坚决打赢建材工业供给侧结构性改革攻坚战——在中国建筑材料联合

（2016年8月30日）

1瓦世界协会工作2016.9统一思想　敢于担当　扭转过剩短缺共存的困惑局面

坚决打赢建材工业供给侧结构性改革攻坚战 ——在中国建筑材料联合会五届五次理事会暨2016年会长全体会上的讲话各位副会长、常务理事、理事，同志们：

今年的全国建材行业协会系统工作会议和会长全体会议较往年时间上有所提前，这样的安排与我们行业面临的形势和十分紧迫的任务是密切相关的。去年的会长全体会上我们提出了深刻认识形势，正确把握机遇，靠创新驱动把建材行业推向新时期的工作思路与这次会议的主旨在思想上是一脉相承的，不同的是随着形势和任务的变化，需要我们对过剩与短缺共存的根由有更深刻的把握，进而深化对转型升级和结构调整的理解，需要我们对突出的问题形成更加统一的认识，使工作的目标更有针对性，找准找到可行的举措，使困惑我们的严重过剩和严重短缺两大矛盾一并实现转折。

目前行业正处在转型升级和结构调整关键期的风口浪尖，围绕国办〔2016〕34号《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》的全面贯彻，全行业着力遏制经济增长下行、效益下滑、推进供给侧结构性改革，在去产能、补短板、增效益方面做了大量的工作。中国建材联合会也先后出台了贯彻国办〔2016〕34号文件的有关意见和实施细则，出台了供给侧结构性改革的若干意见和实施细则，推出了《加快建材新兴产业发展重点产品导向目录》和《关于推进绿色建材发展与应用的实施方案》，同时与中国水泥协会、中国建筑玻璃与工业玻璃协会等一起在全国各大区域召开了十几个贯彻国办〔2016〕34号文件，稳增长调结构增效益的会议。在我们全行业的主观努力和大企业的带头作用下，经济效益下滑的严峻形势有所缓和。今年1-7月份全行业销售收入同比增长4%，利润总额比去年同期增长6.5%,从5月份开始主要产品价格同比有所回升，从8月份起效益更加见好，但是这仅仅是与去年最低谷时期相比较而言，而且仅是时间的同比，并不是资产收入和收益率的同比。总体上看经济增长下行并没有明显好转，而且更需要我们心里明白的是，我们至今还没有找到或者得到能够从根本上扭转经济增长下行，实现经济效益回升与增长的治标又治本的办法。如果政策和关键措施不落地，关键问题不突破，目前这种效益回升的局面就难以为继。由此形成的结论是，形势仍然非常严峻，同志仍需拼命努力。

在这样严峻的形势和背景下，很有必要召开此次会议，我们要深入地、严肃而认真地统一行业的思想，认清面临的形势和局面，敢于担当，敢于作为，敢于对难题和瓶颈组织攻坚与突破，紧紧扭住供给侧结构性改革不放，把能想的办法都想出来，把能做的工作都做到位，共同扭转严重过剩和严重短缺共存的被动局面。

一、统一思想，认清形势，创新思维方式和发展方式（一）当前建材行业处于重要的转折期、结构调整的转型期、新的发展方向的选择期、推进供给侧结构性改革的关键期，是缩短过剩与短缺共存周期的关键时期。

去年中央经济工作会议提出了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的结构性改革五大任务，去产能排在第一位，说明经济发展中的结构性矛盾十分突出，要着力改变。这是我国经济发展到一定阶段的历史现象，现在已经到了严重影响经济瓦世界2016.9

发展的时候了，而且有它的周期性、复杂性和艰难性。我们大家都读了今年5月初人民日报刊发的《开局首季问大势——权威人士谈当前中国经济》，这篇文章在全国上下甚至国内外都引起普遍关注。文章开宗明义，以毫无商量的口吻指出：“我国经济运行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走势。这个L型是一个阶段，不是一两年能过去的。”

