明

《森林资源数据库建设技术规范》编制组

2013-2-25

一、 工作概况

为规范国家和地方森林资源信息化建设工作，提高森林资源信息化项目建设水平，保证森林资源信息化建设工作的顺利实施，编制森林资源信息化系列标准。《森林资源数据库建设技术标准》是森林资源标准体系中的重要内容，由国家林业局调查规划设计院提出，国家林业局信息化管理办公室归口，主要由陈健、高显连、白降丽、闫宏伟起草。

在全国森林资源数据库项目建设中，从建设统一标准的全国森林资源数据库出发，分析了当时全国森林资源数据库建设所存在的各种问题，缺乏统一的建设标准造成系统无法共享信息、建设低水平重复等问题；缺乏统一的编码规范，造成系统数据难以整合；缺乏统一的技术标准，造成数据存贮杂乱、无法统一管理；更新不及时，导致数据库信息缺乏持久性和有效性等。

为解决上述问题，按照森林资源数据库建设流程，对数据采集、数据处理、数据整合、数据标准化、数据建库、信息利用整个流程进行了分析，编制了森林资源数据库建设技术标准，保证了全国森林资源数据库的科学化、规范化建设。

二、 范围与目标

森林资源数据库建设技术标准规定了森林资源数据库的结构；规定了森林资源数据库有关森林资源清查、规划设计调查、作业设计调查、年度核查等内容的数据库结构。

本标准适用于森林资源信息化建设、森林资源数据建库、森林资源信息交换等。

三、 编制原则及主要内容

《森林资源数据库建设技术标准》按科学性、系统性、适用性、完整性、规范性等原则对森林资源数据库建设进行了规范。

森林资源数据库建设技术标准规定了森林资源数据库的结构；规定了森林资源数据库有关森林资源清查、规划设计调查、作业设计调查、年度核查等内容的数据库结构。

四、 主要工作过程

根据全国森林资源数据库建设流程，在森林资源数据分类的基础上，依据GB/T 1.1－2009 《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则》，按照国家林业局2004年颁布的《国家森林资源连续清查主要技术规定》（国家林业局林资发[2004]25号文颁布）、国家林业局2003年颁布的《森林资源规划设计调查主要技术规定》（国家林业局林资通字[2003]103号文颁发），借鉴林业科学数据中心林业科学数据库和数据共享技术标准与规范、福建地方标准等，参照已有的国际标准、国家标准、行业标准（林业），在掌握国际国内现有标准,跟踪国家电子政务标准体系建设，综合分析近20个省有关技术规定、规程的基础上，以采标优先、重点突出为原则，研究制定了本标准。

具体标准编制过程如下：

标准草稿制定：2012年5月制定了《森林资源数据库建设技术标准》（草稿）。2012年7月份召开《全国森林资源数据库建设技术标准》讨论会，参加会议的有：试点示范单位、国家林业局规划院、华东院、中南院、西北院、北京林业大学、林科院的专家和技术人员。专家们对标准草稿进行了审阅，提出了修改意见，如：小班因子表中应该适当增加细班因子等。标准编写组根据专家提出的意见，进行了修改。

五、 贯彻标准的要求、措施和建议

《森林资源数据库建设技术标准》已经在全国森林资源数据库项目建设中得到了充分的应用，现基本成熟。并且各地都正在森林资源信息化建设，应要求各地尽快贯彻应用本标准。

对于地方已有相关标准的，应要求尽快进行修订或扩展等，使地方已有标准与本标准对接，协调统一。

地方在项目建设应用本标准时，应及时反馈使用意见，标准编写组将随时对出项的问题进行认真分析，提出解决办法，保证本标准的进一步推进和完善。