档案管理初级职称大纲

前 言

根据《北京市人事局关于工程技术等系列中、初级职称试行专业技术资格制度有关问题的通知》（京人发 [2005]26号）、北京市人事局《关于北京市中、初级专业技术资格考试、评审工作有关问题的通知》（京人发[2005]34号）和北京市人事局《关于2008年度职称评审工作安排的通知》（京人发[2008]11号）文件的要求，我市档案系列初级专业技术资格试行以考代评的评价方式。为了做好考试工作，我们编写了本大纲。本大纲既是申报人参加考试的复习备考依据，也是专业技术资格考试命题的依据。

在考试知识体系及知识点的知晓程度上，本大纲从对档案专业初级专业技术资格人员应具备的学识和技能要求出发，在基本要求中提出了“掌握”、“熟悉”和“了解”共3个层次的不同要求，这3个层次的涵义为：掌握系指理解的基础上，能够解决实际问题；熟悉系指能运用其要点，解决实际问题；了解系指概略知道其原理及应用范畴。

在考试内容的安排上，本大纲从对档案专业初级专业技术资格人员的工作需要和综合素质要求出发，主要考核申报人专业基础知识、专业理论知识和相关专业知识，以及解决实际问题的能力。

命题内容在本大纲所规定的范围内。考试将采取笔试、闭卷的方式。考试题型分为客观题和主观题。

《档案专业基础与实务（初级）》

考试大纲编写组

二○○八年五月

档案专业基础

第一部分 档案概述

基本要求：

了解：档案的形式、种类，档案的作用

熟悉：档案定义的表述，档案形成条件

掌握：档案的本质属性，档案的价值

一、档案的定义

（一）档案定义的表述

（二）档案的形式

（二）档案的本质属性

二、档案的种类

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（一）公务档案与私人档案

（二）历史档案与现行档案

（三）文书档案、科技档案与专门档案

（四）中华人民共和国成立后的档案、革命历史档案与旧政权档案

三、档案的价值

（一）凭证价值

（二）参考价值（情报价值）

（三）对档案真实性的辩证理解

四、档案的作用

第二部分 档案工作概述

基本要求：

了解：档案工作的内容和机构

2

熟悉：档案工作的性质

掌握：档案工作的基本原则

一、档案工作内容

二、档案工作的性质

三、档案工作的基本原则

四、档案工作机构

（一）档案馆

1、档案馆的定义、性质、基本职能和具体任务

2、档案馆类型

（二）档案室

1、档案室的定义与性质

2、档案室的作用与任务

3

3、档案室的类型

（三）档案行政管理机构

1、档案行政管理机构的定义、性质和基本职责

2、档案行政管理机构的具体任务

第三部分 档案法制与职业道德

基本要求：

了解：档案法律的特点与档案行政法规、行政规章的关系

熟悉：档案行政法规的概念、种类和属性特征，档案行政规章的概念、性质和类型

掌握：《档案法》的主要内容、档案职业道德的含义和内容

一、档案法律的特点及其与档案行政法规、行政规章的关系

二、《档案法》的主要内容

三、档案行政法规的概念、种类和属性特征

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四、档案行政规章的概念、性质和类型

五、档案职业道德的含义和内容

第四部分 档案信息化建设与电子文件管理

基本要求：

了解：档案信息数字化的含义，数字档案馆的含义，电子文件的概念和种类

熟悉：数字档案馆与现行实体档案馆之间的关系，电子文件的特点，电子文件的管理原则

掌握：档案网站的主要内容，数字档案馆的主要特点

一、档案信息的数字化

（一）档案信息数字化的含义

（二）档案信息数字化的内容

二、档案网站的主要内容

三、数字档案馆建设

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（一）数字档案馆的含义

（二）数字档案馆的主要特点

（三）数字档案馆与现行实体档案馆之间的关系

四、电子文件的管理

（一）电子文件的概念和种类

（二）电子文件的特点

（三）电子文件的管理原则

基本要求：

了解：文件管理职能

熟悉：外国档案整理原则

掌握：文件生命周期理论

第五部分 外国档案管理

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一、外国文件管理职能

二、文件生命周期理论

三、外国档案的整理原则

1、事由原则

2、来源原则

档案专业实务

第一部分 公文管理

基本要求：

了解：公文的概念、特点、格式和稿本，公文分类

熟悉：《国家行政机关公文处理办法》中规定的公文文种的名称和用途，文书工作的具体内容和基本要求，文书立卷的基本原则

掌握：文书办理程序和要求 ，行文规则，案卷整理规范，归档制度

一、公文概述

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（一）公文的概念、特点和分类

1、公文的概念和特点

2、公文的分类

（1）从公文来源的角度分类

（2）从公文行文方向的角度分类

（3）从公文涉密程度的角度分类

（二）《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号）中规定的下列公文文种的名称与用途：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要