进而看，1-5月份全国固定资产投资同比增长9.6％，是2000年12月份以来16年的最低增长速度，到6月份全国固定资产投资同比增速继续下滑到9％。我们再看建材行业，3、4两月当月规上建材行业增加值同比增速都在9％以上，5月份当月增速滑落到8.1％，6月份急剧滑落到6.4％。这些数据充分说明了两个问题，一是经济增长的不稳定性仍然很明显，二是行业增长随着固定资产增减摇摆，自身增长内功不足。总之，我们面临着三十多年来都没有出现过的多种矛盾积累交叉的爆发期，由此对结构矛盾的严重性、周期性、艰难性要有足够的认识。（二）进入新时期，我们再不能沿用过去的思维方式和过去的发展经验，去指导、构思与再版当今的发展。首先应该看到信息与经济融合叠加，改变着整个世界经济的发展方式，科技创新引领经济发展，改变了以投资作为拉动经济发展的增长模式。智能化提升带动经济向高端发展，中低端尤其是低端经济与产业将被驱逐出市场，经济支撑的主体已经并将发生重大变化。随之，实体经济在整个经济结构中的相对比例开始下降。经济发展的刚性需求具有明显的阶段特征，随着这个阶段的过去，将显著地影响与减弱实体经济的占比。这些变化决定了我们的视野、思维和发展定位必须做出调整与改变。我们必须认清新的时代特征，才能找准发展的目标和新的发展概念与内涵。第一，需求结构明显改变，传统产业的产品、装备以及各种硬件实物需求明显开始减少，低端产品的需求逐渐减少直至退出市场，“互联网+”、服务类、高科技类、高附加值类产品需求将不断增加，而且新需求的走向已跨越行业界限。第二，产业发展业态发生变化，单一产品制造模式和单一的产品销售方式不仅显得腿短，附加值低，在市场向组合型、集成型、综合型、服务型发展的趋势面前缺乏优势与竞争力。第三，建材多数产业产能严重过剩，更为严重的新建新增产能还在加剧过剩，成为造成行

2协会工作综合报道COMPREHENSIVE REPORT业经济下行、效益下滑的主要根源和主要祸害，水

泥、平板玻璃产能利用率在60%～70%摇摆不定且总趋势逐年下降，应该认识到遏制新建是当前行业最重要的攻坚任务，但真正能遏制住的措施和办法既未出台，已有的办法也没有真正落地，部分行业面临瘫痪或大量职工下岗的危险；新增不能从根本上遏制，稳增长就无法保障，现有的存量将再度加剧限产停产而浪费资源，为此不能任其发展下去。第四，发展新兴产业，补短板，开发新需求，向绿色低碳发展，向行业外延伸寻求新的市场需求虽然有了共识，但路径缺乏，不仅顶替不了传统产业增长减缓的部分，一时也改变不了结构失衡的现状，缺政策和项目、缺研发、缺资金、缺载体、缺新需求等问题从总体上没有根本性的突破，如果这种局面不尽快改变，必然造成结构调整缺支撑，供需改变缺来源，为此必须着力发展新兴产业，拓展新需求。第五，行业缺自律、缺约束、缺协调、缺和谐、缺自我珍惜，无序跌价和无序竞争严重，白白浪费资源和财力，已成为行业发展的灾难，最可怕的是少数企业的领导人不以为耻，自以为强。这种自己跟自己过不去的状况不改变，就会使行业陷入不可自拔的泥潭。为此全行业必须站出来惩治低于成本的低价倾销行为。

总之，很多主要矛盾和关键问题必须得到解决，今天我们不能再把全部关注点都集中在未来的发展，而要用一定的精力用于行业治理，未来发展的目标才有立足的基础，才能保证行业在正确的轨道上运行。

二、围绕主题和主线，着力推进供给侧结构性改革，聚焦关键问题，打好四个攻坚战和加快两个推进

行业存在的主要问题无论是产能严重过剩，低端产品严重过剩，中高端产品尤其高端产品供给不足，还是新兴产业、高科技产业严重短缺，新的需求不足，归根到底是发展方式转变滞后或转型力度不足造成的，是由于很长一段时间里结构调整只局限于工艺技术和产品，忽略了产业结构、行业组织结构、低端与高端之间需求结构的调整造成的。供给侧结构性改革最根本的任务是要改变供需严重脱节，抑制过剩产能继续加剧，加快新需求的开发与增长，使严重失衡的结构矛盾得到解决，这是转变发展方式的目的和调整结构的目的。由此，我们必须把转变发展方式当方向盘牢牢把住并适时及时

砖综合报道COMPREHENSIVE REPORT协会工作转向，把结构调整当目的牢牢抓住不放手，把供给

侧结构性改革当作实现目标和目的的枢纽紧紧扭住致力推进，三位一体齐头并进。

首先在全行业要树立“六个不再、六个必须”：必须坚持不再以速度增长和以投资拉动作为发展的主旋律，而必须以科技创新为驱动，把科技引领与提升行业发展作为主旨和主旋律；不再以牺牲能源、资源、环保为代价的不可持续的粗放发展，而必须以节能减排、绿色低碳和实现清洁生产为发展导向和评价依据；不再以重复雷同、发展低端产品作为经济增长的来源和构成，而必须将低端产品退出市场，向高端和新需求发展；不再单一地坚守传统建材，僵化地封闭自身的发展和发展的领域，而必须主动渗透和延伸到其他工业领域，形成建材新的经济增长点与跨越行业的经济增长并举；不再单一地依靠建材制造业作为行业发展的唯一途径，而必须利用建材制造业的优势，发展建材服务业，延长服务链条，提高建材行业参与社会资源组合配置的地位，履行社会责任；不再只盯住有限的国内市场发展，而必须加快“走出去”步伐，增加在国际市场的份额和竞争力。

对于目前建材行业的形势、存在的问题、面对的挑战，既要摒弃已经不适合新形势和新变化的、几十年形成的传统发展观和思维方式；又要找准找到适应新的发展，能够给行业带来提升的新出路，增加新的经济增长点，这是我们当前的主要任务。一定要借国办〔2016〕34号文件的东风，把去产能、补短板这件关系行业生死攸关的大事做好。乘现在我们还有力量和条件做好，还能靠行业自救的时候，抓紧时间挽救与改变被动局面，一旦失去机会，将会遭遇和增加更大的困难。绝对不能由于我们自身工作的原因，由于行业内部不协调的原因，使行业陷入不能自拔的境地。为此我们从现在开始必须坚持几年，打好四个攻坚战和加快两个推进。（一）打好四个攻坚战。1.一定要打赢去产能、补短板的攻坚战。去产能、补短板是供给侧结构性改革的主要目标，是结构调整优化的主要支撑，是关系行业顺利转型乃至生存发展的头等大事，这场仗打不赢不仅会拖行业发展的后腿，还会影响到随后几年乃至几十年的发展。因此，去产能一定要千方百计地推出有力度的限制新增产能的项目审查制度；一定要千方百计将淘汰落后产能的政策规定转换成各地政

世砖瓦界2016.9府的可操作、可实施的具体政策并推进实施；一定要千方百计争取政府和行业自筹补贴资金，用于落后产能退出市场。9月份将召开停止32.5复合硅酸盐水泥生产的动员大会，11月1日起在全国停止生产32.5复合硅酸盐水泥，全面推行错峰生产，成立建材行业“去产能”办公室，与水泥产品许可证办公室一道，专司淘汰落后和专查违规建设的新项目。将去产能任务分解到各个协会年度任务目标中，组织各地区、各企业全力以赴地攻坚。补短板要开展四个战役：第一，做好新兴建材及高端产业、带动性强、成长性好的项目和产品的研发与组织攻关。第二，加快已成熟的技术产品扩展应用领域的开发，加大推广力度，进而实现产业化、规模化。第三，继续开发一批跨行业、跨领域的高科技、高附加值产品进入其他工业领域和进入国家重点发展的战略性新兴产业领域。第四，围绕节能减排、绿色建材生产与应用，重点发展一批低能耗、无污染，满足建筑业需要的绿色新型产品。2.一定要打胜提升传统产业，增加市场应用和提升竞争力的攻坚战。