（三）公文的格式和稿本

1、公文的格式

2、公文各种稿本的名称和作用

二、文书工作

8

（一）文书工作的具体内容和基本要求

（二）文书办理程序和要求

1、发文办理程序和要求

2、收文办理程序和要求

（三） 行文规则

三、文书立卷

（一）文书立卷的定义

（二）文书立卷的基本原则

（三）案卷整理规范

1、填写卷内目录和备考表

2、拟写案卷题名

3、案卷排列和编号

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4、编制案卷目录

（四）归档制度

1、归档范围

2、归档时间

3、归档要求

第二部分 文书档案管理

基本要求：

了解：文书档案鉴定工作的内容和原则，档案检索工具种类，档案利用工作的基本途径与方式

熟悉：文书档案收集工作的内容和要求，文书档案整理工作的内容和原则，鉴定档案价值的标准

掌握：文书档案收集工作的方法，文书档案整理工作的方法和步骤，文书档案鉴定工作的方法和步骤，档案保管期限表和类型，常用档案

检索工具的编制方法

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一、文书档案的收集工作

（一）文书档案收集工作的内容和要求

（二）文书档案收集工作的方法

1、档案室对归档的组织工作

2、档案馆档案的来源

二、文书档案的整理工作

（一）文书档案整理工作的内容和原则

（二）文书档案整理工作的方法和步骤

1、区分全宗

（1）全宗的概念

（2）立档单位的概念和构成条件

（3）联合全宗、全宗汇集、档案汇集、全宗群的概念

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2、全宗内档案常用的分类方法和应用

（1）年度分类法

（2）组织机构分类法

（3）问题分类法

（4）复式分类法

三、文书档案的鉴定工作

（一）文书档案鉴定工作的内容和原则（二）鉴定档案价值的标准

1、档案来源标准

2、档案内容标准

3、档案形式特征标准

4、相对价值标准

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（三）文书档案鉴定工作的方法和步骤

（四）档案保管期限表的类型

四、档案检索工作

（一）档案检索工具种类

1、按体例分

2、按载体形式分

3、按功能分

（二）常用档案检索工具的编制方法

1、卷内目录

2、案卷目录

3、全引目录

4、分类目录

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5、专题目录

6、文号索引

7、人名索引

8、全宗指南

五、档案利用工作

（一）档案利用工作的基本途径和方式

1、基本途径

（1）以档案原件提供利用

（2）以档案复制品提供利用

（3）综合档案内容编写参考资料提供利用2、档案利用工作的方式

（1）阅览室

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（2）档案外借

（3）出具档案证明

（4）档案复制品

（5）提供咨询服务

（6）举办档案展览

第三部分 科技文件与科技档案管理

基本要求：

了解：科技档案的概念、种类和特点

熟悉：科技文件工作的基本含内容，科技档案工作的内容

掌握：科技文件的整理、归档，科技档案整理和提供利用工作

一、科技文件管理

（一）科技文件和科技文件工作概念

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1、科技文件

2、科技文件工作概念

（二）科技文件的整理

1、科技文件组卷要求

2、科技文件组卷方法

3、案卷内科技文件排列

（三）科技文件归档

1、归档手续

2、归档要求

二、科技档案管理

（一）科技档案的概念、种类和特点1、科技档案概念

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2、科技档案种类

（1）工业生产技术档案

（2）基本建设档案

（3）设备档案

（4）自然科学研究档案

3、科技档案特点

（二）科技档案工作的基本内容

（三）科技档案收集工作的方法和要求

（四）科技档案整理工作

1、科技档案分类的基本方法

2、科技档案号的编制

（五）科技档案提供利用工作

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1、科技档案提供利用工作的含义

2、科技档案提供服务的方式

第四部分 会计档案管理

基本要求：

了解：会计档案的概念和成分

熟悉：会计档案的整理、鉴定和销毁

一、会计档案的概念和成分

二、会计档案的整理

（一）全宗内会计文件的分类

（二）会计文件的立卷

三、会计档案的鉴定和销毁

（一）会计档案保管期限

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（二）会计档案鉴定的步骤

（三）会计档案的销毁

第五部分 声像档案管理

基本要求：

了解：照片档案的构成，保管要求，录音录像档案的种类和保管要求

熟悉：照片档案的整理，录音录像档案的整理

一、照片档案

（一）照片档案的构成：底片、照片、文字说明

（二）照片档案的整理

1、分类

2、编号

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3、存放

4、文字说明的编写方法

（三）照片档案的保管要求

二、录音录像档案

（一）录音录像档案的种类

（二）录音录像档案的整理

1、编目

2、登记

（三）录音录像档案的保管要求

第六部分 基本要求：

档案的保管与保护20

了解：档案保管和保护工作的内容和任务，几种常见档案的耐久性能

熟悉：档案的修复技术，库房的管理，档案的安全检查

掌握：档案库房的保护技术

一、档案保管

（一） 档案保管工作的内容和任务

（二）库房的管理

1、编号与排架

2、档案实体的保管要求

3、全宗卷

（三）档案的安全检查

二、档案保护

（一）档案保护工作的内容和任务

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（二）几种常见档案的耐久性能

1、纸质档案的耐久性能

（1）纸张的耐久性能

（2）字迹的耐久性能

2、胶片档案的耐久性能

3、磁记录档案的耐久性能

4、光盘档案的耐久性能

（三）档案库房的保护技术

1、档案库房的选址原则与设计原则

2、档案库房的“八防”要求：防火、防盗、防潮、防高温、防光、防尘、防虫、防鼠3、档案库房的温湿度标准

（四）档案的修复技术

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1、档案修复技术的原则

2、档案的修复技术种类：档案去污、档案去酸、档案加固、档案修裱、档案字迹显示与恢复

第七部分 档案编研工作

基本要求：

了解：档案编研工作的内容，会议简介、科技成果简介

熟悉：大事记、组织机构沿革、统计数字汇集（基础数字汇集）、专题概要

一、档案编研工作的内容

二、常见档案参考资料的编写方法

大事记、组织机构沿革、统计数字汇集（基础数字汇集）、专题概要、会议简介、科技成果简介

第八部分 知识产权保护

一、了解知识产权的基本概念

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二、了解知识产权的分类

三、了解知识产权法

四、了解专利权的定义与分类

五、了解商标的定义

六、了解著作权与版权的定义

七、了解专利权和商标的申报程序

八、了解专利权和商标保护的时效

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