建材传统产业，尤其是众多有优势的产业是建材行业的看家产业，是行业赖以生存的基础，这篇文章做不好不仅建材行业的发展会失去立足之本，造成资产和产能的巨大浪费，还会在国际竞争中败下阵来，这是一个非常重要又是一个必须严肃对待的关系行业生存发展的又一重大问题。为此，必须以《中国制造2025》发展规划纲要为目标，着力提升建材行业制造水平，实现由中国制造向中国创造跨越，全面提升传统产业。为此要开展四个战役：第一，高质量、高标准地全面完成新型干法水泥和中国浮法玻璃两个二代的技术装备研究，用国际领先技术武装提升两大产业，同时所有建材产业都要参照“两个二代”的成功经验，各自瞄准国际领先开展研发攻关，全面提升中国建材工业的技术水平和发展质量。第二，所有建材产业在三类划分的基础上，今年下半年必须完成淘汰落后产能的政策标准和淘汰落后产能的目标与数量，分解任务，明确责任，并向行业公布停止雷同技术增量发展、限制发展及鼓励发展的技术产品目录，使所有产业全面加快转型升级的步伐。第三，凭借已有产业的优势，以新技术、新标准为牵引，开发高端的、有特种功能和满足特种领域需要的、新需求的产品，形成各产业独特的新的经济增长点。第四，有机组合上下游3瓦世界2016.9

产业链和延长自身产业链，发挥资源组合效能，创新企业内部机制，开展降本增效，全面提高行业资源能源利用率和经济效益。3.一定要打响发展建材服务业的攻坚战。联合会最近编制了《加快与拓展建材服务业发展的指导意见（征求意见稿）》，引导建材行业由建材制造转向“建材制造+建材服务”的创新发展模式。建材服务业的发展要立足建材制造业，服务建材制造业，又跨越建材制造业，形成覆盖建材各领域和全产业链的、配套集成的全方位服务。这是改变长期形成的单一靠建材制造为主的发展新模式，其意义有三个方面：一是挖掘建材优势潜能，延长产业链，扩大经济增长来源，发挥行业自身优势；二是适应业态发展和市场新需求，改变企业生产经营模式，提升企业产品集成、加工组合功能，赢得市场资源配置中的主导权和配置权，增加附加值；三是适应新需求，既可拓展业务又能在传统建材增长相对减弱的情况下，起到顶替补充的作用。不发展建材服务业犹如只卖鸡蛋不会孵小鸡，是潜能的损失。建材服务业将形成不同所有制、不同规模、不同地域、齐头并进、共同推进的态势和格局，形成科技创新成果转化与标准提升制修订服务、生产经营资源配置服务、商贸流通与集成配套服务、装备设备改造与试运行服务、节能减排与清洁生产服务、检测评价认证服务、商务中介与专项咨询服务、人力资源贮备与培训服务、“走出去”与国际产业合作服务等全方位服务领域。以后建材新的增长有三分之一要来自建材服务业。4.一定要打好节能减排达标，全面加快提升生态文明建设进程攻坚战。目前，建材行业烟尘、粉尘、二氧化硫、氮氧化物的排放量均占全国工业部门的前三位，生态文明建设已经是全社会最为关注、最为重视的社会进步事业，是行业融入社会发展进步和与社会协调发展的标志，是行业技术进步和水平提升的象征，是行业能否立足和持久发展的根基，是一场没有退路和余地的必战之仗。为此要开展并打好四个战役：第一，打好水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷三大产业节能减排达标攻坚战，“十三五”末三大产业骨干企业节能减排全部达标，其他尚未达标各产业的骨干企业达标率要达到70%以上。第二，推进处置垃圾、污泥、废弃物、危险品以及各种废弃资源的再利用与可循环发展，4协会工作综合报道COMPREHENSIVE REPORT“十三五”末全行业基本实现清洁生产。第三，制定与实施发展绿色建材生产与应用实施方案，制订绿色标准、绿色标识，推进绿色应用，“十三五”期间

新建建筑中绿色建材使用达到30%，改造工程中绿色建材使用率达到80%以上。第四，运用经济与法规手段，对建材生产实施限制约束和经济考量，严格控制和限制污染物排放，实施能耗标准阶梯电价政策，推行碳排放交易与限制政策等，多方面加快行业达标步伐。（二）着力加快两个推进。1.加快推进企业兼并重组，提高资源能源利用率，提高产业集中度。建材行业形成的中低端为主体的产业结构，其中一个主要的因素是优质的处于中高端的企业数量偏少、规模偏小，而低端产业企业数量较多。低端产能总体上技术装备水平低，节能减排达标率低，资源能源利用率低。行业结构不合理，小企业太多是一个重要的原因，由此造成集中度低，行业缺乏凝聚力，自律效果差，无序竞争时起时伏，行业协调工作难度大。因此，无论从提升行业整体水平，促进产业结构调整与优化升级的需要，还是提高竞争力实现超越引领的需要，都必须下决心，下力气做好兼并重组这件事关行业兴衰的大事。必须在三个方面开展攻坚，第一，致力争取出台企业兼并重组的优惠政策和被兼并企业人员安置资金补贴政策，用政策牵动，靠政策推动。第二，统一规划，引导与协调结合，各行业按产业、区域做出兼并重组的导向目录，鼓励和支持大企业主动承担行业和社

会责任，勇于担当，勇于吃亏，带头推进兼并重组，“十三五”期间水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷三大

产业企业数量要减少四分之一以上，前十家企业集中度分别达到80%、80%和60%。第三，创新兼并重组模式，可以以区域为主推动大企业兼并中小企业，大企业兼并大企业或相互重组，推行股权置换、控股并购、相互参股、相互产能置换，推广混合所有制。2.加快推进“走出去”发展。

加快“走出去”发展顺应全球经济一体化和市场经济无疆界的规律，顺应资源在市场配置中起决定作用的规律，中国经济尤其是中国建材行业的发展，总体上已经达到世界先进或领先的水平。众多发展中国家，尤其是“一带一路”的国家和地区经济发展的阶段性、刚性需求，为中国建材行业“走

砖综合报道COMPREHENSIVE REPORT协会工作出去”发展和开展国际产能合作提供了新的发展

良机。建材行业不仅要加快“走出去”步伐，而且要在国际市场上形成一定的规模和一定的市场占有率，争取“十三五”末建材行业在国外的销售收入达到8000亿元人民币。为此，必须着力抓好四个方面的工作：第一，把“走出去”发展统一纳入“十三五”发展目标，既要积极谋划与推进，又要有明确的目标引导，防止重叠减少“走出去”的无序竞争。第二，组织重点需求国家重点需要发展的产业与我国企业进行意向对接，增加合作的可能性和成功率。第三，有意向、有目的地在国外组织若干不同类型的国际产能合作示范产业园区，建立类似东盟地区的全方位发展模式，突出经贸合作，在孟中印缅经济走廊中选择重点发展项目，融入其基础设施建设之中，选择贸易相对集中的枢纽地区开展产品、装备、劳务等各种经贸合作。第四，中国建材联合会“走出去”办公室和“走出去”产业链以建成四大数据库为支撑，提供牵线搭桥为主要形式的服务，协调解决“走出去”发展中的问题，为企业提供“走出去”的全方位服务，共同推进建材行业“走出去”发展。

三、齐心协力，形成协会系统的工作合力（一）必须推进政策制定与转换政策，齐心协力推进行业自律。

各级行业协会、各理事单位、各级协会成员单位与大企业都要站在国家和行业利益的高度，关心行业发展，共同治理好建材行业，目前需要解决的行业诸多矛盾和问题中，重中之重是两件事。第一件是贯彻国办〔2016〕34号文件，争取再出台政策并推动各地方政府转换成有用可操作的政策。目前推动政策的路径、办法及工作力度都不足，尤其是去产能的政府补贴政策不落实，企业筹措补贴资金不到位，去产能的艰巨任务难以完成，将会对行业带来不可估量的损失，使稳定增长和提升效益无法落地。为此，希望各省市建材协会把政策转换当作当前工作的第一要务，做到各省都有转换落实国办〔2016〕34号文件的政策。第二件是提高行业自律重要性的认识，真正形成行业合力。行业自律在当前甚至更长的一段时间内是稳增长调结构增效益最现实的、最有效的举措，经济新的增长点从长远来看无处不有，但经济发展都有周期规律，不是你要有就会有的，而行业自律是自立、自救、自我发展的最有效途径，但是如果没有统一的认识，没有

世砖瓦界2016.9一个统一的行业稳定观念，没有有用的行规行约和行业利益至上的文化，继续各自为战，无序竞争，其后果不堪设想。因此，全行业在这两件事情上形成共识合力了，行业的坎就迈过去了，否则会恶性循环，务必请大家达成共识，共同努力。（二）主动编制与实施好各自的“十三五”规划。“十三五”行业发展指导意见和建材“十三五”科技规划都已发布，请各省市协会、各专业协会、各理事单位在制定规划时加以对照和参考。规划各有特点、各有重点是应该的，但大的方向全行业应该是一致的。规划是指导行业发展和规范行业方向的路标，作为协会系统都要主动作为，提出比政府更贴切实际的主导思想。建材行业“十三五”指导意见有几个关键点：行业结构调整转型升级由纵深转折到达拐弯点，即要有明确的实现结构调整的阶段目标；“十三五”处在建材工业“2030年发展战略”时间过半的节点上，整体水平的提高、技术装备的提升、发展的主要目标指标开始走向高端，由此规划要用国际领先水平做参照；“十三五”是行业几十年来发展过程中积累的矛盾、问题、瓶颈、薄弱环节暴露和面对的挑战最多的一个时期，瓶颈与薄弱领域不攻破，发展就没有立足与基础，因此要把去产能、补短板两大攻坚目标作为“十三五”期间有加有减的主要任务；“十三五”不能沿续以前的发展模式，只做加法不做减法，只讲增长不讲结构改变，由此，要防止把无优势和产能已经过剩的产业仍作为增长的重点，违背行业发展规律的倾向再度出现；“十三五”在行业发展布局和产业发展格局上将有较大的调整与改变，要改变两个单一，形成两个并举，即由单一的建材制造业向建材服务业扩展，实现两业并举；由单一在国内发展扩展到国内国外两个市场并举。“十三五”是矛盾、问题充分暴露的一个时期，但也是潜在发展需求最多的一个时期，从发展方式到业态发展变化，再到产业组织结构调整，都会有较大变化，我们应有足够的准备。（三）形成协会系统和协会成员单位齐心协力的工作局面。

中国建材联合会、中国字头的专业协会、各省市协会和协会组织中的各大企业，在行业大是大非的问题上、思想上要有高度的统一，在协会系统工作上形成合力。在行业处于转型转折和经济运行形势严峻的困难面前，即使我们协会系统真正地形成了合力，也不见得完全能够顺利地摆脱困难，如5瓦世界2016.9

果我们还像过去那样缺乏统一合作，缺乏沟通与协助，各持各的见解，各做各的事情，本来功能与作用有限的协会是难以完成与承担起广大会员的重托的。因此，从中国建材联合会到中国字头的各专业协会之间，中国建材联合会和各省市建材协会（行办），直至这些协会组织的分支机构，都要把形成协会系统的协调统一作为做好各项工作的前提，以弥补协会本身缺乏资源、人力不足、财力有限、作用有限的局限。在争取国家层面出台相关政策法规的时候，中国建材联合会与各中国字头的专业协会联手联名，同时发挥央企的助推作用；在推进各省市地方政府出台政策或将国家政策转换为地方政府法规、政策时，以省市地方协会为主，当地中国字头的副会长单位助推，中国建材联合会和相关专业协会配合推进；以行业名义在各省市区域召开的行业区域性会议，由中国字头的专业协会与省市协会联手策划，联合承办，共同推进实施；在开展行业自律、区域自治、协调解决行业突出矛盾和问题时，以省市地方协会为主，有关专业协会派员参加，当地的大企业参与谋划并带头实施。要充分发挥各级协会副会长的作用，把本来是主人、是家人的副会长，变成了只参加会议交会费的“客人”，这种颠倒的关系要恢复与改变过来，成为事先参与谋划，事中带头实施的、名副其实的协会领导。最后我讲一下协会系统自身的建设问题。面对协会、商会、社团与政府脱钩改革，面对政府部门的工作人员不能兼任或进入协会系统担当协会领导等一系列新的情况和问题，给本来力量不强的协会带来新的困难和挑战。但是凡事都在人为，难倒的往往都是不敢作为的人，难不倒的都是创新有为之人。因为不论归谁管，不管独立还是不独立，外部因素虽然重要，但决定因素是内因，自己建设强了，独立于市场不是更好吗？自身不强无论归谁管，进入哪个系统都是被“歧视”的。要建设好协会本身，关键是人才建设和能力建设，因为工作性质决定了，从事协会工作的必须是有思想的人，必须是熟悉行业的人，必须是敢作为的人，人才是协会建设的第一需要。说一千道一万，你能够在相关政府部

6协会工作综合报道COMPREHENSIVE REPORT门那里拿到课题，为政府服务，能在政府部门列得

上项目，在当地政府部门能够推进相关政策出台，在政府那里有主动性和话语权，有了这种能力还害怕什么？同时，在行业里对关键共性问题能洞察出来，对共同的需求能够通过你的工作得到相应地解决，对行业发展的方向、瓶颈、趋势能够先于企业提出来，而不是连跟都跟不上，对行业自律问题能够起到协调作用，有服务行业的功能和服务能力，还害怕什么呢？问题是怕两头都不通，挂着协会牌子，守着僵化不变的摊子，没人理睬被饿死。所以，关键是人才建设、能力建设，有了这两个前提，其他的一切改变就会紧跟而来。总之，担心、埋怨、等待都没有用，只有靠自己，从这个角度出发，协会要下深功夫建设好自己。

同志们，在我即将结束今天讲话的时候，我将上述讲话简单归纳为两句话。第一句话是，形势发生了新的变化，如果不改变发展方式，不创新思想，不靠创新方法去想办法解决问题，供给侧结构性改革打不赢，那么行业向前发展的这个坎就迈不过去。第二句话是，如果我们在形势异常严峻，经济运行和提升效益异常困难的情况下，如果行业不齐心协力，不能团结一致，不能自律，那么恐怕还没有迈出门槛就会倒在门槛下面！

为此，我们要在“十三五”开局之年，在建材行业转变发展方式、调整结构、供给侧结构性改革进入关键时期，不躲闪，不回避，唯一的出路就是全力以赴去攻克难题。面对这样的新常态，我们只有树立担当精神，发挥主观能动性、增加凝聚力，攻坚克难，才能改变过剩和短缺共存的困惑，才能推动行业健康发展。

同志们，建材行业自改革开放以来经历了快速发展，在跟随、追赶国际领先基本实现后，开始向超越前进。行业发展的重担落在我们各位的肩头，要对得起这份责任，经得起这次考验。我们要进一步统一思想，开拓进取，砥砺奋进，坚决打赢供给侧结构性改革攻坚战，为建材行业的再一次腾飞做出我们应尽的贡献，无愧于历史和未来。

谢谢大家！

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